汕头市职业技能鉴定办法（2005年修正）
广东省汕头市人民政府
汕头市职业技能鉴定办法
（1998年1月3日汕头市人民政府颁布根据2005年10月12日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区公共场所治安管理规定〉等9件规章和规范性文件的决定》修正）
第一条 为规范职业技能鉴定行为，提高劳动者的职业技能水平，促进培训和就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称职业技能鉴定是指依据职业技能标准，对劳动者的职业资格和职业技能水平进行评价和认定。
第三条 凡在本市范围内从事职业技能鉴定的，适用本办法。
第四条 市劳动保障部门综合管理全市职业技能鉴定工作，负责本办法的组织实施和检查监督工作。
第五条 实行职业技能鉴定与培训相分离制度。通过职业技能鉴定的劳动者，由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。
第六条 劳动者的职业技能鉴定，由经劳动保障部门批准设立的职业技能鉴定机构（以下简称鉴定机构）负责。
第七条 鉴定机构必须具备下列条件：
（一） 有熟悉所鉴定职业业务和组织实施考核鉴定工作能力的专（兼）职管理人员和相应的考评人员。
（二） 有与所考核鉴定职业及其等级相适应的考核场所和符合标准的检测设备、设施。
（三） 有完善的管理制度。
第八条 鉴定机构的设置由市劳动保障部门实行统一规划，合理布局。
申请设置鉴定机构，申请人应按需设置的鉴定机构的等级，根据国家、省有关规定报劳动保障部门审核，劳动保障部门经审查同意的，发给职业技能鉴定许可证。
第九条 经批准设置的鉴定机构，应根据职业技能考核鉴定标准，组织实施相应职业的职业技能考核，评定技能等级，并对考核鉴定合格者，报请劳动保障部门核发相应的职业技能资格证书。
第十条 鉴定机构由劳动保障部门每年进行一次年审。
第十一条 鉴定机构应聘任具有相应资格及等级的考评人员，负责对职业技能鉴定对象进行考核、评审。
第十二条 考评人员分考评员和高级考评员两级。
考评员可承担初、中、高级技术等级鉴定；高级考评员可承担初、中、高级技术等级鉴定以及技师、高级技师资格的考评。
第十三条 具备以下条件的人员，经单位推荐，可向劳动保障部门申请考评员或高级考评员资格：
（一）考评员必须具有高级技工、技师资格或中级以上专业技术职务；高级考评员必须具备高级技师资格或高级专业技术职务。
（二）有良好的职业道德。
（三）有相应职业的从业经历和丰富的专业理论知识和较高的操作技能。
第十四条 对符合条件的申请人员，市劳动保障部门应组织进行资格审核与培训；对审核培训合格者，发给相应的职业技能鉴定考评人员资格证书。
第十五条 凡属下列情形之一的，劳动者可申请职业技能鉴定：
（一）劳动者需认定职业技术等级，以及技师、高级技师任职资格者；
（二）各类职业技术院校、职业技能培训中心、就业训练中心的毕（结）业生需进行技术等级考核鉴定的；
（三）经社会力量办学单位培训后，需认定技能水平的；
（四）从事技术性工种的个体劳动者需认定技能水平的；
（五）社会待业人员经就业前培训或劳动预备教育培训后，需考核鉴定其技术水平的；
（六）自学人员需鉴定实际技术水平的；
（七）劳动者出国（出境），需办理职业技术等级证书的；
（八）其他需要认定职业技术等级、技师、高级技师任职资格的人员。
第十六条 具备下列条件之一的，可申请报考初级技术等级资格：
（一）在同一职业连续工作2年以上或累计工作4年以上的；
（二）经过初级技术等级培训结业的。
第十七条 具备下列条件之一的，可申请报考中级技术等级资格：
（一）取得初级技术等级证书后从事本职业工作满3年的；
（二）经过中级技术等级培训结业的；
（三）从高等院校、中等专业学校、技工学校、职业学校毕业，并从事与所学专业相应的职业工作的。
第十八条 具备下列条件之一的，可申请报考高级技术等级资格：
（一）取得中级技术等级证书后从事本职业工作满4年的；
（二）经过高级技术等级培训结业的；
（三）高等院校、技工学校高级班的毕业生并取得中级技术等级证书的。
第十九条 具备下列条件之一的，可申请报考技师：
（一）取得高级技术等级证书的；
（二）为国家级一类技能竞赛前十名、二类技能竞赛前六名的获奖者，省级技能竞赛前六名的获奖者，本市市级技能竞赛前三名的获奖者；
（三）为省级、本市市级技术革新三等奖以上的获奖者。
第二十条 具有技师资格，并在技师岗位连续受聘3年以上或累计受聘5年以上者，可申请报考高级技师。
第二十一条 确有技术专长，符合劳动保障部门规定的提前或越级申请报考条件的，经单位推荐或个人申请，报市劳动保障部门核准后，可提前或越级申请职业技能鉴定。
第二十二条 报考人员持有关证明材料到指定的地点报名，经资格审查后，交纳鉴定费并领取准考证。
鉴定机构应按物价部门核定的标准收取鉴定费。
第二十三条 职业技能考核鉴定由考核鉴定机构的职业考评组实施。
考评组的考评人员不得少于三人。对同一职业的每次考核，其考评人员必须轮换，轮换人数不少于考评组总人数的三分之二。
第二十四条 考评人员与报考人员有近亲属、师生及其他利害关系时，应予回避。
第二十五条 职业技能鉴定实行理论知识和技能操作考核相结合的办法，技师、高级技师的鉴定还应进行专业知识的答辩。
第二十六条 职业技能鉴定的试题由劳动保障部门从国家和广东省的试题库中抽取；国家和广东省的试题库中没有的职业试题，从市劳动保障部门建立的试题库中抽取。试题应在考核前印制密封，并限于当日被考核鉴定机构提取。
第二十七条 实施职业技能鉴定考核时，劳动保障部门须选派监考人员在场，监考人员应对鉴定的过程进行现场监督并予以记录。
第二十八条 经职业技能鉴定合格的，由市、区（县）劳动保障部门依法按照管理权限核发职业资格证书。
第二十九条 劳动者从事国家规定的持职业资格证书就业的工种（职业），应当进行专门培训，经职业技能鉴定机构考核认定后，由市劳动保障部门核发职业资格证书。
第三十条 劳动保障部门应建立健全职业技能考核鉴定的定期质量检查、评估制度。有下列情况之一的鉴定机构，应予注销：
（一）已不符合鉴定机构设立条件，经评估不合格的；
（二）违反本办法的有关规定，经整改后仍不改正的；
（三）超越鉴定职权范围，经教育仍不改正的；
（四）鉴定中徇私舞弊，弄虚作假，情节严重的。
第三十一条 考评人员不执行考评规定，经教育仍不改正的，取消考评资格；弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私的，除取消其考评资格外，并提请其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对国家劳动部规定实行职业资格证书制度的技术工种人员的岗位资格认定，可参照本办法执行。
第三十三条 符合本办法考取的职业资格证书是劳动者从事技术性职业应招、应聘、上岗操作以及劳务输出的资格凭证；录用对口工种岗位者，用人单位可按其相应职业资格确定工资待遇。对从事技术性工种的个体经营者，职业资格证书可作为向工商行政管理部门领取营业执照的凭证。
第三十四条 香港、澳门、台湾地区居民及外国人在本市申请职业技能鉴定的，参照本办法执行。
第三十五条 本办法由市劳动和社会保障局解释。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。
厦门市人民防空管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民防空管理办法
厦门市人民政府令第117号
《厦门市人民防空管理办法》已经2005年4月25日市人民政府第31次常务会议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。
市长 张昌平
二OO五年五月十一日
厦门市人民防空管理办法
第一条 为规范人民防空建设与管理，根据《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市为国家确定的人民防空重点防护城市。市、区人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。
第三条 市、区人民政府应当按照国家规定设置人民防空主管部门，负责管理本行政区域人民防空工作。市人民防空主管部门负责组织本办法的实施。
街道办事处、镇和重要防护目标单位，应当依法做好本辖区、本单位的人民防空工作。
计划、规划、建设、财政、土地等有关部门和单位，在各自职责范围内负责相关人民防空工作。
第四条 人民防空经费由政府和社会共同负担。
人民防空指挥工程、公用工程、通信、警报的建设与维护以及人民防空宣传教育等经费，依法列入市、区人民政府财政年度预算，其增长比例与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。
社会负担的人民防空经费，按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第五条 市、区人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容,培训教育骨干。
在校学生的人民防空教育，由教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业单位人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由镇、街道办事处组织实施。培训部门应当将人民防空教育纳入公务员培训计划。
第六条 市、区人民政府负责组织制定本级防空袭方案及实施计划,必要时可以组织演习。演习方案由人民防空主管部门拟定，报市人民政府批准后实施。
公安、消防、交通、建设、环保、卫生、市政、信息、通信、电业等有关部门应当按照各自职能，制定相应的防空袭保障计划。
重要经济目标、重点防护单位，应当制定应急抢险抢修方案，并采取有效防护措施，承担防护职责。
第七条 市、区人民政府应当加强战时防空疏散基地和疏散地域的建设，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。
第八条 群众防空组织由下列部门按照平战结合、专业对口、便于指挥的原则负责组建：
（一）建设、市政、电业等部门组建抢险抢修队；
（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；
（三）公安部门组建消防队、治安队；
（四）卫生、环保等部门组建防化防疫队；
（五）邮政、通信等部门组建通信队；
（六）交通运输部门组建运输队；
（七）其他部门根据需要组建群众防空组织。
有关部门和企事业单位依法承担群众防空组织的人员训练和器材装备费用。
第九条 各区人民防空主管部门负责本辖区人民防空警报设施的安装与管理。
有关单位和个人对警报设施的安装应当予以配合，提供便利。防空警报设施设点单位应当确定警报设施管理人员，落实防空警报设施维护管理制度。
第十条 每年5月10日为厦门市防空警报试鸣日。市政府根据需要组织试鸣防空警报，并在试鸣的5日前发布公告。试鸣方案由市人民防空主管部门报市人民政府批准后组织实施。
第十一条 人民防空主管部门应当加强人民防空指挥通信建设，平时为防灾减灾服务。有关部门和单位应当及时向人民防空主管部门提供防灾减灾相关信息。
第十二条 人民防空工程建设规划纳入城市总体规划。城市详细规划应当体现人民防空工程建设规划的要求。
市规划部门组织编制城市地下空间开发利用规划，应当征求人民防空主管部门的意见，兼顾人民防空需要。
第十三条 鼓励企业事业单位、社会团体和个人充分利用优惠政策，投资建设与开发利用人民防空工程。
第十四条 人民防空工程的勘察、设计、施工、造价咨询和监理单位应当具备相应的资质，执行国家强制性标准和设计规范。人民防空工程专用设备必须符合国家规定的标准。
人民防空工程建设实行质量监督管理制度，结合民用建筑修建防空地下室的项目，由建设单位依法办理工程质量监督管理手续；单建式人民防空工程由人民防空主管部门委托具有资质的工程质量监督机构实施质量监督管理。
第十五条 人民防空工程执行国家施工图设计文件审查制度。对结合民用建筑修建防空地下室的，施工图审查机构应当依据人民防空地下室设计规范和人防工程技术要求审查相应的施工图设计文件。人民防空主管部门应当加强监督检查。
第十六条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程及其相配套的进出道路、出入口、口部管理房和口部通道等设施所需用地，由市人民政府依法无偿划拨。
除人民防空工程管理房外，不得在人民防空指挥工程、公用的人民防空工程的口部安全范围内修建与人民防空无关的其他建筑。口部安全范围：以口部断面为准，前后各20米，左右各15米。
第十七条 凡在本市城市规划区以及人民防空重点镇新建10层以上或者基础梁底深度3米以上的民用建筑，建设单位应当按照地面首层建筑面积修建防空地下室。
新建前款规定以外的民用建筑，按照地面总建筑面积的4%修建防空地下室。
第十八条 结合民用建筑修建防空地下室，符合下列情形之一的，建设单位可以申请易地建设：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或不足规定的地下室空间净高的；
（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层局部，结构和基础处理困难，而且很不经济的；
（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不能修建的；
（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保障施工安全的；
（五）法律、法规规定可以易地建设的其他情形。
人民防空主管部门收到建设单位关于易地建设的书面申请后，应当在7日内作出是否批准的决定。予以批准的，由建设单位按应建防空地下室的建筑面积缴纳易地建设费用；不予批准的，人民防空主管部门应当书面说明理由。
第十九条 对下列新建民用建筑的防空地下室，经人民防空主管部门批准易地建设的，防空地下室易地建设费予以减半或免收：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的民用建筑，减半收取；
（三）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑，予以免收；
（四）国家、省规定的其他减免项目。
第二十条 同一建设单位在规划许可证确定的用地范围内分期建设的民用建筑，首期工程符合本办法第十八条规定不能同步修建防空地下室的，经人民防空主管部门批准，可调整至下期一并建设，但应按首期应建防空地下室面积缴纳相应易地建设费。全部工程竣工验收合格后，相应易地建设费予以返还；未建或者少建的，相应易地建设费不予返还或者少建部分不予返还。
第二十一条 人民防空工程易地建设费由人民防空主管部门按照国家规定收取，全额上缴财政，实行收支两条线管理，专款用于人民防空工程建设。
除本办法第十九条规定外，任何组织和个人不得批准减交、免交或者缓交人民防空工程易地建设费。
第二十二条 人民防空工程竣工验收实行备案制度。
结合民用建筑修建防空地下室的项目，建设单位在向建设行政主管部门进行竣工备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。
单建式人民防空工程的建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和法律、法规规定的有关部门出具的认可文件或者准许使用文件报人民防空主管部门备案。
第二十三条 对结合民用建筑修建的防空地下室，建立人民防空工程使用登记制度，由投资者向所在区人民防空主管部门登记，对其人民防空工程行使占有、使用、收益的权利，负有维护管理人民防空工程的义务，不得改变其防空效能，战时由人民政府统一安排使用。
产权不明确的坑道、地道以及其他单建式人民防空工程，由人民防空主管部门会同有关部门明确其产权。
第二十四条 违反本办法第十六条第二款规定，在人民防空指挥工程、公用的人民防空工程的口部安全范围内修建其他工程的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款、对单位并处10000元以上30000元以下的罚款；逾期不改正的，由人民防空主管部门申请人民法院强制拆除。
第二十五条 违反本办法第二十三条第一款规定，未进行人民防空工程使用登记的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为；逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十六条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自 2005年7月1日起施行。
