福建省风景名胜区管理规定
福建省人民政府
福建省风景名胜区管理规定
福建省人民政府
1996年8月14日以省人民政府令第40号公布
第一章 总 则
第一条 为加强风景名胜区的管理，更好地保护、开发和利用风景名胜资源，根据《风景名胜区管理暂行条例》等国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 风景名胜资源系指具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境的风土人情等。
风景名胜区系指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件、经县级以上人民政府审定公布，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
第三条 各级人民政府应当把风景名胜区的开发利用，纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门认真做好风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作。
第四条 风景名胜区定级按《风景名胜区管理暂行条例》规定的程序，由县级以上人民政府分别审定。
第五条 县级以上建设行政主管部门主管本辖区内风景名胜区工作。
县级以上人民政府根据风景名胜区的级别和管理需要设立的风景名胜区管理机构，由同级或上级建设行政主管部门负责管理。
风景名胜区管理机构应当根据法律、法规、规章和风景名胜区总体规划，对风景名胜区内的资源保护、开发建设和经营活动实行统一管理。
第六条 符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府或其建设行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）在保护、规划、建设、管理风景名胜区工作中成绩显著的；
（二）在风景名胜区资源的调查和开展科学研究活动中作出突出贡献的；
（三）在同破坏风景名胜资源的行为作斗争中成绩显著的。
第二章 规划与建设
第七条 风景名胜区规划包括总体规划和详细规划，由市、县建设行政主管部门组织编制后，按照第八条和第九条规定的审批权限报批。经批准的规划是风景名胜区保护、建设和管理的依据。
风景名胜区规划经人民政府批准后，不得擅自更改。确需更改的，应当经原批准机关批准。
第八条 风景名胜区总体规划的审批权限：
（一）市、县级风景名胜区总体规划，由所在地市、县人民政府审批；
（二）省级风景名胜区总体规划，由省人民政府审批；
（三）国家重点风景名胜区总体规划，由省人民政府报国务院审批。
第九条 风景名胜区详细规划的审批权限：
（一）市、县级风景名胜区详细规划，由市、县建设行政主管部门审批；
（二）省级和国家重点风景名胜区详细规划，由省建设行政主管部门审批；
（三）国家重点风景名胜区内特殊重要区域详细规划，由省建设行政主管部门审查后，报建设部审批。
第十条 风景名胜区总体规划经批准后，由所在地县级以上人民政府公布，并由风景名胜区管理机构设置风景名胜区界址。
第十一条 风景名胜区规划的编制，应当委托有相应规划编制资格的单位承担。
第十二条 实施风景名胜区规划需要建设的项目，应当按照分级管理权限，经县级以上建设行政主管部门批准，并取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，方可建设。
前款规定的分级管理权限，由省建设行政主管部门制定。
第十三条 在风景名胜区保护地带内的建设项目，其布局、高度、体量、造型、色彩等应当与周围景观和环境相协调。
第十四条 风景名胜区内道路、输变电线路、通讯、供水排水、供气等主要基础设施建设，应列入有关部门的建设与发展规划。
第三章 保护与管理
第十五条 在风景名胜区内的单位和个人应当自觉遵守有关规定，保护风景名胜区的景物、林木、设施和环境。
第十六条 禁止在风景名胜区内砍伐林木。因建设或更新抚育确需砍伐林木的，应当经风景名胜区管理机构同意，并按有关规定办理手续后，方可砍伐。
未经风景名胜区管理机构同意，不得在风景名胜区内采集野生动植物标本、野生药材和林副产品。
第十七条 风景名胜区应当加强野生动物栖息环境的保护，禁止在风景名胜区内伤害和捕猎野生动物。
第十八条 禁止在风景名胜区内采石、挖砂取土、损坏植被、毁林开荒、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源的活动。
第十九条 在风景名胜区内，不得设立各类开发区、度假区；不得兴办各类工业项目；不得出让或变相出让风景名胜资源及其景区土地。
在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所，以及度假、休养、疗养等设施。
在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护设施外，不得增建其他工程设施。
第二十条 风景名胜区内已建的污染环境、破坏景观和自然风貌以及严重妨碍游览活动的设施，由县级以上人民政府责令限期搬迁或治理。
第二十一条 风景名胜区管理机构应当对古树名木、古建筑、古园林、革命遗址和文物古迹设置标志，建立档案，并采取防腐、防震、防洪、防窃、避雷、防蛀及防治病虫害等保护措施，确保安全。
风景名胜区内的文物保护和管理，按《中华人民共和国文物保护法》和《福建省文物保护管理条例》执行。
第二十二条 风景名胜区应当加强治安、安全管理，确保游人安全。
风景名胜区管理机构应当加强防火安全和卫生管理。禁止在风景名胜区内燃放烟花爆竹、野炊和乱扔纸屑、果皮、杂物等行为。
第二十三条 禁止在风景名胜区内的建筑物、古迹、岩石、树木上进行涂写、割划等行为。
第二十四条 在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，必须经风景名胜区管理机构同意，并在指定的地点范围内经营。
对住所在风景名胜区内的单位和个人，申请在风景名胜区内从事经营活动的，风景名胜区管理机构应当予以优先安排。
第二十五条 在风景名胜区及其保护地带内从事经营活动的单位和个人，应当缴纳风景资源保护费。
风景资源保护费的征收管理办法由省建设行政主管部门与省财政、物价部门共同制定。
第四章 罚 则
第二十六条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令其改正，可以并处20元至200元罚款：
（一）在风景名胜区内乱扔纸屑、果皮、杂物的；
（二）在风景名胜区内的建筑物、古迹、岩石、树木上涂写割划的；
（三）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内采集林副产品的。
第二十七条 有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令其改正，并处以500元至1000元罚款：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内采集野生动植物标本、野生药材的；
（二）在风景名胜区内燃放烟花爆竹或野炊的；
（三）违反本规定第二十四条第一款规定的。
第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令其改正，并处以1000元至3000元罚款：
（一）未经风景名胜区管理机构同意，在风景名胜区内砍伐林木的；
（二）在风景名胜区内采石、挖沙取土、围湖造田、建造坟墓等破坏风景名胜资源活动的；
（三）不按规定缴纳风景资源保护费的。
第二十九条 扰乱风景名胜区游览秩序，不听劝阻的；由风景名胜区管理机构给予警告，可以并处50元至100元罚款；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 本规定由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1996年8月14日
印发省水利厅《关于解决水利基本建设民工伤亡抚恤办法的报告》的通知
山东省政府
印发省水利厅《关于解决水利基本建设民工伤亡抚恤办法的报告》的通知
山东省政府
通知
省政府同意省水利厅《关于解决水利基本建设民工伤亡抚恤办法的报告》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于解决水利基本建设民工伤亡抚恤办法的报告
为了妥善解决水利基本建设民工伤亡抚恤问题，适应国家水利建设动员民工的需要，经与省民政厅、财政厅、劳动局、建委等部门协商，提出以下办法：
一、民工因工死亡，由使用民工单位发给丧葬费一百五十元，并按下列规定一次付给供养直系亲属抚恤费：供养一人者，发给一千五百元；二人者，发给三千元；三人以上者，发给四千五百元。民工非因工死亡，由使用民工单位一次发给一百元的丧葬费和三百元的救济费。
二、民工因工负伤，由使用民工单位负责安排治疗费和诊疗费、医药费、住院费、就医路费、护理费的支付。民工住院医疗期间工资照发，直至治疗终结，住院期间其日工资不到一元的，可补到一元。
治疗终结，经工程单位医务部门、人事劳动部门和使用民工单位共同评定，分别不同情况办理：（一）部分丧失劳动能力者，根据丧失劳动能力的程度，一次付给抚恤费五百元至一千元。（二）完全丧失劳动能力者，每月发给本人抚恤费三十六元，直至其死亡为止；其中饮食起居需人
扶助者，每月加发护理费二十至三十元。家中有人照顾的，护理费由其家庭使用；家中无人照顾的，由所在乡、村负责用其护理费雇用护理人员。
三、在紧急情况下因英勇抢险和抢救人民的生命财产而致残或死亡者，增加抚恤费百分之二十。
四、民工非因工病伤，医疗期以三个月为限，限期内医疗待遇与因工负伤民工相同，工资按本人工资的百分之五十发给。逾期未愈者，一次付给一百五十元救济费送还回家。但初到工地，即因带有疾病需要遣回者，不发给救济费。
五、民工因病伤未愈或致残回家时，由使用民工单位按其路程和交通情况发给路费及途中膳费、宿费。
六、民工因工负伤未愈动员回家或治愈后回家伤口复发的，其医疗费用仍由原使用民工单位支付。
七、以上费用列入当年基建工程承包预算内报销，原单位已经移交或撤销的，由所在县水利部门从经济收入中开支。
承包合同中，应列明上述费用由承包单位支付
八、对因工负伤致成残废的民工或死亡民工的直系亲属，按规定给予抚恤后，生活仍有困难的，可按下列办法处理：凡是符合“五保”条件的，由乡、村实行“五保”；不符合“五保”条件的，所在乡、村应在生产、生活上给予适当安排和照顾；经过照顾后他们的生活仍不能维持所在
村农民的一般生活水平时，应从农村集体提留公益金中给予定期定额补助；农村照顾有困难的，由乡、镇政府给以适当社会救济。
九、解决水利基本建设民工伤亡抚恤工作，是一项政策性很强，而又比较复杂的工作，各级政府都要加强领导，做好思想教育工作，定期进行检查，发现问题及时解决。
十、从本文下达之日起，凡正式参加国家投资举办的水利基本建设工程出现的伤残民工，均按本文规定办理。本文下达以前发生的民工伤亡事故，仍按以前规定处理，但乡、村照顾没有落实的，要按本文第八条规定，认真检查，逐个人落实好。大型水利防汛岁修工程民工伤亡的抚恤，
可参照本《办法》执行；小型农田水利工程民工伤亡的抚恤问题，可按照谁受益谁负担抚恤费用的原则，由举办工程单位参照本《办法》的抚恤标准和生活照顾办法妥善处理。
1984年12月13日
