蚌埠市事业单位登记管理暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌埠市事业单位登记管理暂行办法
第34号
《蚌埠市事业单位登记管理暂行办法》已经市十四届人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布，自2012年8月1日起施行。
市长：周春雨
二○一二年七月十日
蚌埠市事业单位登记管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称事业单位，是指以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
第三条事业单位设立、变更、注销，应当依照《条例》和本办法向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。
第四条实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。
第五条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。
《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。
第六条登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。
第七条登记管理机关依照《条例》和本办法，对事业单位实施监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。
第二章登记管理机关与登记管辖
第八条市、县机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。
市登记管理机关负责对县、区登记管理机关事业单位登记管理工作的指导和监督。
第九条市、县登记管理机关履行下列职责：
（一）依法制定有关事业单位登记管理的具体规定；
（二）负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；
（三）依法查处违反《条例》和本办法的行为；
（四）指导事业单位法人治理结构工作；
（五）负责事业单位登记管理的电子化工作；
（六）组织实施事业单位绩效评估及年度报告公开工作；
（七）依法应当履行的其他职责。
第十条市、县登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：
（一）本级直属事业单位；
（二）本级国家机关各部门举办的事业单位；
（三）直接或者间接使用本级财政经费的社会团体举办的事业单位；
（四）本级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；
（五）本款前四项列举事业单位举办的事业单位；
（六）上级登记管理机关授权登记管理的事业单位；
（七）依法应当由本级登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第十一条市辖区机构编制管理机关所属的登记管理机关负责本区事业单位登记管理的初始工作。
第三章登记事项与登记程序
第十二条事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。
第十三条事业单位名称，是指事业单位的文字符号，由字号、所属行业、机构形式等依次组成。
事业单位名称不得使用含有下列内容的文字：
（一）有损于国家、社会公共利益的；
（二）可能造成欺骗或者引起误解的；
（三）法律、法规禁止的。
第十四条申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满3年的事业单位名称相同或者相近似。
事业单位一般使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在《事业单位法人证书》上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。单位印章、银行账户等使用的名称应当与经核准登记的名称相符。
第十五条经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。
第十六条事业单位住所，是指事业单位主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所，住所地址应当是邮政能够送达的地址。
第十七条事业单位宗旨，是指举办事业单位的主要目的。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。涉及国家实行资质认可或者执业许可管理的业务事项，事业单位必须取得有关部门的资质认可或者执业许可后，方可申请登记。
第十八条事业单位法定代表人，是指按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利，履行民事义务的责任人。事业单位的法定代表人，应由本单位在职、在岗、在编的主要行政负责人担任。
第十九条事业单位经费来源，是指事业单位的收入渠道，分为财政全额拨款、差额拨款、自收自支等形式。
事业单位开办资金，是指事业单位被核准登记时可以用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产，市属事业单位不得低于5万元，县、区属事业单位不得低于2万元。
第二十条事业单位举办单位，是指举办事业单位的投资主体或者行政主管部门，也可以是投资主体和行政主管部门共同作为举办单位。
第二十一条事业单位设立登记、变更登记、注销登记按照下列程序进行：
（一）申请。申请人向登记管理机关提出有关登记要求。申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。
（二）受理。登记管理机关对申请人提交的申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当及时作出不予受理的决定。登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。
（三）审查。登记管理机关依照有关规定审查申请人是否符合规定的登记条件。
（四）核准。登记管理机关应当自收到申请和全部有效材料之日起5个工作日内，作出准予登记或者不予登记的决定。不予登记的，应当说明理由。
（五）发（缴）证章。登记管理机关向准予设立登记的事业单位发给《事业单位法人证书》；向准予变更登记的事业单位发给变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名称的还应当收缴变更前的单位印章；向准予注销登记的事业单位收缴《事业单位法人证书》和印章。
（六）公告。登记管理机关对经核准登记的事业单位，通过公开发行的报纸、政府网站等媒体向社会发布公告。
第四章设立登记
第二十二条申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有规范的名称、组织机构；
（三）有稳定的场所；
（四）有与其业务活动相适应的从业人员、设备设施、经费来源、开办资金和财务独立；
（五）宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；
（六）能够独立承担民事责任。
第二十三条申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）事业单位法人设立登记（备案）申请书；
（二）事业单位法定代表人登记申请表；
（三）适用于建立理事会的事业单位章程草案；
（四）审批机关批准设立的文件；
（五）经费来源证明（具有资质的会计师事务所出具的验资报告）；
（六）住所产权证明、授权使用证明或者租赁证明；
（七）拟任法定代表人的任职文件和居民身份证复印件；
（八）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
企业、事业单位、社会团体等利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。
业务范围中有涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，应当出示资质认可或者执业许可证明文件，并提交其复印件。
第二十四条事业单位已经办理其他类型法人登记的，应当在注销其他类型法人资格后，方可申请办理事业单位法人登记。
第二十五条因合并、分立而新设立的事业单位，应当申请设立登记。
第二十六条事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。
第五章变更登记
第二十七条事业单位的登记事项需要变更的，或者因合并、分立改变登记事项的，应当向登记管理机关申请变更登记。未经核准变更登记，事业单位不得擅自改变登记事项。
第二十八条变更名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、举办单位的，事业单位应当在变更事项被有关部门批准或者变更决定作出之日起30个工作日内，向登记管理机关申请变更登记。
开办资金比原登记的开办资金数额增加或减少超过20%的应当申请变更登记。
第二十九条事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》正、副本原件。根据变更事项的不同，还应当按照下列规定提交其他相应文件：
（一）变更名称的，提交审批机关批准文件；
（二）变更住所的，提交新住所证明文件；
（三）变更宗旨和业务范围且内容涉及国家实行资质认可或者执业许可管理事项的，提交资质认可或者执业许可证明及相关文件复印件；
（四）变更法定代表人的，提交原法定代表人离任审计报告、免职文件，拟任法定代表人的任职文件、事业单位法定代表人登记申请表和居民身份证复印件；
（五）变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件；
（六）变更开办资金的，提交法定验资机构出具的验资证明；
（七）变更举办单位的，提交审批机关批准文件。
第三十条事业单位变更名称的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将变更后的单位印章式样、银行账户号等报登记管理机关备案。
第六章注销登记
第三十一条事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
（一）举办单位决定解散的；
（二）因合并、分立解散的；
（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散的；
（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销的；
（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者《事业单位法人证书》被吊销的；
（六）依法应当注销登记的其他情形。
第三十二条事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。
清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报债权。清算期间事业单位不得开展有关清算以外的活动。
第三十三条事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关提交下列文件，办理注销登记：
（一）法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书；
（二）撤销或者解散的证明文件；
（三）有关机关确认的清算报告；
（四）发布该单位拟申请注销登记公告凭证；
（五）《事业单位法人证书》正、副本及单位印章；
（六）登记管理机关要求提交的其他相关文件。
第三十四条登记管理机关核准事业单位注销登记后，应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章，并发布注销登记公告。
第三十五条经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。
第七章证书的使用与管理
第三十六条《事业单位法人证书》分为正、副本，具有同等法律效力。其正本应当置于事业单位住所醒目位置。
第三十七条事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：
（一）刻制印章、办理机动车船牌照；
（二）申办有关社会保险；
（三）申请开立银行账户、贷款；
（四）申办税务登记、减免税收等事宜；
（五）申请从事经营活动，申领有关证照；
（六）办理国有资产登记、统计登记、土地登记、房产登记；
（七）申办收费许可证，购领收据、发票；
（八）办理机构编制事项；
（九）办理人事调动和工资基金管理事项；
（十）法律诉讼、公证事项；
（十一）申办海关事项；
（十二）编制内招聘从业人员，申报专业技术职称；
（十三）其他事项。
第三十八条《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》的，按照申请设立登记的程序办理。
第三十九条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或者故意损毁《事业单位法人证书》。
第四十条除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十一条事业单位遗失、损毁《事业单位法人证书》的，应当按照规定在公开发行的报纸、政府网站上声明作废后，向登记管理机关申请换领《事业单位法人证书》。
第八章监督管理
第四十二条事业单位必须执行国家有关财务、价格、人事等管理制度，接受财政、税务、价格、审计、人事部门的监督。
第四十三条事业单位应当在经核准登记的业务范围内开展活动。
事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。
事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第四十四条登记管理机关依法对事业单位实施下列监督管理：
（一）监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告；
（二）监督事业单位按照登记事项开展活动；
（三）制止、纠正和查处事业单位违反《条例》和本办法的行为。
第四十五条事业单位应当于每年1月1日至3月31日前，向登记管理机关报送上一年度执行《条例》和本办法情况的年度报告。
年度报告应当包括：开展业务活动情况；资产损益情况；绩效和受奖惩情况；涉及诉讼和社会投诉情况；登记事项年末的实际情况；依法应当报告的其他情况。
第四十六条事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件：
（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人年度报告书》；
（二）《事业单位法人证书》正、副本原件；
（三）上一年度的财务审计报告或资产负债表、损益表（或收入支出决算表），二表均需加盖财务主管部门公章；
（四）事业单位法人组织机构代码证（复印件）；
（五）有行业管理要求的单位，提交资质认可和执业许可证书（复印件）；
（六）税务登记证和上一年度（12月份）纳税交款书（复印件）；
（七）登记管理机关根据情况要求提交的其他文件。
第四十七条登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他方式对事业单位进行以下方面的监督检查：
（一）是否遵守有关法律、法规和政策；
（二）是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；
（三）是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；
（四）是否继续具备相关登记事项所要求的资质；
（五）是否核准登记后无正当理由超过1年未开展业务活动或者自行停止业务活动1年以上；
（六）是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记；
（七）实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；
（八）有无抽逃开办资金的行为；
（九）有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；
（十）接受和使用捐赠、资助的情况是否符合《条例》和其他有关规定；
（十一）其他需要监督检查的事项。
第四十八条登记管理机关应当在收到事业单位年度报告和全部有效材料之日起5个工作日内，按照国家有关规定进行审查，对审查合格的事业单位，在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记。
第九章法律责任
第四十九条事业单位未依法办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第五十条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记；被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通知其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意撤销登记并收缴《事业单位法人证书》和单位印章的处罚：
（一）不按照登记事项开展活动的；
（二）不按照规定报送年度报告的；
（三）不依法办理变更登记、注销登记的；
（四）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的；
（五）违反规定接受、使用捐赠、资助的；
（六）转移开办资金和财务不独立的；
（七）拒不接受登记管理机关监督检查的；
（八）违反本办法规定的其他行为。
第五十二条未经核准设立登记擅自以事业单位法人名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章附则
第五十四条事业单位申请设立、变更、注销登记，办理年度检验，补（换）领证书，应当使用网上登记管理系统提交申请材料，经登记管理机关审核通过后，再报送纸质材料，办理相关手续。
第五十五条本办法由蚌埠市事业单位登记管理局负责解释。
第五十六条本办法自2012年8月1日起施行。
广东省抵押贷款管理条例
广东省人大常委会
广东省抵押贷款管理条例
广东省人大常委会
（1992年11月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一条 为发展金融市场，加强对抵押贷款活动的管理，保障抵押贷款当事人的合法权益，促进经济建设，根据《中华人民共和国民法通则》及有关法律、法规，结合我省情况，制定本条例。
第二条 抵押贷款是指抵押人向抵押权人提供财产或财产权益作为按期偿还贷款的保证，在抵押人不能按期偿还贷款时，抵押权人有权依照法律的规定，以抵押物折价或者以变卖抵押物的款项优先得到偿还的借贷方式。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的法人、自然人与银行或其他金融机构之间进行的抵押贷款活动。
第四条 抵押贷款当事人必须遵守中华人民共和国法律、法规，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则。依法进行的抵押贷款活动，受法律保护。
第五条 法人、自然人可以其所有或依法经营的下列财产或财产权益设定抵押权：
（一）土地使用权，建筑物等不动产；
（二）机器设备、产品、珠宝首饰、字画等动产；
（三）股票、债券、票据等有价证券；
（四）专利权、商标权、版权等财产权益；
（五）其他可转让的财产和财产权益。
第六条 预购房地产可以抵押。但抵押人必须遵守下列规定：
（一）履行房地产预购合同，并付清房价；
（二）不得在未经贷款人书面同意之前擅自采取任何行动致使房地产预购合同失效。
房地产经营单位已经预售的房地产不得抵押。
第七条 下列财产和财产权益不得设定抵押权：
（一）法律禁止买卖、转让的自然资源、财物或权利；
（二）未补办土地使用权出让手续的行政划拨的土地使用权；
（三）所有权有争议的财产或财产权益；
（四）学校、医院、幼儿园、敬老院等公共福利设施，但私人所有的除外；
（五）被依法查封、扣押或采取其它诉讼保全措施的财产；
第八条 全民所有制企业以其财产设定抵押权时，对一般固定资产，由企业自行决定，对关键设备、成套设备或者重要建筑物，须经县（区）以上同级国有资产管理部门批准。
第九条 内联企业、中外合作、合资企业未经法定的验资机构验资证实各方投资份额已按合同规定缴足的，不得以企业的房地产和其他财产设定抵押权。
第十条 抵押人以共同共有财产设定抵押权时，须经全体共有人书面同意。抵押人以按份共有财产中所占有的份额设定抵押权时，须于三十日前书面通知其他共有人。
第十一条 抵押人以土地使用权设定抵押权时，须凭土地出让合同、土地使用证；以建筑物设定抵押权时，须凭建筑物产权证；以专利权、商标权、版权等可转让权益设定抵押权时，须凭权利证书或公证文件。
第十二条 抵押人以特许进口的物资设定抵押权时，须持有合法的证明文件。
第十三条 抵押人用已出租的不动产设定抵押权时，应书面告知承租人，原租赁合同继续有效。
按本条例将抵押物拍卖后，原租赁关系自行终止。竞买人与承租人应继续履行原租赁合同。承租人在同等条件下享有优先购买权。
因原租赁关系提前终止，使承租人受到经济损失的，抵押人应给予补偿。
第十四条 抵押人以若干财产设定同一抵押权时，该抵押权不可分割。但抵押贷款合同另有约定的，从其约定。
第十五条 以同一财产设定若干抵押权时，抵押人在设定抵押权前，应将设定抵押权状况书面告知各抵押权人。
第十六条 在设定抵押权时，抵押贷款当事人应对抵押物进行估价，也可以委托评估机构估价。
国有资产的评估，由县级以上国有资产管理部门负责。
第十七条 抵押贷款当事人应以书面形式签订抵押贷款合同。合同应包括下列内容：
（一）抵押人和抵押权人的名称（姓名）、住所、抵押人的开户银行及帐户；
（二）贷款的用途；
（三）贷款币别、金额；
（四）贷款的期限、利率、支付方式及偿还本息的时间、方法；
（五）抵押物名称、数量、质量、状况、处所、产权或使用权属；
（六）抵押物估价、抵押率；
（七）抵押物占管人、占管方式或责任，意外毁损、灭失的风险责任；
（八）抵押物投保的险种、险别及赔偿方法；
（九）抵押物归还方式；
（十）违约责任；
（十一）纠纷的解决；
（十二）合同的生效及其他约定事项；
（十三）签约日期、地点，当事人签名或盖章。
第十八条 抵押贷款合同签订之日起十五日内，有下列情形之一的，抵押贷款当事人或其委托人应持抵押贷款合同到下列机关办理抵押物登记：
（一）以土地使用权、建筑物、房地产预购合同设定抵押权的，在该抵押物所在地县级以上房地产管理部门登记；
（二）以专利权、商标权、版权等财产权益设定抵押权的，分别在权属所在地县级以上专利、商标、版权等管理部门登记。
以上抵押物登记日期，即为抵押权设定日期。自登记之日起，该抵押行为具有法律效力。
第十九条 抵押物的登记，由登记主管部门按规定收取登记费，其费用由抵押人支付。
抵押物登记文件可供抵押贷款当事人查询。
第二十条 易受灾害侵害的抵押物或其他需要保险的抵押物，由抵押人向抵押物所在地或当事人约定的中国境内保险公司投保。在抵押期间，抵押权人应为保险赔偿的第一受益人，享有从赔偿金中收回抵押人应偿还贷款本息的权利。
第二十一条 抵押贷款当事人应按合同约定的方式占管抵押物，对其占管的抵押物的安全、完整负责，并接受对方的检查监督。
第二十二条 抵押物依法被继承或赠与，原设定的抵押权继续有效，继承人或受赠人应在继承或受赠之日起三十日内办理变更登记。
第二十三条 抵押物出租、出售、赠与、再抵押、迁移，应经抵押贷款当事人书面同意，明确抵押贷款当事人的权利与义务，并应在三十日内办理变更登记。
第二十四条 有下列情形之一的，抵押权人有权依法处分抵押物：
（一）抵押贷款合同期满，抵押人未依约偿还贷款本息，抵押权人又不同意延期的；
（二）抵押人死亡而无继承人或受遗赠人的；
（三）继承人或受遗赠人拒绝履行抵押人偿还贷款本息义务的；
（四）抵押人被宣告破产或被依法撤销的。
第二十五条 抵押权人处分抵押物的方式：
（一）拍卖；
（二）协议转让；
（三）兑现。
第二十六条 拍卖抵押物由经县（区）以上人民政府工商行政管理部门登记注册的拍卖机构承担。
拍卖机构可向拍卖人收取拍卖费用。
第二十七条 抵押物的拍卖程序：
（一）抵押权人向拍卖机构提交拍卖申请及有关证明文件；
（二）拍卖机构清查核实抵押物，厘定拍卖底价；
（三）拍卖机构在当地报纸上发表拍卖公告。公告期间为三十日；
（四）公告期内，对拍卖物所有权没有争议的。公告期满后，由拍卖机构公开拍卖；
（五）拍卖成交后办理纳税和拍卖物权属转移登记。
第二十八条 有下列情况之一的，拍卖程序中止：
（一）人民法院受理第三人就拍卖物所有权提起诉讼，并裁定中止拍卖的；
（二）抵押权人申请中止拍卖的；
（三）抵押人偿还抵押权人贷款本息，向拍卖机构申请中止拍卖的。
第二十九条 处分抵押物所得款项按下列顺序清偿：
（一）支付处分抵押物的费用；
（二）扣缴抵押物应纳的税款；
（三）偿还抵押人所欠贷款本息。
清偿后，多余的金额，交还抵押人；不足以清偿贷款本息金额的，抵押权人有追索权。
同一抵押物设定若干抵押权的，应按设定抵押权登记日期的先后顺序偿还。
第三十条 处分的抵押物是集体土地使用权时，受让人不属于本集体成员的，应由抵押人向当地县级以上国土管理部门补交地价款。
第三十一条 抵押贷款合同当事人应履行合同约定的义务，任何一方不履行合同或履行合同义务不符合约定条件的，应当承担违约责任。
第三十二条 抵押人隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣押或重复抵押等情况的，抵押人应承担由此产生的法律责任。
第三十三条 抵押人擅自将抵押物出租、出售、再抵押、赠与或以其他方式处分的，其行为无效。抵押权人有权提前收回贷款本息，并可要求抵押人支付违约金。
第三十四条 抵押人占管的抵押物，因故意或过失造成抵押物损坏、灭失、泄密、失效的，抵押人应提供其他等值的抵押物，保持抵押物价值不低于原抵押物估价金额。
第三十五条 抵押权人占管的抵押物不得转让，因故意或过失造成抵押物损坏、灭失、泄密、失效的，应赔偿抵押人由此受到的实际经济损失。
第三十六条 抵押贷款当事人在履行合同中发生争议时，应协商解决。协商不能解决的，任何一方可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第三十七条 抵押贷款合同终结后，抵押贷款当事人应于合同终结之日起三十日内，向原登记机关办理抵押物注销登记。
第三十八条 本规定自公布之日起施行。1990年2月28日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《广东省经济特区抵押贷款管理规定》同时废止，经济特区已依法签订的抵押贷款合同继续有效。
在本条例施行前已签订尚在履行的抵押贷款合同，没有办理抵押物登记的，须在本条例施行之日起六十日内办理抵押物登记。
第三十九条 广东省人民政府可根据本条例制定实施办法。
1992年12月20日
