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公安部 劳动人事部 财政部


公安部、劳动人事部、财政部印发《关于交通监理机构人员移交公安部门后转警等问题的处理办法》的通知


1987年8月21日，公安部、劳动人事部、财政部

《关于交通监理机构人员移交公安部门后转警等问题的处理办法》业经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。

附：关于交通监理机构人员移交公安部门后转警等问题的处理办法

根据《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》（国发〔1986〕94号文件），各级交通监理机构成建制划归各级公安部门。目前已经基本完成交接工作。现将交通监理机构移交公安部门后的管理和人员转警、工资待遇、培训等问题的处理办法规定如下：
一、公安交通管理工作实行分级管理，分级指挥，机构纳入当地公安部门建制，不搞自上而下的垂直领导。已经完成交接工作的地区，应抓紧组建公安交通管理机构，按照德才兼备的原则，坚持搞“五湖四海”，选配好领导班子，积极开展工作。
二、交通部门移交给公安部门的在编在职监理干部（不含各级监理机构附属的企业、事业单位干部），除“文化大革命”中的“三种人”以及有严重违法乱纪问题的人以外，可以填写《交通监理人员转警审批表》（表样本刊略），报上一级公安部门审批后转为人民警察。
一九八六年十月十八日公安部下达《关于禁止突击进人的紧急电话通知》以前，在交通监理岗位从事监理业务和科室管理工作的“以工代干”人员（不含工勤人员），年龄在三十五岁以下（副股级以上业务骨干年龄可适当放宽），其他条件符合公安部、劳动人事部《关于吸收人民警察的规定》（试行）〔（84）公发（政治）字118号文件〕的，经本人所在县级以上公安部门会同劳动人事部门考核同意，填写《交通监理人员转警审批表》，报上一级公安、劳动人事部门审批后转为人民警察。
原交通厅、局所属监理人员转到公安厅、局机关工作的，其转警由公安厅、局审批。
三、原交通监理人员转警后，享受公安部门同级干警的政治待遇，按照公安干警的工资标准和着装范围的规定，套改公安干警工资，换着人民警察制式服装。套改工资和换装所需经费，按国发〔1986〕94号文件的有关规定执行。套改公安干警工资的具体办法，可按照国务院工资制度改革小组、国务院企业工资改革研究小组、劳动人事部《关于职工调动工作后工资待遇若干问题的暂行规定》（劳人薪〔1987〕24号文件）附表一《公安干警与国家机关事业单位干部基础工资加职务工资标准对照表》执行。原为干部的，从省、自治区、直辖市确定交接方案之下月起执行新的工资标准。套改新的工资标准后，原执行的企业、事业奖金制度即予取消。不符合转警条件、当前又从事交通管理的人员，可暂着原发的公路监理制服，原实行的劳动制度和工资、福利待遇不变。不适宜岗位工作的，要逐步进行调整。
四、交通监理机构人员移交公安部门后，要核实划拨人员编制。编制员额尚未划拨的，要报请当地政府尽快划拨，由省、自治区、直辖市公安厅、局汇总，填写《原交通监理机构移交公安机关人员统计表》一式十五份，报送公安部。
五、对转警的原交通监理人员要分期分批进行培训（每期时间三个月），于今明两年轮训完毕。主要进行公安机关性质、任务等基础业务知识教育，法律基础知识教育，职业道德和纪律作风教育。各省、自治区、直辖市公安厅、局要按照分级培训的要求，作出规划，由地、市以上公安机关组织实施，并保证培训质量。


最高人民检察院


中华人民共和国最高人民检察院关于在“严打”整治斗争中依法查办涉嫌职务犯罪案件的通知
中华人民共和国最高人民检察院
高检发办字(2001)27号




各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
“严打”整治斗争开展以来，各级检察机关认真贯彻中央精神和高检院的部署，在严厉打击黑恶势力犯罪的同时，依法查办了一批充当黑恶势力犯罪“保护伞”的职务犯罪案件，推动了“严打”整治斗争的深入开展。但目前这项工作的开展还不平衡，有的地方在办案中，深挖“保护伞”的敏感性、自觉性不够强，“严打”整治和查办职务犯罪工作结合得不够紧密。为进一步加大打击涉及“保护伞”的职务犯罪的工作力度，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，严格履行法律职责
从前段时间“打黑除恶”的实际情况看，黑恶势力之所以能在一些地方长期存在，坐大成势，往往是因为有大大小小的后台和“保护伞”的庇护。有的国家工作人员纵容袒护，有的徇私舞弊，有的贪赃枉法，内外勾结，为害一方。因此，中央要求这次“严打”整治斗争，要把打击黑恶势力同深挖其后台和“保护伞”结合起来，既要坚决依法打击社会上的犯罪，又要坚决依法查办涉嫌职务犯罪的案件，做到除恶务尽。各级检察机关要进一步把思想认识统一到中央的决策和部署上来，增强责任感、使命感，以坚决的态度，强有力的措施，切实做到在“严打”整治斗争中加大查办职务犯罪的工作力度，不管是什么人，也不管在什么岗位上，都要排除干扰，依法一查到底，确保实现“严打”整治斗争的目标。
二、突出重点，落实严格的责任制
随着“严打”斗争和整顿规范市场经济秩序工作的深入，一些黑恶势力的“保护伞”将暴露出来。各级检察机关在审查批捕、起诉等办案工作中，不能就事论事，要增强深挖“保护伞”的敏感性和自觉性，对那些为非作歹、为害一方的黑恶势力和严重经济犯罪团伙，要注意分析其坐大成势的原因，注意深挖有没有内外勾结，有没有“保护伞”。侦查监督、公诉、监所检察部门与反贪污贿赂局、渎职侵权检察部门，要加强联系和沟通，提高深挖、查办涉及“保护伞”的职务犯罪案件的整体水平。对于已经发现的涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件线索，以及整顿和规范市场经济秩序工作中揭露的滥用职权、徇私舞弊等案件线索，各地要逐件进行梳理，抓住典型案件，组织精干力量，抓紧办理。对于群众检举的涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件线索，要及时处理。对于有影响的此类重大案件，上级检察院要实行挂牌督办，派员进行指导，必要时可把案件提上来直接办理。对于高检院批转的群众检举涉及“保护伞”的职务犯罪案件线索，有关省级检察院要列为重点案件，加强督办，一抓到底。
三、加强配合，形成打击合力
涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，有的由公安机关并案侦查，有的由检察机关立案侦查。关于此类案件的管辖、移送问题，要按照“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》中的有关规定执行。高检院正会同公安部抓紧对这个问题进行研究，将作出具体规定。各地检察机关要加强同公安机关的联系与配合，及时互相通报办理此类案件的情况，共同研究工作中的有关问题。对于由公安机关一并侦查的涉及“保护伞”的职务犯罪案件，检察机关要及时介入，及早掌握办案进展情况。对于已进入审查起诉环节的案件，要及时向法院通报。
四、加强领导，注重信息工作
查办涉及“保护伞”的职务犯罪是一项严肃、艰巨、复杂的工作。各级检察院领导对这项工作必须高度重视，切实加强领导。对于有影响的案件、查办阻力大的案件，检察长要直接办理。要加强对这项工作中遇到的有关问题的研究，及时提出解决对策。上级检察院要积极帮助下级院排除办案中遇到的干扰，解决工作中的困难和问题。要进一步加强信息工作，对于涉及“保护伞”的职务犯罪案件，不论是检察机关立案侦查，还是公安机关一并侦查，省级检察院都应全面掌握。要做好信息上报工作。近期，各省级检察院要对“严打”整治开展以来查办涉及“保护伞”的职务犯罪案件情况进行一次汇总分析，上报高检院。今后对于涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，要逐件及时向高检院报告。对于高检院挂牌督办的重大案件，要及时上报进展情况。


2001年6月17日