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农业部


中华人民共和国农业部令第16号

　　《动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法》已经2008年11月4日农业部第8次常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。

　 　部长：孙政才

二○○八年十一月二十六日

动物病原微生物菌（毒）种保藏管理办法

第一章　总　则

　　第一条为了加强动物病原微生物菌（毒）种和样本保藏管理，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《兽药管理条例》等法律法规，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国境内菌（毒）种和样本的保藏活动及其监督管理。

　　第三条本办法所称菌（毒）种，是指具有保藏价值的动物细菌、真菌、放线菌、衣原体、支原体、立克次氏体、螺旋体、病毒等微生物。

　　本办法所称样本，是指人工采集的、经鉴定具有保藏价值的含有动物病原微生物的体液、组织、排泄物、分泌物、污染物等物质。

　　本办法所称保藏机构，是指承担菌（毒）种和样本保藏任务，并向合法从事动物病原微生物相关活动的实验室或者兽用生物制品企业提供菌（毒）种或者样本的单位。

　　菌（毒）种和样本的分类按照《动物病原微生物分类名录》的规定执行。

　　第四条农业部主管全国菌（毒）种和样本保藏管理工作。

　　县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内的菌（毒）种和样本保藏监督管理工作。

　　第五条国家对实验活动用菌（毒）种和样本实行集中保藏，保藏机构以外的任何单位和个人不得保藏菌（毒）种或者样本。

第二章　保藏机构

　　第六条保藏机构分为国家级保藏中心和省级保藏中心。保藏机构由农业部指定。

　　保藏机构保藏的菌（毒）种和样本的种类由农业部核定。

　　第七条保藏机构应当具备以下条件：

　　（一）符合国家关于保藏机构设立的整体布局和实际需要；

　　（二）有满足菌（毒）种和样本保藏需要的设施设备；保藏高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当具有相应级别的高等级生物安全实验室，并依法取得《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》；

　　（三）有满足保藏工作要求的工作人员；

　　（四）有完善的菌（毒）种和样本保管制度、安全保卫制度；

　　（五）有满足保藏活动需要的经费。

　　第八条保藏机构的职责：

　　（一）负责菌（毒）种和样本的收集、筛选、分析、鉴定和保藏；

　　（二）开展菌（毒）种和样本的分类与保藏新方法、新技术研究；

　　（三）建立菌（毒）种和样本数据库；

　　（四）向合法从事动物病原微生物实验活动的实验室或者兽用生物制品生产企业提供菌（毒）种或者样本。

第三章　菌（毒）种和样本的收集

　　第九条从事动物疫情监测、疫病诊断、检验检疫和疫病研究等活动的单位和个人，应当及时将研究、教学、检测、诊断等实验活动中获得的具有保藏价值的菌（毒）种和样本，送交保藏机构鉴定和保藏，并提交菌（毒）种和样本的背景资料。

　　保藏机构可以向国内有关单位和个人索取需要保藏的菌（毒）种和样本。

　　第十条保藏机构应当向提供菌（毒）种和样本的单位和个人出具接收证明。

　　第十一条保藏机构应当在每年年底前将保藏的菌（毒）种和样本的种类、数量报农业部。

第四章　菌（毒）种和样本的保藏、供应

　　第十二条保藏机构应当设专库保藏一、二类菌（毒）种和样本，设专柜保藏三、四类菌（毒）种和样本。

　　保藏机构保藏的菌（毒）种和样本应当分类存放，实行双人双锁管理。

　　第十三条保藏机构应当建立完善的技术资料档案，详细记录所保藏的菌（毒）种和样本的名称、编号、数量、来源、病原微生物类别、主要特性、保存方法等情况。

　　技术资料档案应当永久保存。

　　第十四条保藏机构应当对保藏的菌（毒）种按时鉴定、复壮，妥善保藏，避免失活。

　　保藏机构对保藏的菌（毒）种开展鉴定、复壮的，应当按照规定在相应级别的生物安全实验室进行。

　　第十五条保藏机构应当制定实验室安全事故处理应急预案。发生保藏的菌（毒）种或者样本被盗、被抢、丢失、泄漏和实验室人员感染的，应当按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定及时报告、启动预案，并采取相应的处理措施。

　　第十六条实验室和兽用生物制品生产企业需要使用菌（毒）种或者样本的，应当向保藏机构提出申请。

　　第十七条保藏机构应当按照以下规定提供菌（毒）种或者样本：

　　（一）提供高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，查验从事高致病性动物病原微生物相关实验活动的批准文件；

　　（二）提供兽用生物制品生产和检验用菌（毒）种或者样本的，查验兽药生产批准文号文件；

　　（三）提供三、四类菌（毒）种或者样本的，查验实验室所在单位出具的证明。

　　保藏机构应当留存前款规定的证明文件的原件或者复印件。

　　第十八条保藏机构提供菌（毒）种或者样本时，应当进行登记，详细记录所提供的菌（毒）种或者样本的名称、数量、时间以及发放人、领取人、使用单位名称等。

　　第十九条保藏机构应当对具有知识产权的菌（毒）种承担相应的保密责任。

　　保藏机构提供具有知识产权的菌（毒）种或者样本的，应当经原提供者或者持有人的书面同意。

　　第二十条保藏机构提供的菌（毒）种或者样本应当附有标签，标明菌（毒）种名称、编号、移植和冻干日期等。

　　第二十一条保藏机构保藏菌（毒）种或者样本所需费用由同级财政在单位预算中予以保障。

第五章　菌（毒）种和样本的销毁

　　第二十二条有下列情形之一的，保藏机构应当组织专家论证，提出销毁菌（毒）种或者样本的建议：

　　（一）国家规定应当销毁的；

　　（二）有证据表明已丧失生物活性或者被污染，已不适于继续使用的；

　　（三）无继续保藏价值的。

　　第二十三条保藏机构销毁一、二类菌（毒）种和样本的，应当经农业部批准；销毁三、四类菌（毒）种和样本的，应当经保藏机构负责人批准，并报农业部备案。

　　保藏机构销毁菌（毒）种和样本的，应当在实施销毁30日前书面告知原提供者。

　　第二十四条保藏机构销毁菌（毒）种和样本的，应当制定销毁方案，注明销毁的原因、品种、数量，以及销毁方式方法、时间、地点、实施人和监督人等。

　　第二十五条保藏机构销毁菌（毒）种和样本时，应当使用可靠的销毁设施和销毁方法，必要时应当组织开展灭活效果验证和风险评估。

　　第二十六条保藏机构销毁菌（毒）种和样本的，应当做好销毁记录，经销毁实施人、监督人签字后存档，并将销毁情况报农业部。

　　第二十七条实验室在相关实验活动结束后，应当按照规定及时将菌（毒）种和样本就地销毁或者送交保藏机构保管。

第六章　菌（毒）种和样本的对外交流

　　第二十八条国家对菌（毒）种和样本对外交流实行认定审批制度。

　　第二十九条从国外引进和向国外提供菌（毒）种或者样本的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门审核后，报农业部批准。

　　第三十条从国外引进菌（毒）种或者样本的单位，应当在引进菌（毒）种或者样本后6个月内，将备份及其背景资料，送交保藏机构。

　　引进单位应当在相关活动结束后，及时将菌（毒）种和样本就地销毁。

　　第三十一条出口《生物两用品及相关设备和技术出口管制清单》所列的菌（毒）种或者样本的，还应当按照《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》的规定取得生物两用品及相关设备和技术出口许可证件。

第七章　罚　则

　　第三十二条违反本办法规定，保藏或者提供菌（毒）种或者样本的，由县级以上地方人民政府兽医主管部门责令其将菌（毒）种或者样本销毁或者送交保藏机构；拒不销毁或者送交的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

　　第三十三条违反本办法规定，未及时向保藏机构提供菌（毒）种或者样本的，由县级以上地方人民政府兽医主管部门责令改正；拒不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

　　第三十四条违反本办法规定，未经农业部批准，从国外引进或者向国外提供菌（毒）种或者样本的，由县级以上地方人民政府兽医主管部门责令其将菌（毒）种或者样本销毁或者送交保藏机构，并对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

　　第三十五条保藏机构违反本办法规定的，由农业部责令改正；情节严重的，取消保藏机构资格。

第八章　附　则

　　第三十六条本办法自2009年1月1日起施行。1980年11月25日农业部发布的《兽医微生物菌种保藏管理试行办法》（农〔牧〕字第181号）同时废止。

江苏省无锡市人大常委会


无锡市流动人口计划生育管理条例

（２００３年９月２５日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议制定２００３年１０月２５日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）


第一条为加强对流动人口计划生育管理，维护流动人口合法权益，有效地控制人口增长，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于离开户籍所在地，来本市或者由本市去外地从业、生活的流动人口计划生育管理工作。
第三条各级人民政府领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，应当将流动人口计划生育工作纳入人口与计划生育目标管理责任制，并将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算。
第四条各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
发展计划、公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、房管、财政等部门应当在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第五条工会、共产主义青年团、妇女联合会等应当协助人民政府开展流动人口计划生育工作。
流动人口计划生育协会应当在计划生育行政部门的指导下，逐步实现流动人口计划生育的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
第六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主。
第七条镇人民政府、街道办事处在流动人口计划生育管理工作中的主要职责是：
（一）开展计划生育宣传教育工作；
（二）为本市去外地的成年流动人口办理婚育证明；
（三）查验来本市的成年流动人口的婚育证明；
（四）组织有关单位为育龄夫妻提供避孕节育技术服务；
（五）与本辖区内的单位签订流动人口计划生育管理责任书，委托企业事业单位或者村（居）民委员会与已婚育龄妇女签订计划生育实施合同；
（六）与流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处通报计划生育的相关信息；
（七）落实有关奖惩及保障措施；
（八）接受不设区的市、区人民政府计划生育行政部门的委托，征收社会抚养费；
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条村（居）民委员会应当做好流动人口计划生育的宣传教育和管理服务工作。
第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织负责做好本单位的流动人口计划生育管理工作，确定专（兼）职人员，落实宣传教育、避孕节育及奖励等经费和其他各项措施。
第十条向流动人口出租（借）房屋的单位或者个人，发现居住人员怀孕或者生育的，必须及时向当地村（居）民委员会或者负责计划生育工作的机构报告。
第十一条成年流动人口离开户籍所在地前，应当持合法的身份证件和婚姻、生育状况证明，到户籍所在地镇人民政府、街道办事处办理婚育证明。婚育证明有效期为三年。
第十二条有下列情形之一的，应当暂缓办理或者不予办理婚育证明，并书面说明理由：
（一）未按规定提供有关证明材料的；
（二）违法生育并拒绝交纳社会抚养费的；
（三）弄虚作假、隐瞒婚姻或者生育真实情况的。
第十三条成年流动人口必须在到达现居住地十五日内，持本人身份证件到现居住地镇人民政府、街道办事处交验婚育证明。
镇人民政府、街道办事处应当在收到流动人口婚育证明之日起三日内查验，对有关内容作好记录。
第十四条无婚育证明的成年流动人口，应当根据现居住地镇人民政府、街道办事处的要求，在户籍所在地补办婚育证明，期限为六个月。
对正在补办婚育证明的已婚育龄妇女，现居住地镇人民政府、街道办事处应当及时为其发放计划生育服务卡，并列入计划生育管理和服务的范围。
第十五条成年流动人口在申报暂住户口登记 办理就业登记、工商营业执照等证照时，登记或者办理证照的部门应当查验其婚育证明，并在登记或者证照办理后三十日内，将查验结果通报现居住地镇人民政府、街道办事处。
第十六条加强流动人口婚前保健、孕产期保健和避孕节育服务，提高出生人口素质和生殖健康水平。
对纳入现居住地管理的流动人口育龄夫妻，按照国家规定免费提供避孕节育技术服务。
第十七条流动人口中的已婚育龄妇女，拟在本市生育的，应当持本人身份证件和婚育证明材料，到现居住地镇人民政府、街道办事处办理流动人口生育服务证。
第十八条从事计划生育技术服务的机构在对流动人口进行取环、围产期检查或者为其接产时，应当查看身份、医疗、计划生育等有关证明。对未持有有关证明的，应当及时向从事计划生育技术服务的机构所在地计划
生育行政部门报告。
第十九条对在流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二十条有下列情形之一的，由不设区的市、区计划生育行政部门责令改正、给予警告，并可以处二百元以上五百元以下的罚款：
（一）违反本条例第十三条第一款的规定，在规定期限内不交验婚育证明的；
（二）违反本条例第十四条第一款规定，在规定期限内未补办婚育证明的。
流动人口在本市行政区域内因违反本条例规定在一地已受处罚的，在另外一地不因同一事实再受处罚。
第二十一条与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位拒不履行流动人口计划生育管理责任的，由不设区的市、区计划生育行政部门责令改正、给予警告，并可以处五百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条违反本条例其他规定，属于有关部门职责范围内的，分别由有关部门依照法律、法规予以处罚。
第二十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条不按本条例规定履行流动人口计划生育工作职责的，由市、不设区的市、区人民政府责令改正，并可以通报批评，对主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
国家机关工作人员在计划生育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本条例自２００４年１月１日起施行