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广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例
广西壮族自治区人大常委会



《广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年3月26日通过，现予公布，自1999年5月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为规范建设工程勘察设计活动，加强对建设工程勘察设计的管理，保证建设工程质量，保障公民生命财产安全，维护社会公共利益，保护建设工程勘察设计活动当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在本自治区行政区域内从事建设工程（以下简称工程）勘察设计活动以及对工程勘察设计活动进行监督管理的，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称工程勘察，是指根据工程建设目标，通过对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明工程建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。
本条例所称工程设计，是指根据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对工程的工艺、土木、建筑、公用基础设施、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件（含图纸、图表）及其相关的活动。
第四条 工程建设项目应当经过工程勘察设计。未经过工程勘察设计，不得进行施工。法律、法规另有规定的除外。
第五条 县级以上建设行政主管部门对本行政区域内的工程勘察设计实施统一监督管理。
交通、水利、电力、测绘等有关行政主管部门按照法律、法规的规定，在各自职权范围内对有关工程勘察设计实施监督管理。

第二章 工程勘察设计从业资格
第六条 从事工程勘察设计活动的单位，应当取得工程勘察设计资格证书（以下简称资格证书）。
第七条 申请资格证书，应当具备下列条件：
（一）有与其等级相适应的注册资本；
（二）有与其从事的工程勘察设计活动相适应的、具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事工程勘察设计活动必需的技术装备；
（四）法律、法规规定的其他条件。
资格证书的等级和申报程序，按国家、自治区的有关规定办理。
第八条 工程勘察设计单位变更名称、法定代表人或者停业、撤销、合并、分立的，应当在变更或者停业、撤销、合并、分立后30日内，到原资格证书审批部门办理有关手续。
第九条 从事工程勘察设计活动的专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事工程勘察设计活动。
工程勘察设计人员不得同时受聘于两个以上勘察设计单位执业。
第十条 工程勘察设计单位不得允许个人或者其他单位以本单位名义承接工程勘察设计业务，不得转让、出租、出借本单位的资格证书、图签、印章。

第三章 工程勘察设计发包与承包
第十一条 工程勘察设计业务发包与承包，应当遵循公开、公正、公平的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。
第十二条 建设单位应当将工程勘察设计业务发包给持有相应等级资格证书的工程勘察设计单位，不得发包给个人或者未取得资格证书、未持有相应等级资格证书的单位。
第十三条 建设单位应当实行工程勘察设计项目招标投标。
工程勘察设计招标投标项目标准及管理办法，由自治区人民政府另行制定。
第十四条 县级以上人民政府确认的保密、抢险、应急的救灾等工程项目，可以不实行勘察设计招标投标。
第十五条 工程勘察设计单位必须在其持有的资格证书规定的资格等级或者业务范围内承包工程勘察设计业务。
个人和未取得资格证书的单位不得承包工程勘察设计业务。
任何单位和个人不得以科技咨询、技术服务等名义承包工程勘察设计业务。
第十六条 本自治区行政区域外持有资格证书的单位，需到本自治区承包工程勘察设计业务的，应当按照国家和自治区的有关规定，持有关证明文件到自治区建设行政主管部门办理验证登记手续后，再到工程项目所在地建设行政主管部门备案并接受属地管理。
自治区建设行政主管部门应当在接到有关文件后的15日内办理登记手续，不予登记的，应当书面说明理由。
第十七条 工程勘察设计业务可由两个以上工程勘察设计单位联合共同承包。参加联合共同承包的工程勘察设计单位都应当具有承包该工程勘察设计业务相应的等级的资格证书，并共同履行承包合同的义务，承担相应的合同责任。
第十八条 经发包方同意，工程勘察设计单位可以将其承包的工程勘察设计业务中部分单项工程，分包给其他具有相应等级资格证书的工程勘察设计单位。
工程勘察设计单位不得以任何形式将其承包的工程勘察设计业务转包给其他工程勘察设计单位。
第十九条 工程勘察设计的承包、分包合同应当采用书面形式并按照国家规定的格式签订。
发包方应当在合同签订后30日内，将合同报送县级以上建设行政主管部门备案。
第二十条 工程勘察设计收费应当执行国家和自治区规定的标准。国家和自治区没有规定收费标准的，由合同双方当事人约定。
第二十一条 建设单位及其工作人员在工程勘察设计发包中不得收受贿赂或者回扣、手续费等其他好处。
工程勘察设计单位不得利用向建设单位及其工作人员行贿或者给予回扣、手续费等其他好处承揽工程勘察设计业务。

第四章 工程勘察设计监督管理
第二十二条 工程勘察设计单位必须对其勘察设计的质量负责，承担相应的质量责任。
工程勘察设计单位应当建立质量保证体系，对工程勘察设计文件编制的全过程实行质量控制。
第二十三条 工程勘察设计文件的编制应当依据批准的项目工程可行性研究报告，符合有关法律、法规和规章的规定，执行国家和自治区工程建设的技术标准、规范、规程，并遵守合同的约定。
工程勘察设计单位有权拒绝发包方或者有关部门及其工作人员提出的违反前款规定的要求。
第二十四条 工程勘察设计文件的编制应当按程序分阶段进行，达到国家有关工程勘察设计所规定的质量要求。
工程勘察阶段划分应当与工程建设实际需要相适应，符合规划选址、可行性研究、设计、施工等要求。
工程设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段，城市大型民用建筑工程及技术要求较高的中小型民用建筑、城市雕塑等还包括方案设计阶段。
第二十五条 工程勘察设计单位不得推荐淘汰和不合格产品，不得指定使用特定单位的材料、构配件和设备。
第二十六条 工程勘察设计文件必须按国家有关规定，标明编制单位名称、勘察设计资格等级与专业类别、证书编号，有单位法定代表人或者技术负责人、本单位具有相应执业资格证书人员的签名，并加盖由自治区建设行政主管部门统一制作的工程勘察设计专用章。
第二十七条 工程设计文件应当分阶段经过审查批准方可实施。设计文件的审批由自治区人民政府规定的部门负责。
工程设计文件的审批部门应当对工程设计文件严格审查，对审查结果承担相应的责任。
第二十八条 工程建设中需要修改工程设计文件的，应当由原设计单位负责修改。经原设计单位同意，也可以委托给其他具有相应等级资格证书的设计单位进行修改。其他任何单位和个人不得擅自修改。
工程设计文件的修改涉及总平面设计、工艺流程、主要设备、总建筑面积、建设标准、总定员、总概算等主要内容的，应当报原工程设计文件审批部门批准后，方可修改。
修改设计文件的工程设计单位对工程设计文件修改部分的质量负责。
第二十九条 工程勘察设计单位应当配合工程施工，说明工程勘察设计意图，解释工程勘察设计文件，解决施工中因工程勘察设计而引起的技术问题，参加投产试运行、工程竣工验收。
重大、复杂的工程应当按规定派驻现场设计代表。
第三十条 工程勘察设计单位编制的工程勘察设计文件、计算机软件及其所持有的专利、专有技术等知识产权受法律保护，其他任何单位和个人不得剽窃、抄袭。未经原工程勘察设计单位同意，不得擅自出售、转让、重复使用。
第三十一条 建设行政主管部门应当会同有关部门加强对工程勘察设计质量的监督检查，并向社会公布检查结果。工程勘察设计单位应当接受建设行政主管部门及有关部门对工程勘察设计质量的监督检查。

第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，依照本条例的规定处理。
第三十三条 违反本条例第十条规定的，责令改正，没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下的罚款，可以降低资格等级；情节严重的，吊销资格证书。
第三十四条 违反本条例第十五条第一款规定，超越资格证书规定的等级或者业务范围承包工程勘察设计业务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以2万元以上5万元以下的罚款，可以降低资格等级；情节严重的，吊销资格证书。
违反本条例第十五条第二款规定，未取得资格证书承包工程勘察设计业务的，予以取缔，没收违法所得，并处以2万元以上5万元以下的罚款。
违反本条例第十五条第三款规定以科技咨询、技术服务名义承包工程勘察设计业务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十八条规定，分包或者转包工程勘察设计业务的，责令改正，没收违法所得，并处以工程勘察设计承包总额5‰至10‰的罚款，可以降低资格等级；情节严重的，吊销资格证书。
第三十六条 违反本条例第二十一条规定的，对建设单位或者工程勘察设计单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，可处以5000元以上3万元以下的罚款：
（一）将勘察设计业务发包给没有相应资格等级的工程勘察设计单位或者个人的；
（二）不按规定进行工程勘察设计项目招标投标的；
（三）工程项目未经过工程勘察设计就进行施工的；
（四）工程设计文件未经过审查批准就付诸实施的；
（五）勘察设计合同不按规定报送备案的；
（六）擅自修改工程勘察设计文件的。
有前款第（一）、（二）项行为之一的，其发包行为无效，并依法承担民事责任。
第三十八条 工程勘察设计单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收；情节严重的，可降低其资格等级或者吊销资格证书；
（一）工程勘察设计单位变更名称、法定代表人或者单位停业、撤销、合并、分立等不按规定办理有关手续的；
（二）在工程勘察设计文件中推荐淘汰、不合格产品或者指定使用特定单位的材料、构配件、设备的；
（三）不按本条例第十六条规定办理验证登记手续的。
第三十九条 工程勘察设计单位因工作失误，造成勘察设计质量事故的，应当无偿补充勘察设计、修改完善勘察设计文件。给建设单位造成经济损失的，应当减收、免收勘察设计费，并承担相应赔偿。
第四十条 从事工程勘察设计的专业技术人员，未取得执业资格证书或者超越执业资格证书许可的范围，从事工程勘察设计活动的，或者同时受聘于两个以上工程勘察设计单位执业的，责令限期改正，可以并处1万元以下的罚款。
第四十一条 本条例规定的降低资格等级和吊销资格证书的行政处罚，由颁发资格证书的部门决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律、法规规定在其职权范围决定。
第四十二条 工程勘察设计监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超越权限或者不按资格条件审批资格证书的；
（二）不按规定的权限、程序或者标准审批工程设计文件的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者索贿、受贿的。
有前款第（一）、（二）项行为之一，导致重大工程质量事故的，还要依法追究单位负责人相应的责任。

第六章 附则
第四十三条 本条例自1999年5月1日起施行。



1999年3月26日
河北省唐山市人民政府


唐山市生猪屠宰管理办法

唐山市人民政府令


［2005］第1号

《唐山市生猪屠宰管理办法》已经2005年10月14日市政府第35次常务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。

市长：张耀华

2005年10月20日

第一条 为保证生猪产品质量，维护消费者合法权益，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《河北省生猪定点屠宰管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事生猪屠宰，生猪产品销售、加工及其相关活动的单位和个人均应遵守本办法。

第三条 本市生猪屠宰实行定点许可制度，并坚持合理布局、集中检疫、方便群众、有利流通和尊重少数民族习惯的原则。

第四条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、头、蹄、尾、脏器、血液等。第五条市县（市、区）商品流通行政主管部门负责生猪屠宰管理工作。

市县（市、区）畜牧（农业）行政主管部门负责生猪防疫工作。

市县（市、区）卫生、质量技术监督、工商行政管理等有关部门按照各自的职责负责生猪产品卫生防疫、质量检验及销售的监督管理工作。

第六条 市商品流通行政主管部门应当向社会公开生猪屠宰定点布局、定点数量和已经取得定点屠宰许可的企业数量等情况。

第七条 单位和个人从事生猪定点屠宰经营的，应当向市商品流通行政主管部门提出预申请，对符合定点布局和定点数量的，市商品流通行政主管部门应当书面告知预申请人取得定点许可的条件以及申请的期限；对不符合定点布局或超出定点数量的，市商品流通行政主管部门应当书面告知预申请人不能申请的理由。

预申请人自收到商品流通行政主管部门可以申请生猪定点屠宰的书面告知书之日起一年内未提出申请的，视为放弃申请权利。

第八条 市商品流通行政主管部门在接到定点屠宰申请后，应在10日内会同畜牧行政主管部门组织验收。对符合本办法第九条规定条件的，应在确认合格之日起5日内颁发定点屠宰许可证。取得定点许可的屠宰厂应当依法到工商行政管理部门和税务机关办理登记。

第九条 定点屠宰厂应当具备下列条件：

（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源；

（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间、无害化处理间以及生猪屠宰设备和运载工具；

（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

（五）有必要的检疫检验设备和场所，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（六）有生猪及生猪制品无害化处理设施；

（七）符合动物防疫条件；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十条 禁止未取得定点屠宰许可的单位或个人从事生猪屠宰经营活动，但农村村民自宰自养生猪自食的除外。

第十一条 定点屠宰厂可以自行收购生猪屠宰销售，也可以接受其他单位或者个人委托从事生猪代宰业务。

第十二条 定点屠宰厂屠宰的生猪由动物防疫监督机构实施现场同步检疫。生猪屠宰的卫生检验监督，由卫生行政主管部门依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。第十三条定点屠宰厂应当遵守下列规定：

（一）根据国家屠宰管理和肉品品质检验等有关规定，建立质量检验和监测管理制度；

（二）建立进厂生猪、屠宰加工、检验结果处理登记制度；

（三）遵守屠宰工艺和肉品卫生检验规程；

（四）对出厂产品出具肉品品质检验合格证明；

（五）在加工后的生猪胴体上加盖厂名滚花印章和肉品品质检验合格印章。

第十四条禁止定点屠宰厂和生猪产品经营者从事下列行为：

（一）在疫区内收购、调运生猪；

（二）加工病死、毒死和死因不明的猪只；

（三）混合宰杀病、健生猪；

（四）向生猪及其产品内灌（注）水或其他物质；

（五）屠宰灌水、注水或注入其他物质的生猪。

第十五条 进入定点屠宰厂的生猪必须具有当地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明和免疫标识。

第十六条 生猪临宰前，应当停食静养、测温和观察，对检出的病猪，畜主应当在动物防疫监督机构的监督下进行无害化处理，所需费用由畜主承担。

第十七条 定点屠宰厂屠宰生猪，应当对胴体、内脏、头、蹄实行同步检验，及时摘除有害腺体、病变淋巴结及各种病灶。

未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂。

第十八条 定点屠宰厂和生猪产品经营者发现患有疫病或者疑似疫病的生猪，应当及时报告当地动物防疫监督机构，动物防疫监督机构应当依法及时采取疫病控制措施。

第十九条 对检疫合格的生猪产品，动物防疫监督机构应当出具动物产品检疫合格证明，在胴体上加盖标志清晰的专用滚花检疫合格印章，在其他生猪产品上加附卫生检验标签。

未经检疫或检疫不合格的生猪产品不得出厂。

第二十条 从事生猪或生猪产品运输的单位或个人，应当持有检疫合格证明。运送生猪及生猪产品应当使用专用车辆并符合卫生标准，并按照《河北省动物防疫条例》的规定清洗消毒。

第二十一条 批发商、零售商、饮食服务、肉食加工等单位和个体工商户应当销售、加工、使用定点屠宰厂的生猪产品。

第二十二条 生猪产品批发商、零售商应当遵守市场和物价方面的有关规定，服从工商人员的管理，实行明码标价。

第二十三条 实行生猪产品市场准入制度，具体办法由市商品流通行政主管部门会同相关部门制订，报市人民政府批准后执行。

第二十四条 单位和个人有下列行为之一的，由市或县（市、区）商品流通行政主管部门予以处罚：

（一）违反本办法第十条规定，未取得定点屠宰许可从事经营性屠宰的，予以取缔，没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，并处违法经营额三倍以下罚款；

（二）违反本办法第十三条规定的，予以警告，并处一千元以下罚款；

（三）违反本办法第十四条第四项、第五项规定的，收缴生猪产品，并处五千元以上一万元以下的罚款，情节严重的，取消定点屠宰资格；

（四）违反本办法第十七条第二款规定的，没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下罚款；

（五）违反本办法第二十一条规定，销售、加工、使用非定点屠宰厂屠宰的生猪产品的，予以收缴，并按每头一百元至一千元的标准罚款，但最高不得超过三万元。

第二十五条 单位和个人有下列行为之一的，由市或县（市、区）动物防疫监督机构予以处罚：

（一）违反本办法第十四条第一项、第二项、第三项规定的，收缴生猪产品，并处五千元以上一万元以下罚款；

（二）违反本办法第十五条、第十九条第二款规定，经营未经检疫的生猪及其制品的，责令停止经营，没收违法所得；对未售出的生猪及其制品依法补检；对检疫不合格的，在动物检疫员监督下进行防疫消毒和其他无害化处理；无法补检和无法作无害化处理的，予以销毁。

第二十六条 当事人以欺骗、贿赂等不正当手段取得定点许可的，由商品流通行政主管部门予以撤销，同时没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款。

被撤销定点屠宰许可的当事人三年内不得再次申请该行政许可。

第二十七条 单位和个人在生猪屠宰及其产品经营活动中，违反卫生、质量技术监督、工商行政管理等法律、法规、规章的，由有关行政主管部门依法处罚。

第二十八条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行具体行政行为的，由做出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十九条 行政执法人员滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十条 本办法所称生猪产品经营者是指经营生猪及其制品的单位和个人。

第三十一条 本办法自2005年12月1日起施行，原《唐山市生猪定点屠宰管理办法》（唐山市人民政府令［1996］第10号）同时废止。