您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

天津市人民政府


关于印发天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定的通知
　　津政发〔2004〕039号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　现将《天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　 二OO四年三月三十日

　　　　　　　　

天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

　　第一条　为加强对结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市防空抗毁能力，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　凡在城区和区、县人民政府所在地的建制镇以及重要经济目标区域内新建民用建筑的单位或个人，必须按照国家有关规定结合地面建筑修建防空地下室。

　　本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

　　第三条　市和区、县人民政府应将修建防空地下室工作纳入城市建设总体规划和基本建设计划，并督促实施。

　　第四条　市和区、县人民防空主管部门负责结合民用建筑修建防空地下室的组织实施和管理工作，其职责是：

　　(一)拟定防空地下室修建规划；

　　(二)按授权审核防空地下室项目；

　　(三)审查防空地下室防护设计文件;

　　(四)监督防空地下室的平时管理和组织战时统一调配；

　　(五)按授权负责收取修建防空地下室的易地建设费，并组织易地建设。

　　第五条　市和区、县的计划、规划、建设及公安消防等部门要按照各自的职责范围做好修建防空地下室的相关工作。

　　第六条　新建民用建筑应当按照下列范围和标准修建防空地下室：

　　(一)新建10层(含)以上或者基础埋深3米(含)以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室；

　　(二)新建9层(含)以下的居民住宅楼按地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

　　前款第(一)、(二)项规定以外新建的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上，坐落在市内六区和塘沽、汉沽、大港区的，按地面建筑面积的5%修建6级(含)以上防空地下室；座落在其他区、县的，按地面建筑面积的4%修建6级(含)以上防空地下室。

　　天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区和其他重要经济目标区,除本条第一款第(一)、(二)项规定以外新建的民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的5%集中修建6级(含)以上防空地下室；

　　防空地下室的抗力等级和战时用途由人民防空主管部门确定。

　　第七条　按规定应修建防空地下室的民用建筑，有下列情形之一的，经人民防空主管部门同意，建设单位或个人可不建防空地下室，但必须按市物价部门核准的标准向人民防空主管部门交纳易地建设费：

　　(一)确因地形、地质、施工等特殊原因不能修建防空地下室的；

　　(二)应建防空地下室面积小于民用建筑地面首层建筑面积的。

　　交纳的易地建设费由人民防空主管部门统一就近易地建设。

　　第八条　新建建筑面积2000平方米以下的民用建筑可免建防空地下室、免交防空地下室易地建设费。

　　第九条　防空地下室的审批程序：

　　(一)防空地下室项目登记。建设单位在项目立项后持项目立项文件到人民防空主管部门报建登记。持建设计划和建设规划及上级主管部门批准的文件，到人民防空主管部门领取并填写《防空地下室审批表》，并按人民防空主管部门提出的意见设计防空地下室。

　　(二)防空地下室防护设计审核。凡属市建委、市计委负责审批初步设计的工程项目，市人民防空主管部门派专业人员参加对防空地下室防护部分的审核，建设单位持有关设计文件报送人民防空主管部门核准；其他的工程项目，建设单位应将有关设计文件直接报送人民防空主管部门核准。

　　未经人民防空主管部门审核的工程项目，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得核发施工许可证。

　　第十条　凡建设单位或个人新建民用建筑须补办规划、建设等手续的，应同时补办人防审批手续。

　　第十一条　防空地下室要纳入人民防空工程管理体系。防空地下室平时维护管理和使用按有关规定执行，平时使用防空地下室的单位必须到人民防空主管部门办理使用证。建设单位要积极开发利用防空地下室，对于长期闲置不用又管理不善的防空地下室，人防主管部门有权统一调剂使用，以利于加强管理。

　　第十二条　防空地下室的设计必须由具有相应设计资质的单位，按照国家现行的规范、标准进行设计。

　　第十三条　空地下室工程施工，应当与地上建筑一起实行招标，确定具有相应资质等级的施工单位承担，并接受人民防空主管部门的检查。

　　第十四条　防空地下室施工过程中的设计变更，经原设计单位同意，可进行一般技术性变更；降低或提高防护等级标准和战时使用用途及改变结构、布局，属于重大变更的，建设单位应持变更材料报原审核批准的人民防空主管部门核准。

　　第十五条　修建防空地下室实行质量监督管理制度。市人民防空主管部门负责本市防空地下室工程的质量监督管理，并接受同级建设行政主管部门指导。

　　第十六条　防空地下室安装的各种防护设备(防护门、防护密闭门、防爆波活门、超压排气活门等)，必须符合国家规定的标准。

　　第十七条　防空地下室竣工验收实行备案制度，并与地上建筑同时竣工验收。建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。

　　第十八条　防空地下室工程验收合格后，建设单位须在90日内向人民防空主管部门和城建档案馆各报送一套符合规定的工程档案。逾期不报送的，按照国家和本市城建档案管理的有关规定处理。

　　第十九条　在防空地下室修建工作中取得显著成绩的单位和个人，由当地人民防空主管部门报请同级人民政府批准予以表彰和奖励。防空地下室工程质量评为优良的，可按国家规定的比例，从工程项目总投资中提出经费给予奖励。

　　第二十条　违反本规定，有下列情形之一的，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》、《天津市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律法规予以处罚：

　　(一)不按规定的范围和标准修建防空地下室的；

　　(二)擅自拆除防空地下室及其防护设备设施的；

　　(三)擅自改变防空地下室主体结构，危害防空地下室安全，影响使用效能的；

　　(四)向防空地下室内排放废水、废气和倾倒废弃物的；

　　(五)在防空地下室内生产或储存剧毒、易燃、易爆和具有放射性、腐蚀性物品的。

　　第二十一条　人民防空主管部门和其他有关部门应当严格执行本规定，其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或有其他违法、失职行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；对造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。市人民政府《关于发布〈天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定〉的通知》(津政发〔1998〕82号)同时废止。



山东省济宁市人民政府办公室


济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市乡村之星选拔管理暂行办法》的通知



各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
《济宁市乡村之星选拔管理暂行办法》已经市政府同意，现
印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室
二○一一年六月十三日


济宁市乡村之星选拔管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学人才观，实施人才强市战略，加快
我市农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，充分发挥农村
实用人才建设社会主义新农村的重要作用，根据省政府办公厅
《山东省乡村之星选拔管理暂行办法》 （鲁政办发〔2009〕108
号） ，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称济宁市乡村之星（以下简称市乡村之
星），是指为济宁农村经济社会发展作出突出贡献，具有良好道
德品质，在农业生产一线直接从事生产、经营、服务活动，起到
较大示范带动作用，并得到社会广泛认可的优秀农村实用人才。
第三条 市乡村之星选拔管理工作由市人才工作领导小组
统一领导，市委组织部、市农业委员会、市人力资源社会保障局、
市财政局等部门组成市乡村之星选拔管理工作办公室，负责具体
实施工作，办公室设在市农业委员会。
第四条 市乡村之星的选拔坚持公开、平等、竞争、择优原
则，充分考虑生产型、经营型、技术服务型、社会服务型和技能
带动型农村实用人才的不同特点，重点从农业特色产业、优势产
业中选拔产生。
第五条 市乡村之星每 2 年选拔一次，每次不超过 30 名，
管理期限为4年。

第二章 选拔范围和条件

第六条 市乡村之星选拔范围是，直接从事一线工作的生产
型（包括种植能手、养殖能手、加工能手和捕捞能手） 、经营型
（企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作组织带头人） 、技
术服务型（从事农业产前、产中、产后技术服务的各类人员） 、
社会服务型（农村基层组织负责人、公益事业服务人员以及农村
教师、医生、文体艺术等各类人员 ）和技能带动型（各类能工
巧匠、科技带头人）农村实用人才。
已当选市有突出贡献的中青年专家、首席技师和圣地英才的
人员不再参与市乡村之星的选拔。
第七条 市乡村之星的选拔条件是，拥护党的路线方针政
策，遵纪守法，热心公益事业，积极服务社会，群众公认度高，
具有良好的职业道德和社会公德，并符合下列条件之一：
（一）具有一定专业特长，在种植、养殖、农产品加工等行
业发展规模较大、科技含量较高、经济效益较好、辐射带动能力
突出；
（二）具有较强的市场经济意识，善于捕捉市场信息，在乡
镇、村办、民营企业经营管理及农副产品购销中业绩突出，带动
当地产业发展，区域影响较大；
（三）具有一定科技创新能力，在农业新产品、新技术的研
发和推广方面创造较大经济效益和社会效益，获得国家专利或取
得其他重大科技成果，在全市影响较大，经济社会效益显著；
（四）具有一技之长或特殊技艺，善于吸纳和利用现代科技
充实自己，不断将民间技艺转化为生产力，技艺精湛，知名度高，
属全市同行业技术权威或业内水平领先的农村能工巧匠；
（五）在带领群众实现共同富裕、推动农村集体经济发展壮
大等方面取得显著成效的农村基层组织负责人；或在农村公益性
社会事业发展中做出突出贡献的农村实用人才。

第三章 选拔方法和程序

第八条 市乡村之星人选按照自下而上、好中选优、逐级推
荐的方式进行。推荐申报市乡村之星需呈报以下材料：
（一）《济宁市乡村之星申报表》 ；
（二）1000字左右的事迹材料；
（三）申报人获奖情况、 主要技术成果、 相关证书等证明材料。
第九条 市乡村之星选拔按下列程序进行：
（一）推荐。由申报人员所在乡镇人民政府（街道办事处）
或有关协会向县（市、区）人才工作领导小组推荐；
（二）初审。由县（市、区）人才工作领导小组研究提出初
步人选，并将有关材料报市乡村之星选拔管理工作办公室；
（三）评审。市乡村之星选拔管理工作办公室成立市乡村之
星评审委员会，评审委员会成员为13 至17 人，其中专家占70%
以上。评审委员会对申报人员进行综合评审，提出市乡村之星拟
定考察人选；
（四）考察。市乡村之星选拔管理工作办公室组织考察组对
拟定人选进行全面考察，详细了解人选的有关情况；
（五）公示。根据考察结果，对考察确定人选在有关媒体进
行为期7 天的公示；
（六）审批。经公示无异议后，由市乡村之星选拔管理工作
办公室将人选综合情况报市人才工作领导小组批准；
（七）命名表彰。由市政府授予“济宁市乡村之星”称号，
颁发证书，予以表彰。

第四章 待 遇

第十条 市乡村之星在管理期内，市政府每人每月发给津贴
500元，每年发放一次。
第十一条 市里每年组织部分市乡村之星参加政治理论学
习和业务知识培训、市情国情考察、咨询活动。
第十二条 积极支持市乡村之星进入各级人大、政协参政议
政。优先推荐为村“两委”干部人选、劳动模范人选，破格晋升
农民专业技术职称等。
第十三条 市乡村之星被选为省级以上乡村之星的，不再享
受市乡村之星待遇。

第五章 管 理

第十四条 市乡村之星选拔管理工作办公室负责建立市乡
村之星档案，实行目标管理，制定年度、任期工作目标，定期对
责任目标完成情况进行考核，考核结果作为下一批选拔的重要依
据。管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。
第十五条 市乡村之星实行动态管理。管理期内有违法违纪
行为，或因个人过失给国家、集体、群众造成重大损失和严重后
果，以及因其他原因不宜继续作为市乡村之星的，经市乡村之星
选拔管理工作办公室核实，报市人才工作领导小组批准，取消其
称号，停止相应待遇。
第十六条 加强对市乡村之星的宣传。充分利用各种新闻媒
体，广泛宣传市乡村之星的创业精神和工作业绩，为他们发挥作
用营造良好舆论环境和社会氛围。


第六章 附 则

第十七条 本办法自公布之日起施行。《济宁市农村优秀实
用人才选拔管理暂行办法》同时废止。现仍在管理期内的济宁市
农村优秀实用人才，如未被评为济宁市乡村之星，按原办法管理
至期满为止。