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江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市市容环境“门前三包”责任实施办法



洪府发〔2005〕20号


南昌市人民政府关于印发南昌市市容环境“门前三包”责任制实施办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门：
《南昌市市容环境“门前三包”责任实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真照此执行。

南昌市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
第一条为加强市容环境卫生管理，创造清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城区临街的机关、'团体、部队、企事业单位、个体工商户和集贸市场的主办单位、建筑工程的建设单位(以下简称责任单位)，应当按照划定的责任区承担市容环境卫生“门前三包”责任。
第三条市容环境卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”)责任制工作在市人民政府领导下，由市市容环境卫生行政主管部门负责组织实施。
区市容环境卫生行政主管部门按照管理权限负责本辖区门前三包“责任制的组织实施。
各街道办事处和乡、镇人民政府协助区市容环境卫生行政主管部门管理“门前三包”责任制工作。
城市管理行政执法、园林、市政、公安等行政管理部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的组织实施。
第四条责任单位“门前三包”责任区由区市容环境卫生行政主管部门按照下列规定划定：
(一)城市道路两侧临街的责任单位，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道道沿的地面：
(二)责任区内有经批准的集贸市场、停车场、自行车保管站、报刊亭等的，由其管理单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。
第五条“门前三包”的内容：
(一)包环境卫生：负责责任区地面的清扫与保洁，清除痰迹、纸屑、果皮、烟头等废弃物和污水、污物；实行垃圾袋装化；保持本单位门窗、墙壁、牌匾、灯箱、橱窗等整洁善观、无破损；无乱贴乱画、乱吊乱挂；爱护果壳箱等环卫设施。
(二)包绿化维护：负责责任区树木花草和绿化设施的维护，不攀折树木花草，不向树木花草倾倒垃圾、油污、热水；不在树木上涂写刻画、乱吊乱挂。
(三)包环境秩序：责任区内无出店占道经营，无乱堆乱放、乱搭乱建。
第六条责任单位应当与区市容环境卫生行政主管部门签订“门前三包”责任书。责任书应当明确“门前三包”责任区的具体范围、“门前三包”内容、奖惩规定等。
“门前三包”责任书由市市容环境卫生行政主管部门统一制作。
第七条责任单位对“门前三包”可以自包或者委托承包。
委托承包的，责任单位应当与受委托单位签订委托合同，明确双方的权利、义务。
第八条对责任区内破坏市容环境卫生、绿化设施、秩序等的行为，责任单位有权制止或者报请城市管理行政执法部门依法处罚。
第九条区市容环境卫生行政主管部门应当加强对门前三包，责任制的检查和考评。检查和考评工作应当吸收本辖区有关责任单位代表参加。
第十条对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、区市容环境卫生行政主管部门予以通报表扬和奖励。
第十一条对不服从“门前三包”责任制管理、无理取闹、阻碍执行本办法，构成违反治安管理规定行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十二条公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位和不认真履行管理职责的管理部门以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，可以向市、区人民政府或者有关部门举报。
第十三条县人民政府所在镇和其他建制镇“门前三包”责任制工作，可参照本办法执行。
第十四条本办法由市市容环境卫生管理局负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。

二○○五年五月十日



内务部 劳动部 财政部


内务部、劳动部、财政部对于有关精减安置巩固工作几个问题的解答意见
内务部、劳动部、财政部



各省、自治区、直辖市民政厅（局），劳动厅（局），财政厅（局）（不发西藏）：
今年二月一日中共中央，国务院批转《五省精减安置巩固工作座谈会纪要》以来，有些地区提出了几个问题要求解释。经我们会同有关部门研究，现解答如下：
一、《五省会议纪要》中几个具体问题的第五项规定：“所有关于被精减职工的各项待遇规定，应当只适用于从一九六一年起至一九六五年六月九日为止，这一期间所精减的职工。”这是否说，所有在这期间精减的职工，同等条件下，都享受同样的待遇？
答：这项规定的意思是，各项精减待遇，只适用于从一九六一年一月一日起至一九六五年六月九日为止这一期间内精减的职工；在这个时期以前和以后精减、辞退职工的待遇，另按精减、辞退当时的有关规定办理。在处理一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期间精减的职工的待
遇问题时，各项待遇仍应按照当时有关规定的标准和执行期限办理。例如，安家补助费，应从一九六二年六月一日国务院发布“关于精减职工安置办法的若干规定”之日起按该规定的标准执行，等等。
二、《五省会议纪要》中几个具体问题的第七项规定，被精减职工工伤复发的治疗费用，由安置地区负责。系指安置地区的哪个部门负责？
答：这是指由当地民政部门负责，包括给予工伤复发治疗费和治疗期间的生活困难救济。这项规定适用于自一九六一年一月一日起至一九六五年六月九日期间被精减的固定职工和临时职工。
三、《五省会议纪要》中几个具体问题的第四项规定：“对于合乎享受退休待遇的和按月发给本人工资百分之四十救济费的条件的被精减职工（包括固定职工和一九五七年年底以前参加工作的临时工），现有还没有享受这种待遇的，经过审查核实后，即给予他们应得的待遇”。这里所
说的固定职工，是否包括一九五八年以来参加工作的因工负伤、全部或大部丧失劳动能力的固定职工和因工负伤、部分丧失劳动能力的固定职工在内？
答：包括一九五八年以来参加工作的因工负伤，全部或大部丧失劳动能力的固定职工和因工负伤、部分丧失劳动能力的固定职工在内，但是不包括一九五八年以来参加工作的非因工致残的固定职工。
四、一九五八年以来参加工作、因工致残的临时工，能否享受本人工资百分之四十的长期救济的待遇？
答：考虑到这个问题牵涉面比较广，对这部分人还不宜给予这种长期救济待遇。对其中生活有困难的，可以由当地民政部门给予适当救济。



1966年4月12日