关于印发《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》补充规定的通知
煤炭部办公厅
关于印发《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》补充规定的通知
1997年6月3日，煤炭工业部办公厅
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、各直管矿务局（公司）、北京矿务局、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、各有关在京直属企事业单位：
根据部以煤科字〔1995〕第477号文件印发的《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》，部科教司于去年对国有重点煤矿进行了技术进步综合评价。为更科学、合理地反映煤炭生产企业技术进步状况，部科教司在去年评价工作的基础上，对《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》作了修改，并增加了露天矿评价内容（详见附件）。现印发给你们，请遵照执行。
为做好1997年的评价工作，请各单位认真填写1992年和1996年两个年度的《煤炭工业企业技术进步评价指标统计表》（根据本单位的实际，从附件2、3、4中对应选一表），于1997年8月1日前一式二份报部科教司。
联系电话：（010）64217766--22502
附件1：《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》
补充规定
2：煤炭工业企业技术进步评价指标统计表（井工开
采企业）
3：煤炭工业企业技术进步评价指标统计表（露天开
采企业）
4：煤炭工业企业技术进步评价指标统计表（含井工
和露天开采企业）
附件1：《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》补充规定
为更科学、合理地反映煤炭生产企业技术进步状况，在1996年对井工开采矿务局评价工作基础上，对《煤炭生产企业技术进步综合评价标准（试行）》（煤科字〔1995〕第477号）进行了修改，并增加了露天矿评价标准。
一、在井工开采矿《评价标准》中，将“职工平均受教育程度”计算公式改为：
职工平均受教育程度＝
1．2×大学本科及以上人数＋1×大专人数＋0．8×大专专业证书人数＋0．7×中专高中人数
＋0．5×培训标准人数＋0．4×初中人数＋0．2×初中以下人数
----------------------------------------------------------------------------------------------
职工总人数
其中：1、中专高中人数：包括中专、中专专业证书、技校、高
中人数；
2、初中以下人数不包括文盲人数；
3、培训标准人数由岗位培训、短期培训、继续教育总时
间折合而成，具体折算办法如下：
12
∑ Ｎｉ·ｉ
ｉ＝0
培训标准人数＝------------------
10
式中：Ｎｉ------培训ｉ个月时间的人数，
ｉ--------培训时间以月为单位，每月按30天计算。
二、露天矿的评价以井工开采《评价标准》为主，对与“井工开采”部分不同的条款，作如下调整：
第四条 适用范围
本标准补充规定，适于露天开采矿井。
第五条 指标体系
露天矿技术进步综合评价指标体系如下图。
----产品技术水平----商品煤售价提高率
|（0．10）
| ----采运设备先进程度＊
|--技术装备水平----|（0．70）
|（0．25） ----装备新度系数
| （0．30）
| ----百万吨产量占用采运排设备的台数＊
| |（0．30）
----技术水平----|--生产集中化水平----|--百万立方米采剥量占用工作线长度＊
|（0．45） | （0．20） |（0．40）
| | ----百万立方米排弃量占用工作线长度＊
| | （0．30）
| |--职工平均受教育水平
| |（0．20）
---------------- | ----科技投入水平（0．25）
|露天矿（局）|--|
|技术进步评 | |
|价指标体系 | | ----全员效率
---------------- | |（0．40）
|--经济效益----|--多种经营销售收入占的比重
|（0．40） |（0．20）
| ----吨煤盈亏水平
| （0．40）
| ----百万吨死亡率
----环境和社会效益----|（0．50）
（0．15） |--污染物排放达标率
|（0．20）
----复垦率＊
（0．30）
（括号内数值为权重，标＊的指标为与井工开采煤矿技术进
步评价指标体系相比有所变化的指标）
第六条 各项指标的计算公式
当年平均售价--基年平均售价
1．商品煤售价提高率＝--------------------------------------
基年平均售价
2．采运设备先进程度＝采掘设备水平×0．5＋运输设备水平×0．5
采煤设备水平和运输设备水平标准见下表
------------------------------------------------------------------------------
|国际先进水平|国内先进水平|国内一般水平| 国内落后
--------------------|------------|------------|------------|--------------
矿用自卸车（吨） | 100 |68--100|30--68 | 30以下
--------------------|------------|------------|------------|--------------
铁道运输 | |准轨电机车 |准轨蒸气 | 其 它
--------------------|------------|------------|------------|--------------
3 | | | |
电 铲（Ｍ ） | 16以上 |10--16 |4左右 | 3以下
--------------------|------------|------------|------------|--------------
3 | | | |
液压铲（Ｍ ） | 8左右 | 4左右 | |
--------------------|------------|------------|------------|--------------
3 | | | |
笼斗（Ｍ ／ｈ）| 3000 |3000以下| |
--------------------|------------|------------|------------|--------------
得 分 | 100 | 80 | 60 | 40
------------------------------------------------------------------------------
固定资产净值
3．装备新度系数＝------------
固定资产原值
采运排设备台数
4．百万吨产量占用采运排设备的台数＝------------------
原煤产量（百万吨）
工作线长度
5．百万立方米采剥量占用工作线长度＝--------------------------
采剥总量（百万立方米）
工作线长度
6．百万立方米排弃量占用工作线长度＝--------------------------
排弃量（百万立方米）
7．职工平均受教育程度＝
1．2×大学本科及以上人数＋1×大专人数＋0．8×大专专业证书人数＋0．7×中专高中人数
＋0．5×培训标准人数＋0．4×初中人数＋0．2×初中以下人数
----------------------------------------------------------------------------------------------
职工总人数
科技投入额
8．科技投入水平＝----------------
全部销售收入
多种经营销售收入
9．多种经营销售收入占的比重＝----------------
全部销售收入
盈亏总额
10．吨煤盈亏水平＝--------
原煤产量
11．污染物排放达标率＝
工业废水排放达标量 烟尘排放达标锅炉数
------------------×0．6＋------------------×0．4
工业废水排放总量 锅炉总数
复垦面积
12．复垦率＝--------------------
露天矿土地破坏面积
第八条 原始数据来源
原始数据的来源可分为以下两类：
（一）直接取自统计年报和有关统计报表的数据
商品煤平均售价、固定资产原值、固定资产净值、原煤产量、职工总人数、全部销售收入、全员效率、多种经营收入、盈亏总额、百万吨死亡率、工业废水排放达标量、工业废水排放总量、烟尘排放达标锅炉数、锅炉总数、露天矿土地破坏面积、复垦面积。
（二）统计年报和有关统计报表以外的数据
按平均文化程度分的各类职工总人数（大学本科及以上、大专、大专专业证书、中专高中、初中、初中以下、培训标准人数）、科技投入额、采剥总量、排弃量、工作线长度、采运排设备规格、型号、台数。
第十一条 数值转换
仍采用《评价标准》中经验公式进行数据转换，但井工开采矿井
----
和露天矿要分别按各自系统计算统计平均值（ｃi ）和最优统计值（ｃ′i ），
既有露天矿又有井工矿的矿务局，其不同指标得分值分别按井工和露天产量加权计算。
除上述五条外，其它均按井工开采《评价标准》执行。
附件2：煤炭工业企业技术进步评价指标统计表（井工开采企业）
企业名称： 统计年度：
----------------------------------------------------------------
|序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 1 |综采机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 2 |普采机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 3 |掘进装载机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 4 |综掘机械化程度 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 5 |商品煤平均售价（元／吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 6 |盈亏总额（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 7 |固定资产原值（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 8 |固定资产净值（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 9 |回采产量（万吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 10 |矿井产量（万吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 11 |多种经营销售收入（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 12 |平均回采工作面个数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 13 |掘进总进尺（米） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 14 |全部销售收入（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 15 |科技投入额 | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
--------|------------------------------|--------|--------|
16 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
17 |全员效率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
18 |职工总人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
19 |大学本科及以上人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
20 |大专人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
21 |大专专业证书人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
22 |中专高中人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
23 |初中人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
24 |初中以下人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
25 |培训标准人数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
26 |废水排放达标量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
27 |工业废水排放总量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
28 |烟尘排放达标锅炉数（台） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
29 |锅炉总数（台） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
| | | |
--------------------------------------------------------------
填报人：
联系电话：
年 月 日 年 月 日
单位盖章 上级单位盖章
填表说明：
1．“统计年度”指数据取值年份，“指标数值”由企业填写，“审定数据”由上级主管部门审核后填写。
2．填报时间：企业于每年6月初报上级主管部门；上级主管部门审核认可后（加盖公章），于当年7月初报部评价委员会办公室。
3．所填数据要真实、准确，并一律用钢笔或毛笔填写。
附件3：煤炭工业企业技术进步评价指标统计表（露天开采企业）
企业名称： 统计年度：
----------------------------------------------------------------
|序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 1 |商品煤平均售价（元／吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 2 |采煤设备的规格、型号、台数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 3 |运输设备的规格、型号、台数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 4 |排土设备的规格、型号、台数 | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 5 |固定资产原值（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 6 |固定资产净值（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 7 |原煤产量（万吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 8 |采剥总量（百万立方米） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 9 |排弃量（剥离量）（百万立方米）| | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 10 |工作线长度（米） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 11 |职工总人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 12 |大学本科及以上人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 13 |大专人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 14 |大专专业证书人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 15 |中专、高中人数（人） | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
--------|------------------------------|--------|--------|
16 |初中人数（人） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
17 |初中以下人数（人） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
18 |培训标准人数（人） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
19 |科技投入额（万元） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
20 |全部销售收入（万元） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
21 |全员效率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
22 |多种经营销售收入（万元） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
23 |盈亏总额（万元） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
24 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
25 |工业废水排放达标量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
26 |工业废水排放总量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
27 |烟尘排放达标锅炉数（台） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
28 |锅炉总数（台） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
29 |露天矿土地破坏面积（平方米） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
30 |复垦面积（平方米） | | |
--------------------------------------------------------------
填报人：
联系电话：
年 月 日 年 月 日
单位盖章 上级单位盖章
填表说明：
1．“统计年度”指数据取值年份，“指标数值”由企业填写，“审定数据”由上级主管部门审核后填写。
2．填报时间：企业于每年6月初报上级主管部门；上级主管部门审核认可后（加盖公章），于当年7月初报部评价委员会办公室。
3．所填数据要真实、准确，并一律用钢笔或毛笔填写。
附件4：煤炭工业企业技术进步评价指标统计表（含井工和露天开采企业）
企业名称： 统计年度：
----------------------------------------------------------------
|序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
|----------------------------------------|--------|--------|
|一、全局指标（统计范围为全局） | | |
|----------------------------------------|--------|--------|
| 1 |商品煤平均售价（元／吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 2 |固定资产原值（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 3 |固定资产净值（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 4 |职工总人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 5 |大学本科及以上人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 6 |大专人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 7 |大专专业证书人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 8 |中专、高中人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 9 |初中人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 10 |初中以下人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 11 |培训标准人数（人） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 12 |科技投入额（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 13 |全部销售收入（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 14 |多种经营销售收入（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 15 |盈亏总额（万元） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 16 |工业废水排放达标量（万吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 17 |工业废水排放总量（万吨） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 18 |烟尘排放达标锅炉数（台） | | |
|--------|------------------------------|--------|--------|
| 19 |锅炉总数（台） | | |
|----------------------------------------|--------|--------|
|二、井工矿指标（统计范围为井工矿） | | |
|----------------------------------------|--------|--------|
| 20 |综采机械化程度 | | |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
序 号| 指 标 名 称 |指标数值|审定数值|
--------|------------------------------|--------|--------|
21 |普采机械化程度 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
22 |掘进装载机械化程度 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
23 |综掘机械化程度 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
24 |回采产量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
25 |矿井产量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
26 |平均回采工作面个数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
27 |掘进总进尺（米） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
28 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
29 |全员效率 | | |
----------------------------------------|--------|--------|
三、露天矿指标（统计范围为露天矿） | | |
----------------------------------------|--------|--------|
30 |采煤设备的规格、型号、台数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
31 |运输设备的规格、型号、台数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
32 |排土设备的规格、型号、台数 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
33 |原煤产量（万吨） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
34 |采剥总量（百万立方米） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
35 |排弃量（剥离量）（百万立方米）| | |
--------|------------------------------|--------|--------|
36 |工作线长度（米） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
37 |全员效率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
38 |百万吨死亡率 | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
39 |露天矿土地破坏面积（平方米） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
40 |复垦面积（平方米） | | |
--------|------------------------------|--------|--------|
| | | |
--------------------------------------------------------------
填报人：
联系电话：
年 月 日 年 月 日
单位盖章 上级单位盖章
国家农业综合开发财政有偿资金委托贷款试点办法
财政部 中国农业银行
国家农业综合开发财政有偿资金委托贷款试点办法
财政部 中国农业银行
第一章 总则
第一条 为加强农业综合开发财政有偿资金管理，提高资金使用效益，保证资金的合理投放和及时回收，根据《贷款通则》（中国人民银行令〔1996年2号〕）及《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》（财发字〔1998〕54号）有关精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称的委托贷款，是指由管理农业综合开发财政有偿资金的财政部门（即委托人）提供资金，由贷款人（即受托人）根据已确定的贷款对象、用途、金额、期限、占用费率等代为发放、监督使用并协助回收的贷款。贷款人不承担因委托人和借款人的原因造成的贷款风险
和经济责任。
农业综合开发财政有偿资金的委托人为直接提供资金的财政部门。
农业综合开发财政有偿资金的贷款人为直接接受资金的农业银行。
第三条 委托贷款的资金来源：中央和地方财政预算安排及回收的农业综合开发财政有偿资金。
第四条 本办法适用于管理农业综合开发财政有偿资金的财政部门委托银行直接向项目建设单位（个人）发放贷款。中央、省、地（市）、县财政部门之间农业综合开发财政有偿资金的借出和偿还仍实行逐级承借、统借统还的办法。
第五条 管理农业综合开发财政有偿资金的财政部门对委托的资金拥有资金所有权、投向决定权和检查监督权。
第二章 委托关系
第六条 委托人和受托人要通过签订委托协议，依法确立委托关系。
第七条 委托贷款协议的基本内容包括：委托贷款的目的、委托业务范围、委托双方的权利和义务、委托业务程序、手续费计付方法、违约责任，以及双方议定的其他事项。委托协议经双方法人代表或授权负责人签字并经双方单位盖章后生效。
第八条 委托人应向受托人支付委托贷款手续费。委托贷款手续费应根据委托的金额和期限确定，但不得高于中国人民银行规定的同期最高限额标准。手续费支付方式原则为，发放委托贷款时，预付委托贷款手续费的50％，委托贷款回收后结清。
委托贷款手续费从农业综合开发财政有偿资金占用费和银行存款利息中列支。每年实际发生的手续费由中央财政有偿资金占用费负担60％。
第三章 借贷关系
第九条 委托贷款发放时，应由贷款人（受托人）根据委托协议与借款人签订借款合同，依法确立借贷关系。
借款合同应送委托人备案。
第十条 借款人为实施经国家农业综合开发办公室批准的农业综合开发项目，并经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。
第十一条 借款合同的基本内容包括：借款依据、借款用途、借款金额、借款期限、占用费率、拨款计划、还款计划、抵押担保、违约责任和双方商定的其他事项。借款合同由双方法人代表或授权负责人签字并经双方单位盖章后生效。
第十二条 委托贷款的使用限于国家立项的农业综合开发土地治理项目、多种经营项目、科技示范项目。
土地治理项目原则上实行对特定对象安排贷款，不再向农户平摊贷款。特定对象主要是指项目区水利工程建设经营单位、项目区乡镇农业服务机构、项目区农村经济合作组织、项目区种粮大户和联户等。
第十三条 用于土地治理项目的农业综合开发财政有偿资金自借款之日起，第四年开始，每年按25％的比例还款，第七年还清；用于多种经营项目的农业综合开发财政有偿资金自借款之日起，第四年开始，每年按50％的比例还款，第五年还清；用于高新科技示范项目的农业综合开
发财政有偿资金自借款之日起，第四年开始，每年按50％的比例还款，第五年还清。
有特殊规定的，按特殊规定执行。
第十四条 用于土地治理和高新科技示范项目的财政有偿资金不收占用费；用于多种经营项目的财政有偿资金收取月费率为2‰的资金占用费。
第十五条 委托贷款分为担保贷款和信用贷款。多种经营项目、科技项目原则上为担保贷款；土地治理项目原则上为信用贷款。
担保贷款按照《中华人民共和国担保法》的规定执行。
第四章 委托贷款一般程序
第十六条 委托人和受托人根据农业综合开发项目计划确定的贷款项目签订委托贷款协议后，委托人在受托人处开设委托贷款专户，委托人依据协议将其资金存入委托贷款专户。
第十七条 受托人按照已确定的受托项目，依据法定程序和有关规定办理贷款手续，进行贷款发放并进行监督管理。
第十八条 受托人按照委托贷款协议规定的贷款时限收回贷款本金和占用费，并及时划入委托贷款专户。
第十九条 委托贷款需要延期还款或呆账处理，必须先由借款人提出申请，由贷款人审核后，按规定程序报委托人审批。
延期还款和呆账处理的审批权限，按现行规定执行。
第五章 委托人、受托人、借款人的责任和义务
第二十条 委托人的责任和义务：
1．严格按照农业综合开发项目立项的有关规定，配合同级农业综合开发部门评估、审定项目。
2．确定贷款的种类、担保方式等具体事项。
3．会同同级农业综合开发部门对项目实施和资金使用情况进行经常性的检查监督。
4．做好农业综合开发财政有偿资金的日常管理工作。
第二十一条 受托人的责任和义务：
1．参与对项目的评估论证，确定借款人是否具备信用担保或抵押担保条件，并对是否贷款和贷款种类提出建议。
2．在项目准备阶段，按规定办理担保贷款的资产抵押或担保手续。
3．指定专人对委托贷款的拨付、回收、占用费等进行明细核算。同时要加强对委托贷款使用情况的跟踪检查，加强柜台监督，按季向委托方通报借款人的生产经营状况和资产财务状况。
4．对同一个借款人，既有委托人的贷款又有受托人的借款，在回收资金时，应按借款时间的先后，分别收回；在相同的条件下优先回收委托贷款。
5．受托人应当加强对委托贷款的质量监管，对不良贷款进行分类、登记和催收。由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的，经委托人书面同意，受托人应依法向人民法院起诉，追回资金。发生的诉讼费、律师费、执行费等由委托人承担。
上述费用，凡属国家农业综合开发办公室评估审定的项目发生的，由中央财政有偿资金占用费或中央财政安排的事业费中列支；凡属省级农业综合开发办公室评估审定的项目发生的，由省级财政有偿资金占用费或省级财政安排的事业费中列支。
第二十二条 借款人的责任和义务：
1．应当向委托人和贷款人如实提供所有开户行、账号及存款余额情况，配合贷款人的调查、审查和检查。
2．接受委托人和贷款人对资金使用情况和有关生产经营、财务活动的监督。
3．应当按借款合同约定的用途使用资金。
4．应当按借款合同约定及时清偿本息。
第六章 罚则
第二十三条 委托人违反规定，强迫受托人超越委托业务放贷，或无正当理由拒付委托业务手续费，由上级管理部门责令改正，并负相应的违约责任。
第二十四条 受托人不履行委托贷款协议，未按委托人所确定的贷款对象和贷款项目发放委托贷款，委托人可收回委托贷款资金，撤销委托贷款账户，停拨手续费，并要求受托人支付违约金。造成贷款损失的，由受托人承担赔偿责任。
第二十五条 借款人不按合同规定用途使用资金或不按借款合同规定清偿本息的，由贷款人对其部分或全部贷款加收占用费；情节特别严重的，由贷款人停止支付借款人尚未使用的贷款，并提前收回部分或全部贷款。
第七章 附则
第二十六条 试点地区可根据本地实际情况制定实施细则，并报国家农业综合开发办公室和中国农业银行总行备案。
第二十七条 本办法由财政部和中国农业银行总行负责解释。
第二十八条 本办法从颁发之日起在试点地区实施。
2000年9月29日
