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关于印发《汕尾市地名管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 04:13:17  浏览:9122   来源:法律资料网
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关于印发《汕尾市地名管理办法》的通知

广东省汕尾市人民政府


关于印发《汕尾市地名管理办法》的通知



各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、有关直属机构:
  现将《汕尾市地名管理办法》印发给你们,请认真贯彻实施。


汕尾市人民政府
二O一一年六月二十九日


汕尾市地名管理办法


  第一条 为加强对地名的管理,适应城乡建设、社会发展和人民生活需要,根据国务院颁布的《地名管理条例》和广东省人民政府颁布的《广东省地名管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。
  第二条 本办法适用于本市行政区域内的地名管理。凡涉及地名的命名与更名,地名的标准化处理,标准地名的使用,地名标志的设置,地名档案的管理等行为,均适用本办法。
  第三条 本办法所称的地名,是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称,包括:
  (一)山(峰)、河(涌)、湖、海、岛礁、沙滩、滩涂、湿地、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、地形区等自然地理实体名称:
  (二)行政区划名称,包括各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称;
  (三)圩镇、自然村、农林牧渔场、盐场、矿山及城市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称;
  (四)大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等建筑物、住宅区名称;
  (五)台、站、港口、码头、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称;

  (六)风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称;
  (七)交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称;
  (八)其他具有地名意义的名称。
  第四条 各级人民政府应当按照国家规定对地名实施统一管理,实行分类、分级负责制。
  各级人民政府民政部门主管本行政区域内的地名管理工作。
  其职责是:
  (一)贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规和规章;
  (二)编制本行政区域地名规划;
  (三)统一审批本行政区域内地名的命名和更名,推行地名的标准化、规范化,监督标准地名的使用;
  (四)组织设置地名标志;
  (五)审查、编纂地名资料、图书;
  (六)管理地名档案和资料,并按地名档案管理规定提供利用;
  (七)查处地名违法违规行为;
  (八)完成上级地名主管部门和本级政府交办的其他工作任务。
  各级人民政府国土、建设、规划、城管、房管、公安、交通、财政、工商、海洋与渔业、市政等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。
  第五条 市、县(区)民政部门应当根据城乡总体规划,会同有关部门编制本级行政区域的地名规划,经同级人民政府批准后组织实施。
  地名规划应当与城乡规划相协调。
  第六条 县级以上人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度。
  第七条 地名的命名、更名应当尊重当地地名的历史和现状,保持地名的相对稳定。
  第八条 地名的命名应遵循下列原则:
  (一)不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐;
  (二)符合城乡规划要求,反映当地历史、地理、文化和地方特色;
  (三)尊重群众意愿,与有关各方协商一致。
  第九条 地名的命名应当符合下列要求:
  (一)市内重要的自然地理实体名称,同一县(市、区)内的镇、街道办事处名称,同一镇内自然村名称,同一城镇内的道路、街、巷、建筑物、住宅区名称,不应重名、同音;
  (二)不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称;自然地理实体的范围超出本行政区域的,不得以其名称作本行政区域名称;

  (三)镇名称应当与其政府驻地名称一致,街道办事处名称应当与所在街巷名称一致;
  (四)道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名;
  (五)以地名命名的台、站、港口、码头、水库、矿山、大中型企业等名称应当与所在地的名称一致;
  (六)一般不以人名作地名,禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。
  第十条 地名的命名应当符合下列规范:
  (一)使用规范的汉字,避免使用生僻或易产生歧义的字;
  (二)地名应当由专名和通名两部分组成,通名用字应当能真实地反映其实体的属性(类别);
  (三)不得使用单纯序数作地名;
  (四)禁止使用重叠通名,不得单独使用通名词组作地名。
  第十一条 地名通名的规格和要求:
  (一)大道、路、街、巷的通名规格和要求:
  1.规划路面宽4 0米以上(含4 0米)的,其通名可称“大道”;
  2.规划路面宽1 0米以上(含1 0米)40米以下的,其通名可称“路’’;
  3.规划路面宽5米以上(含5米)10米以下的,其通名可称“街”;
  4.规划路面宽5米以下的,其通名可称“巷’’。
  (二)建筑物、住宅区的通名规格和要求:
  1.大厦:高度1 5层以上,或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宇。
  2.广场:指占地面积1万平方米以上,或总建筑面积10万平方米以上,四周由道路围成相对完整,且有整块面积2000平方米以上的露天公共场地(不包括停车场)的综合商贸建筑。
  3.村:指占地面积1 0万平方米以上,有较完善生活配套设施(包括幼儿园、小学等)的集中的相对独立的住宅区。
  4.花园:指占地面积2万平方米以上,或总建筑面积10万平方米以上,绿地和休闲地面积占整个用地面积35%以上的多草地和人工景点的住宅区。
  5.园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院:指占地面积1万平方米以上,2万平方米以下;或总建筑面积5万平方米以上,10万平方米以下的建筑物、建筑群。
  6.楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆:指占地面积1万平方米以下,或总建筑面积5万平方米以下的建筑物、建筑群。
  7.别墅:指占地面积1万平方米以上,容积率小于0.5,覆盖率小于25%,花圃、草坪面积大于建筑占地面积,位处市郊的低层低密度高级住宅区。
  8.山庄:指占地面积1万平方米以上,容积率小于0.5,覆盖率小于2 5%,花圃、草坪面积大于建筑占地面积,依山而建的以低层建筑为主的低密度高级住宅区。
  9.城:占地面积2平方公里以上的住宅区、大型商贸建筑群。
  10.中心:指占地面积2万平方米以上,或总建筑面积20万平方米以上,具有某一特定主导功能的建筑物、建筑群。以“中心”作通名的,须在名称中增加表示主导用途的词语。
  (三)其它具有地名意义的建筑物、人工景点、风景名胜、公共场所(娱乐场所)、旅游景点、大型商贸场所等地名的通名,必须符合本办法第十条第二项的要求。
  第十二条 地名的冠名权不得实行有偿使用,但法律、行政法规另有规定的除外。
  第十三条 地名的更名应当遵循下列规定:
  (一)不符合本办法第八条第(一)项规定的地名,必须更名;
  (二)不符合本办法第九条第(一)、(三)、(五)项和第十条第(一)项规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后更名;
  (三)一地多名,一名多写的,应确定一个统一的名称和用字。
  不属于前款规定范围,可改可不改的或者当地群众不同意改的地名,不予更改。

  第十四条 地名的命名、更名应当进行充分论证,必要时应当举行听证会。
  第十五条 因自然变化、行政区划的调整和城乡建设等原因而消失的地名,当地地名主管部门或者专业主管部门应当予以销名。
  第十六条 地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与许可,任何单位、组织和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
  未经批准命名、更名的地名,不得在公开场合或新闻媒体、出版刊物上进行宣传和使用。
  第十七条 地名的命名、更名按照下列程序和权限实施许可:
  (一)行政区划名称的命名、更名,按照国家有关行政区划管理的规定办理。
  (二)自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限
  实施许可:
  1.省内著名的或者涉及本市与邻市之间的自然地理实体名称的命名、更名,由有关市人民政府提出申请,经省地名主管部门审核并征求相关市人民政府的意见后,报省人民政府审批;
  2.本市内著名的或者涉及市内县(市、区)之间的自然地理实体名称的命名、更名,由有关县(市、区)人民政府提出申请,经市地名主管部门审核并征求相关县(市、区)人民政府的意见后,报市人民政府审批;
  3.县级行政区域范围内的自然地理实体名称的命名、更名, 由主管部门提出申请,经所在地地名主管部门审核后报本级人民政府审批。
  (三)居民地名称的命名、更名,按照下列程序和权限实施许可:
  1.圩镇、自然村名称的命名、更名,由镇人民政府或者街道办事处提出申请,经县级地名主管部门审核后报本级人民政府审批;
  2.村镇内的路、街、巷名称的命名、更名,由所在地镇人民政府提出申请,报县级以上地名主管部门审批;
  3.城市内的路、街、巷名称的命名、更名,由规划部门提出申请,经所在地地名主管部门审核后,报市、县人民政府审批;
  4.农林牧渔场、盐场、矿山名称的命名、更名,由有关单位向其专业主管部门提出申请,经征得所在地地名主管部门同意后,由专业主管部门审批。
  (四)建筑物、住宅区名称的命名、更名,建设单位应当在申请项目用地时提出申请,由所在地县级以上地名主管部门审批。其中市城区(含红海湾经济开发区)范围内的建筑物、住宅区名称的命名、更名,由所在地地名主管部门审核后,报市地名主管部门审批。
  以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名、更名,建设单位应当向所在地地名主管部门提出申请,由受理申请的地名主管部门报省地名主管部门核准。
  (五)专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名,由该专业单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地地名主管部门同意后,由专业主管部门审批。
  (六)市政交通设施名称的命名、更名,由规划部门提出申请,经所在地地名主管部门审核后,报市、县人民政府审批。
  第十八条 申请地名命名、更名,应当提交下列材料:
  (一)地理实体的性质、位置、规模;
  (二)命名、更名的理由;
  (三)拟用地名的用字、拼音、含义;
  (四)申报单位和有关方面的意见及相关材料。
  地名的命名、更名,受理机关自受理申请之日起2 0个工作日内作出是否准予许可的决定;但涉及公众利益,需要征求有关方面意见并进行协调的,受理机关自受理申请之日起2个月内作出是否准予许可的决定。
  经批准命名、更名和销名的地名,批准机关应当自批准之日起15个工作日内向社会公布,并按程序报市地名主管部门备案。

  第十九条 经批准的地名为标准地名。标准地名由地名主管部门向社会公布并负责编纂出版。
  下列范围内必须使用标准地名:
  (一)涉外协定、文件;
  (二)机关、团体、企事业单位的公告、文件;
  (三)报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络;

  (四)道路、街、巷、楼、门牌、公共交通站牌、牌匾、广告、合同、证件、印信等。
  第二十条 书写、拼写地名,应当遵守下列规定:
  (一)地名应当按照国家语言文字管理机构公布的规范汉字书写,其中门牌号、住宅楼幢号应当同时用阿拉伯数字书写;
  (二)中国地名的罗马字母拼写,按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写。
  第二十一条 建设单位申办建设用地手续和商品房预售证、房地产证及门牌涉及地名命名、更名的,应当向国土、规划、房管、公安部门提交标准地名批准文件。
  凡未按规定报经批准的地名,有关部门不予办理相关业务,任何单位和个人不得公开使用。未经批准的商住楼和住宅区名称,不受法律保护,传媒不得为其作广告宣传,房产管理部门不得以非标准化名称批准销售商品房。
  第二十二条 地名类图(册)上应当准确使用标准地名。公开出版有汕尾市行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集(包括电子版本)等专题图(册),属于金市性的,出版单位应当在出版前报市地名主管部门审核;属于县(市、区)区域内的,由县(市、区)地名主管部门审核。办理地名类图(册)审核手续,应当提交下列材料:
  (一)地名类图(册)核准申请书;
  (二)试制样图(册);

  (三)编制地名类图(册)所使用的资料说明。
  地名主管部门应当自受理申请之日起1个月内作出是否准予许可的决定。
  第二十三条 行政区域界位、路、街、巷、住宅区、楼、门、村、交通道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口、码头、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
  第二十四条 地名标志的设置形式:
  (一)地名标志的设置必须严格按照国家质量技术监督局
  1999年4月1 9日发布的中华人民共和国国家标准GB17733.1-1999《地名标牌 城乡》标准执行。
  (二)地名标志牌上的地名,必须是标准地名,并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
  第二十五条 地名标志由各有关部门按照管理权限和职责负责设置、维护和更换。
  (一)行政区域界桩位、城市道路的地名标志由汕尾市及各县(市、区)地名管理部门负责;
  (二)公路、桥梁、港口(码头)、车站、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地、自然保护区、广场、公园、体育场馆等的地名标志,由其主管部门负责;
  (三)自然地理实体的地名标志,由相关职能部门负责;
  (四)门(楼)牌由公安部门负责。

  第二十六条 任何组织和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡、损毁地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的,应当事先报所在地县以上地名主管部门或者有关专业主管部门同意,并在施工结束前负责恢复原状,所需费用由工程建设单位承担。
  第二十七条 当地人民政府对推广使用标准地名和保护地名标志作出贡献的单位和个人,应当给予表彰或奖励。
  第二十八条 违反本办法,有下列行为之一的,依照《广东省地名管理条例》第三十二条的规定,由当地县级以上地名主管部门予以处罚:
  (一)擅自对地名进行命名、更名的,责令限期改正,逾期不改正的,依法撤销其名称,并处以1000元以上10000元以下罚款;
  (二)公开使用未经批准的地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以1000元以上10000元以下罚款;
  (三)未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以100元以上500元以下罚款;
  (四)未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,责令限期补办手续,逾期不补办的,处以2000元以上10000元以下罚款;未使用标准地名,情节严重的,责令其停止出版和发行,没收出版物,并可处以出版所得2至3倍罚款;
  (五)擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志,责令限期改正,逾期不改正的,处以500元以上2000元以下罚款;造成损失的,责令赔偿。
  第二十九条 盗窃、故意损毁地名标志的, 由公安部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十条 地名主管部门和其他有关行政部门有下列行为
  之一的,对负责的主管人员和其他直接责任人员,视情节轻重,由其上级主管部门或者所在单位给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)对符合条件的地名命名、更名或者地名类图(册)申请不依法予以许可的;
  (二)对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图(册)申请予以许可的;
  (三)无法定事由,不在规定期限内作出是否准予许可的决定的;
  (四)利用职权收受、索取财物的;
  (五)其他滥用职权、徇私舞弊的行为。
  第三十一条 本办法未尽事宜按国家和省的有关规定执行。
  第三十二条 本办法自发布之日起施行。《汕尾市地名管理办法》(汕府[1997]28号)同时废止。








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关于印发《东莞市人才发展专项资金管理暂行办法》的通知

广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市人才发展专项资金管理暂行办法》的通知

2007-09-13


各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:
现将《东莞市人才发展专项资金管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。




二○○七年月日


东莞市人才发展专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强我市人才发展专项资金的管理,进一步优化我市引进人才环境,为推动我市经济社会双转型提供人才智力保障,根据国家、省有关财政资金的管理规定以及市委市政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》(东委发〔2007〕11号),制定本办法。

  第二条 本办法所称的人才发展专项资金(以下简称专项资金)是指从2007年起由市科技东莞工程财政资金专项安排用于鼓励高层次人才、留学人员等国内外优秀人才来我市工作或创业的各项补贴、科研启动经费和其他相关项目的预算资金。
本办法所称的高层次人才是指:两院院士;享受政府特殊津贴人员,国家、省(部)级有突出贡献中青年专家,国内某一学科、技术领域带头人,博士生导师;教授(正高级)、博士后;博士研究生。
本办法所称的留学人员依据《东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定》(东府〔2007〕46号)认定。

第三条 专项资金的使用和管理,坚持公平、公正、公开、择优、严格监督和专款专用的原则。

  
第二章 职责分工

第四条 市人事局负责提出专项资金的年度预算建议;制定和公布专项资金年度申报指南;受理专项资金使用项目的申请,对申请人进行资格认定,组织项目论证和评审,编制项目资金计划;编报专项资金年度决算。

第五条 市财政局负责审核市人事局编报的专项资金年度预算建议;复核项目资金计划;负责资金拨付;审核市人事局编报的专项资金年度决算。

第六条 使用专项资金的企事业单位法定代表人负责本单位项目的具体实施,对申报材料的准确性和真实性、项目建设、资金使用等负责。
使用专项资金的个人对申报材料的准确性和真实性负责。  

第三章 资助项目、对象和标准

第七条 专项资金使用范围:
(一)补贴来我市择业及落户的高层次人才;
(二)资助留学人员、高层次人才来我市创办高新技术企业和开展科研项目;
(三)资助引进、培养和使用人才的全市性人才活动;
(四)资助开展博士后研究工作的企业及进博士后科研工作站工作、出博士后科研工作站后留莞工作的博士后;
(五)资助市统一安排的优秀人才境内外学术交流和业务培训项目;
(六)奖励对我市经济和社会发展有突出贡献的优秀人才;
(七)市委、市政府批准实施的其他有关人才发展的项目。

第八条 高层次人才补贴项目:
(一)来我市择业的高层次人才,自登记择业之日起至就业之日给予其本人每月2000元生活补贴,但补贴期不超过12个月;
(二)对2002年5月1日(我市原有引进人才政策实施时间)至2007年5月1日(我市新的引进人才政策实施时间)期间引进的人才,按原标准享受分三年支付的安家补贴但没有足额领取的,余下年限继续按原标准计发安家补贴;其工资外津贴按原标准从引进之日起计发,计发期限为60个月。从2007年5月1日起引进的人才不再实行工资外津贴制度;
(三)从2007年5月1日起与我市用人单位(党政机关和参照公务员制度管理的单位除外)签订5年以上聘用合同,并落户定居我市的高层次人才,按以下标准享受安家补贴:
1、两院院士:补贴100万元;
2、享受政府特殊津贴人员,国家、省(部)级有突出贡献中青年专家,国内某一学科、技术领域的带头人,博士生导师:补贴20万元;
3、教授(正高级)、博士后:补贴10万元;
4、博士研究生:补贴6万元。
安家补贴分五年等额发放。
高层次人才在享受安家补贴期间达到更高档次补贴条件的,从取得相关证书或资格的下月起在余下发放期限内按达到的高档补贴标准计发安家补贴。

第九条 科研启动经费补助项目。
高层次人才或获得国外硕士学位以上、在我市某些领域获得一定科研成果或其它有突出贡献的留学人员在我市创办的企业(以下简称创业企业)符合下列条件的,按企业开展该项目所购买研发设备仪器实际费用额的50%,一次性给予企业不超过20万元的科研启动经费补助。
(一)上述人员拥有创业企业35%或以上的股份;
(二)创业企业开展的研究项目经市科技局组织有关部门认定为高新技术项目的。

第十条 博士后科研工作站补助项目:
(一)企业新设立工作站的,一次性资助30万元。
(二)设立工作站的企业每招收一名博士后研究人员,且博士后研究人员留站工作两年以上的,每年资助建站企业10万元,用于博士后研究人员研究开发经费和生活补助,资助期限为2年。
(三)博士后研究人员出站后留在本市工作,每接收一名博士后研究人员,接收单位可获得20万元资助,用于博士后研究人员生活补助。
资助资金按3:3:4的比例分三年拨付给接收单位,博士后研究人员在接收单位工作每满一年时间即拨付该年的资助资金。
(四)对未设立博士后工作站的企业,开展博士后科研项目的,按照项目经费的20%给予资助,每个项目资助额不超过10万元,用于研究人员研究开发经费和生活补助。
博士后科研项目经费总投入不超过50万元的,在项目完成后一次性拨付资助资金;博士后科研项目经费总投入50万元以上的,在经费投入达到50万元后一次性拨付资助资金。

第十一条 人才学术交流、培训项目:
(一)在我市已办理工商税务登记具有独立法人资格的企业、事业单位、社会团体和协会,经市人事局批准,在国内外举办有利于我市引进高层次人才的活动,按以下标准补助:
1、人才招聘、人才交流、学术交流项目,按照项目开支的场地及设备租赁费、宣传费、交通费、住宿费、专家劳务费、资料费实际发生额的50%补助举办单位,每个项目最高补助额15万元,其中纳入补助范围的举办单位工作人员不超过3人;
2、人才培训项目,按照项目开支的场地及设备租赁费、交通费、住宿费、专家授课费、资料费实际发生额的50%补助举办单位,每个项目最高补助额15万元,其中纳入补助范围的举办单位工作人员不超过3人。按照学员人数核定费用额的项目,按费用实际发生额的50%给予补助,按每个学员补助额不超过5000元核定项目最高补助额。
(二)市留学人员创业园管理办公室、博士创业园管理办公室经市人事局批准或委托举办上述人才招聘、人才交流、学术交流、人才培训项目,按照项目开支的实际发生额给予补助,每个项目最高补助额30万元,其中纳入补助范围的举办单位工作人员不超过3人。
(三)经市相关行政主管部门批准,具有留学所在国副教授以上专业技术职称,或在国外企业、研究机构任职的高级管理人员及高级研究人员,短期在我市开展服务、讲学、技术支持、成果推荐、学术交流合作等活动,按其实际发生差旅费的50%给予补助,最高补助额10万元。

第十二条 高层次人才科研成果展览推介项目:
在我市已办理工商税务登记具有独立法人资格的企业、事业单位、社会团体和协会,经市人事局批准,组织在我市创业或工作的高层次人才、留学人员或其创业企业参加国家、省级部门举办的科研成果推介会、展览会和招商会,按照展位费、特装布展费、展览主办单位统一收取的公共布展费和组织单位为突出我市展位整体形象所发生的公共布展费实际发生额的50%补助组织单位,每个项目最高补助额25万元。
市留学人员创业园管理办公室、博士创业园管理办公室经市人事局批准或委托组织创业园内高层次人才、留学人员或其创业企业参加上述展览会,按照项目开支的实际发生额给予补助,每个项目最高补助额50万元。

第十三条 优秀人才奖励项目。具体由市人事局拟定奖励方案和奖励标准,报市人民政府审定。

第四章 申请和审批程序

第十四条 市人事局每年年初公布专项资金年度申报指南。
第十五条 申请单位、个人按照申报指南具体要求提供以下材料(申报材料一式二份):
(一)《东莞市人才发展专项资金申请表》(相关表格可通过市人事局网站或市财政局网站下载)。
(二)申报高层次人才补贴项目的,应提供学历证、学位证、职称证及其验证材料、身份证、户口簿等个人身份证明材料复印件和有效的劳动合同书。
(三)申报留学人员短期来莞服务、讲学、技术支持、成果推荐、国际学术交流与合作等资助项目的,应提供有关行政主管部门批准举办活动的书面证明。
(四)申报科研启动经费补助项目的,应提供高新技术企业(项目)的证明材料、市引进国外智力办公室出具的“留学人员、博士层次人员资格审查证明”、企业营业执照复印件及股东构成证明材料、经注册会计师审计的购买研发设备仪器费用报表等。
(五)申报博士后科研工作站补助项目的,须提供博士后资格证明材料和设立博士后科研工作站的登记证明材料。
(六)申报其他相关的人才学术交流、培训、展览补助项目的,应提供经市人事局批准的有关材料。
(七)其他必须提供的资料。

第十六条 审批程序:
(一)市人事局在受理单位、个人申报材料之日起30个工作日内,按照有关规定和程序组织项目评审和申报人资格认定。
(二)经评审和认定,拟纳入资助计划的项目,经市财政局复核后,由市人事局负责通过市级新闻媒体向社会公示,公示期不少于5个工作日;未能纳入资助计划的项目,由市人事局向申报单位、个人说明原因。
(三)经公示无异议的申报单位、个人及其项目,属于本办法既定补助标准(金额)的高层次人才补贴项目和博士后科研工作站补助项目,由市人事局会同市财政局联合下达资助计划;属于其他项目的,由市人事局会同市财政局上报市分管领导审批,联合下达资助计划。
在公示期间对项目或申报单位、个人有异议的,由市人事局组织核查,异议不成立的,纳入下期资助计划,按上述程序进行报批和下达。

第五章 资金拨付和会计处理

第十七条 市财政局根据已审批的专项资金资助计划,按财政预算资金拨付程序办理拨款手续。其中:资助单位的资金由市财政直接拨付给单位;资助个人的资金由市财政直接拨付到个人账户(已纳入财政统发工资的,划拨到其个人工资账户;未纳入财政统发工资的,划拨到其指定的个人账户)。
第十八条 资助单位应对专项资金进行单独核算、专账管理,收到项目补助资金后,以专项应付款形式入账,并分别按照企事业单位会计制度进行核算。形成资产部分,计入资本公积;不能形成资产部分,按现行有关会计制度规定作冲减费用处理。

第六章 监督检查和法律责任

第十九条 市人事局负责组织监督检查专项资金使用项目的实施情况,市财政局负责监督检查专项资金的财务情况,市审计局依法对专项资金管理、使用和效益情况进行审计监督。

第二十条 市人事局根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》(东府办〔2006〕60号)和其他有关规定,建立专项资金绩效评价制度,总结和评估专项资金的使用效益。市财政局按照相关规定抽查评价重点项目。

第二十一条 资助单位、个人对专项资金必须实行专款专用,严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取、截留、挪用、不按规定使用专项资金等行为,可视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴项目资助资金和3年内取消申请资格的处理,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的规定予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。

第二十二条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十三条 本办法由市人事局和市财政局负责解释。

第二十四条 本办法自2007年10月1日起施行,有效期至2012年9月30日。东莞市人民政府2002年9月5日发布的《东莞市人才发展专项基金管理办法》、《东莞市留学人员专项基金管理办法》(东府〔2002〕81号)同时废止。

中国保险监督管理委员会关于调整部分保险监管报表项目的通知(废止)

中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于调整部分保险监管报表项目的通知
中国保险监督管理委员会
保监发[1999]254号



各保险公司:
根据监管要求和财政部《关于印发〈保险公司新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定〉的通知》,我会对部分保险监管报表的项目进行了调整。现将有关调整内容通知如下:
一、保险监管报表项目的调整:
(一)《保险公司主要业务指标月报表》中“十一、投资”项下增设“证券投资基金”。
(二)《保险公司资产负债表(季报)》及《保险公司资产负债表(年报)》中:
1.资产类:“长期投资”项下增设“长期股权投资”,“长期债券投资”项下增设“减:投资风险准备”;
2.“所有者权益”类:“资本公积”项下增设“其中:汇差调整”;
3.行次顺延编排。
(三)《保险公司资金运用表(季报)》中“二、证券投资”项下增设“5.证券投资基金”,原“5.股票”改为“6.股票”。行次顺延编排。
二、调整后的《保险公司主要业务指标月报表》于1999年12月开始报送;《保险公司资产负债表(季报)》、《保险公司资金运用表(季报)》、《保险公司资产负债表(年报)》于1999年第四季度开始报送。相应的原表样停止使用。
附件:调整后的报表表样《保险公司主要业务指标月报表》、《保险公司资产负债表(季报)》、《保险公司资金运用表(季报)》、《保险公司资产负债表(年报)》
附件:
保险公司主要业务指标月报表
保监统M1-01表
填报单位: 年 月 单位:万元
------------------------------
指标项目 | 本期金额 | 上年同期金额
-------------|------|---------
一、保费收入 | |
-------------|------|---------
1.财产险 | |
-------------|------|---------
2.人身意外伤害险 | |
-------------|------|---------
3.健康险 | |
-------------|------|---------
4.寿险 | |
-------------|------|---------
二、各项赔款和给付 | |
-------------|------|---------
1.财产险 | |
-------------|------|---------
2.人身意外伤害险 | |
-------------|------|---------
3.健康险 | |
-------------|------|---------
4.寿险 | |
-------------|------|---------
三、退保金 | |
-------------|------|---------

四、手续费支出 | |
-------------|------|---------
五、佣金支出 | |
-------------|------|---------
六、营业费用 | |
-------------|------|---------
七、预计利润(税前) | |
-------------|------|---------
八、银行存款 | |
-------------|------|---------
其中:活期 | |
-------------|------|---------
定期 | |
-------------|------|---------
九、应收保费 | |
-------------|------|---------
十、贷款 | |
-------------|------|---------
十一、投资 | |
-------------|------|---------
其中:国债 | |
-------------|------|---------
金融债券 | |
-------------|------|---------
证券投资基金| |
-------------|------|---------

其他证券 | |
-------------|------|---------
房地产 | |
-------------|------|---------
三产投资 | |
-------------|------|---------
十二、固定资产原值 | |
-------------|------|---------
减:累计折旧 | |
-------------|------|---------
固定资产净值 | |
-------------|------|---------
十三、在建工程 | |
-------------|------|---------
十四、保户储金 | |
------------------------------
总经理: 复核: 制表:

保险公司资产负债表
(季报)
保监统 S1-01表
填报单位: 年 季 单位:万元
-----------------------------------
资 产 |行 次| 期初数 | 期末数
------------------|---|-----|------
流动资产: | | |
------------------|---|-----|------
现金 | 1 | |
------------------|---|-----|------
银行存款 | 2 | |
------------------|---|-----|------
短期投资 | 3 | |
------------------|---|-----|------
拆出资金 | 4 | |
------------------|---|-----|------
保户质押贷款 | 5 | |
------------------|---|-----|------
应收利息 | 6 | |
------------------|---|-----|------
应收保费 | 7 | |
------------------|---|-----|------
应收分保账款 | 8 | |
------------------|---|-----|------
应收款项小计 | 9 | |
------------------|---|-----|------
减:坏账准备 |10 | |
------------------|---|-----|------

应收款项净额 |11 | |
------------------|---|-----|------
预付赔款 |12 | |
------------------|---|-----|------
存出分保准备金 |13 | |
------------------|---|-----|------
存出保证金 |14 | |
------------------|---|-----|------
其他应收款 |15 | |
------------------|---|-----|------
材料物品 |16 | |
------------------|---|-----|------
低值易耗品 |17 | |
------------------|---|-----|------
待摊费用 |18 | |
------------------|---|-----|------
待处理流动资产净损失 |19 | |
------------------|---|-----|------
一年内到期的长期债券投资 |20 | |
------------------|---|-----|------
其他流动资产 |21 | |
------------------|---|-----|------
流动资产合计 |22 | |
------------------|---|-----|------
长期投资: | | |
------------------|---|-----|------
长期股权投资 |23 | |
------------------|---|-----|------
长期债券投资 |24 | |
------------------|---|-----|------
减:投资风险准备 |25 | |
------------------|---|-----|------
拨付所属资金 |26 | |
------------------|---|-----|------
长期贷款 |27 | |
------------------|---|-----|------
减:贷款呆账准备 |28 | |
-----------------------------------

续表
-----------------------------------
资 产 |行 次| 期初数 | 期末数
------------------|---|-----|------
固定资产: 固定资产原值 |29 | |
------------------|---|-----|------
减:累计折旧 |30 | |
------------------|---|-----|------
固定资产净值 |31 | |
------------------|---|-----|------
在建工程 |32 | |
------------------|---|-----|------
固定资产清理 |33 | |
------------------|---|-----|------
待处理固定资产净损失 |34 | |
------------------|---|-----|------
固定资产合计 |35 | |
------------------|---|-----|------

无形资产及其他资产: | | |
------------------|---|-----|------
无形资产 |36 | |
------------------|---|-----|------
长期待摊费用 |37 | |
------------------|---|-----|------
存出资本保证金 |38 | |
------------------|---|-----|------
抵债物资 |39 | |
------------------|---|-----|------
其他长期资产 |40 | |
------------------|---|-----|------
无形资产及其他资产合计 |41 | |
------------------|---|-----|------
资产总计 |42 | |
------------------|---|-----|------
负债及所有者权益 | | |
------------------|---|-----|------
流动负债: | | |
------------------|---|-----|------
短期借款 |43 | |
------------------|---|-----|------
拆入资金 |44 | |
------------------|---|-----|------
应付手续费 |45 | |
------------------|---|-----|------
应付佣金 |46 | |
------------------|---|-----|------
应付分保账款 |47 | |
------------------|---|-----|------
预收保费 |48 | |
------------------|---|-----|------
预收分保赔款 |49 | |
------------------|---|-----|------
存入分保准备金 |50 | |
------------------|---|-----|------
存入保证金 |51 | |
------------------|---|-----|------

应付工资 |52 | |
------------------|---|-----|------
应付福利费 |53 | |
------------------|---|-----|------
应付保户利差 |54 | |
------------------|---|-----|------
应付利润 |55 | |
------------------|---|-----|------
应交税金 |56 | |
------------------|---|-----|------
其他应付款 |57 | |
------------------|---|-----|------
预提费用 |58 | |
------------------|---|-----|------
未决赔款准备金 |59 | |
-----------------------------------

-----------------------------------
资 产 |行 次| 期初数 | 期末数
------------------|---|-----|------
其中:已发生未报告责任准备金|60 | |
------------------|---|-----|------
未到期责任准备金 |61 | |
------------------|---|-----|------
保户储金 |62 | |
------------------|---|-----|------
一年内到期的长期负债 |63 | |
------------------|---|-----|------
其他流动负债 |64 | |
------------------|---|-----|------
系统往来 |65 | |
------------------|---|-----|------
流动负债合计 |66 | |
------------------|---|-----|------
长期负债: | | |
------------------|---|-----|------
长期责任准备金 |67 | |
------------------|---|-----|------
寿险责任准备金 |68 | |
------------------|---|-----|------
长期健康险责任准备金 |69 | |
------------------|---|-----|------
保险保障基金 |70 | |
------------------|---|-----|------
长期借款 |71 | |
------------------|---|-----|------

长期应付款 |72 | |
------------------|---|-----|------
外币兑换 |73 | |
------------------|---|-----|------
住房周转金 |74 | |
------------------|---|-----|------
其他长期负债 |75 | |
------------------|---|-----|------
长期负债合计 |76 | |
------------------|---|-----|------
负债合计 |77 | |
------------------|---|-----|------
所有者权益: | | |
------------------|---|-----|------
实收资本 |78 | |
------------------|---|-----|------
上级拨入资金 |79 | |
------------------|---|-----|------
资本公积 |80 | |
------------------|---|-----|------
其中:汇差调整 |81 | |
------------------|---|-----|------
盈余公积 |82 | |
------------------|---|-----|------
其中:公益金 |83 | |
------------------|---|-----|------
总准备金 |84 | |
------------------|---|-----|------
未分配利润 |85 | |
------------------|---|-----|------
所有者权益合计 |86 | |
------------------|---|-----|------
负债及所有者权益总计 |87 | |
-----------------------------------
总经理: 复核: 制表:

保险公司资金运用表
(季报)
保监统S1-03表
填报单位: 年 季 单位:万元
-------------------------------------------------
| | 上期期末余额 | 本期期末余额 | 本年收益
行 | |--------|--------|------------
| 资金运用 | |占总资 | |占总资 |已到账|应 收|
次 | |金 额| |金 额| | | |合 计
| | |产(%)| |产(%)|收 益|收 益|
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
1 |一、银行存款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
2 | 1.人民银行存款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
3 | 2.国有商业银行存款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
4 | 3.其他金融机构存款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
5 | 4.非银行金融机构存款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
6 |二、证券投资 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
7 | 1.政府债券 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
8 | 其中:长期 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
9 | 短期 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----

10| 2.中央银行债券 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
11| 其中:长期 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
12| 短期 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
13| 3.金融机构债券 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
14| 其中:长期 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
15| 短期 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
16| 4.公司债券 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
17| 5.证券投资基金 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
18| 6.股票 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
19| 上市股票 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----

20| 不上市股票 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
21|三、贷款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
22| 1.担保贷款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
23| 2.抵押贷款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
24| 3.人寿保单质押贷款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
25| 4.其他贷款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
26| 其中:委托贷款 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
27|四、房地产投资 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
28|五、拆出资金 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
29|六、其他投资 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
30| 合 计 | | | | | | |
---|--------------|---|----|---|----|---|---|----
31| 总资产 | | | | | | |
-------------------------------------------------
总经理: 复核: 制表:

保险公司资产负债表
(年报)
保监统Y1-01表
填报单位: 年 单位:万元
-----------------------------------
资 产 |行 次| 年初数 | 年末数
------------------|---|-----|------
流动资产: | | |
------------------|---|-----|------
现金 | 1 | |
------------------|---|-----|------
银行存款 | 2 | |
------------------|---|-----|------
短期投资 | 3 | |
------------------|---|-----|------
拆出资金 | 4 | |
------------------|---|-----|------
保户质押贷款 | 5 | |
------------------|---|-----|------
应收利息 | 6 | |
------------------|---|-----|------
应收保费 | 7 | |
------------------|---|-----|------
应收分保账款 | 8 | |
------------------|---|-----|------
应收款项小计 | 9 | |
------------------|---|-----|------
减:坏账准备 |10 | |
------------------|---|-----|------
应收款项净额 |11 | |
------------------|---|-----|------
预付赔款 |12 | |
------------------|---|-----|------
存出分保准备金 |13 | |
------------------|---|-----|------
存出保证金 |14 | |
------------------|---|-----|------

其他应收款 |15 | |
------------------|---|-----|------
材料物品 |16 | |
------------------|---|-----|------
低值易耗品 |17 | |
------------------|---|-----|------
待摊费用 |18 | |
------------------|---|-----|------
待处理流动资产净损失 |19 | |
------------------|---|-----|------
一年内到期的长期债券投资 |20 | |
------------------|---|-----|------
其他流动资产 |21 | |
------------------|---|-----|------
流动资产合计 |22 | |
------------------|---|-----|------
长期投资: | | |
------------------|---|-----|------
长期股权投资 |23 | |
------------------|---|-----|------
长期债券投资 |24 | |
------------------|---|-----|------
减:投资风险准备 |25 | |
------------------|---|-----|------
拨付所属资金 |26 | |
------------------|---|-----|------
长期贷款 |27 | |
------------------|---|-----|------
减:贷款呆账准备 |28 | |
------------------|---|-----|------
固定资产: | | |
-----------------------------------

续表
-----------------------------------
固定资产原值 |29 | |
------------------|---|-----|------
减:累计折旧 |30 | |
------------------|---|-----|------
固定资产净值 |31 | |
------------------|---|-----|------
在建工程 |32 | |
------------------|---|-----|------
固定资产清理 |33 | |
------------------|---|-----|------
待处理固定资产净损失 |34 | |
------------------|---|-----|------
固定资产合计 |35 | |
------------------|---|-----|------
无形资产及其他资产: | | |
------------------|---|-----|------
无形资产 |36 | |
------------------|---|-----|------
长期待摊费用 |37 | |
------------------|---|-----|------
存出资本保证金 |38 | |
------------------|---|-----|------
抵债物资 |39 | |
------------------|---|-----|------
其他长期资产 |40 | |
------------------|---|-----|------
无形资产及其他资产合计 |41 | |
------------------|---|-----|------
资产总计 |42 | |
------------------|---|-----|------
负债及所有者权益 | | |
------------------|---|-----|------

流动负债: | | |
------------------|---|-----|------
短期借款 |43 | |
------------------|---|-----|------
拆入资金 |44 | |
------------------|---|-----|------
应付手续费 |45 | |
------------------|---|-----|------
应付佣金 |46 | |
------------------|---|-----|------
应付分保账款 |47 | |
------------------|---|-----|------
预收保费 |48 | |

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