国防科工委关于修改《国防科学技术工业委员会行政复议实施办法》的决定
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于修改《国防科学技术工业委员会行政复议实施办法》的决定
中华人民共和国国防科学技术工业委员会令
第 22 号
《国防科工委关于修改〈国防科学技术工业委员会行政复议实施办法〉的决定》已经2007年1月26日国防科工委第47次主任办公会议审议通过，现予公布，自2007年3月10日起施行。
主 任：张云川
二○○七年二月七日
国防科工委关于修改《国防科学技术工业委员会行政复议实施办法》的决定
为进一步规范行政复议工作，保障和监督国防科工委依法行政，决定对《国防科学技术工业委员会行政复议实施办法》（国防科工委令第5号）作如下修改：
一、第六条修改为：“公民、法人或者其他组织对于国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门作出的下列具体行政行为不服的，可以依照本办法申请行政复议：（一）符合法定条件，但没有依法办理许可、审批、登记等有关事项的；（二）作出的有关许可证、资格证、资质证等证书变更、中止、撤销的决定；（三）作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚决定；（四）其他侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的行为。”
二、第十一条增加一款作为第三款：“同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织可以作为第三人参加行政复议。”
三、删去第十五条。
四、第十六条改为第十五条，增加一款作为第二款：“行政复议机构对行政复议申请进行审查后，应当以书面形式将有关情况报委领导。”
五、第十九条改为第十八条，修改为：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以听取申请人、被申请人、第三人的意见，也可以召集申请人、被申请人、第三人当面质证，并进行必要的调查取证，包括实地勘查、委托鉴定、向有关单位或者个人调查取证、查阅文件和资料。”
六、第二十条改为第十九条，增加一款作为第二款：“书面答复应当载明以下内容：（一）被申请人的名称、地址、法定代表人姓名；（二）作出具体行政行为的事实、证据及法律依据；（三）对申请人的复议申请要求、事实、理由逐条进行答辩并举证；（四）作出答复的时间，并加盖印章。”
七、增加一条作为第二十条：“行政复议机构对行政复议申请书、被申请人提交的书面答复，重点审查以下内容：（一）行政复议的请求和理由；（二）书面答复的事实和理由；（三）双方争议的焦点。”
八、第二十一条修改为：“申请人、第三人查阅不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的书面答复、作出具体行政行为的证据和有关材料，应当依照下列规定办理：（一）向行政复议机构提出申请，出示有效证件；（二）查阅材料时，应当有行政复议机构工作人员在场；（三）查阅时不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的材料；未经行政复议机构同意，不得复印、翻拍、翻录。”
九、第二十三条增加一款作为第三款：“因申请人撤回行政复议申请或者其他原因终止行政复议的，应当制作《行政复议终止通知书》并送达申请人、被申请人、第三人。”
十、第二十五条第二款改为第二十六条。
十一、第二十七条第一款改为第二十八条，增加一款作为第二款：“延长复议期限的，应当制作《决定延期通知书》，并送达申请人、被申请人、第三人。”
十二、第二十七条第二款、第三款改为第二十九条，修改为：“国防科工委作出行政复议决定，应当制作《国防科工委行政复议决定书》，并加盖印章。行政复议机构应当在法定期限内将行政复议决定书送达申请人、被申请人、第三人。”“行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。”“除涉及国家秘密外，行政复议决定书应当在国防科工委政府网站公开。”
十三、删去第三十三条。
十四、增加一条作为第三十五条：“国防科工委受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。”“行政复议活动所需经费，依照行政复议法相关规定执行。”
十五、增加一条作为第三十六条：“国防科工委行政复议使用统一的文书格式。”
此外，对部分条款的表述作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2007年3月10日起施行。
《国防科学技术工业委员会行政复议实施办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
国防科学技术工业委员会行政复议实施办法
（2000年6月2日国防科工委令第5号公布 根据2007年2月7日《国防科工委关于修改<国防科学技术工业委员会行政复议实施办法>的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）的行政复议工作，防止和纠正违法或者不当的行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督国防科工委依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法》，制定本办法。
第二条 公民、法人或者其他组织向国防科工委提出行政复议申请，国防科工委受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。
第三条 国防科工委法制工作机构是国防科工委的行政复议机构，具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理向国防科工委提出的行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当；
（四）对违反规定的具体行政行为提出处理建议；
（五）拟订行政复议决定；
（六）办理因不服国防科工委行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
第四条 国防科工委行政复议工作遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确实施。
第五条 公民、法人或者其他组织对国防科工委行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，也可以依照行政复议法的规定向国务院申请裁决。但是法律、法规规定国防科工委行政复议决定为最终裁决的除外。
第二章 行政复议范围
第六条 公民、法人或者其他组织对于国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门作出的下列具体行政行为不服的，可以依照本办法申请行政复议：
（一）符合法定条件，但没有依法办理许可、审批、登记等有关事项的；
（二）作出的有关许可证、资格证、资质证等证书变更、中止、撤销的决定；
（三）作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚决定；
（四）其他侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的行为。
第七条 公民、法人或者其他组织认为国防科工委的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该规定的审查申请。
前款规定不含国防科工委规章，规章的审查依照法律、行政法规办理。
第八条 公民、法人或者其他组织对下列事项不服，不能依照本办法申请行政复议：
（一）国防科工委颁布的规章以及具有规章效力的规范性文件；
（二）国防科工委作出的行政处分或者其他人事处理决定；
（三）国防科工委或者国防科工委依法委托的单位作出的对有关纠纷的调解或者处理。
第九条 对国防科工委依法委托的单位作出的具体行政行为不服的，可以向国防科工委申请行政复议。
第三章 行政复议申请
第十条 公民、法人或者其他组织认为国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门作出的具体行政行为侵害其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向国防科工委提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第十一条 依照本办法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
公民、法人或者其他组织对国防科工委或者省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业管理部门的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织可以作为第三人参加行政复议。
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。委托代理人参加行政复议应当向国防科工委提交授权委托书。
第十二条 申请行政复议应当符合下列条件：
（一）申请人是认为被申请人的具体行政行为直接侵犯其合法权益的利害关系人；
（二）有具体的行政复议请求和事实根据；
（三）属于国防科工委行政复议范围；
（四）在规定的申请期限内。
第十三条 申请人向国防科工委申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
书面申请的，应递交行政复议申请书（一式三份）和相关材料。行政复议申请书应当载明下列内容：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名），委托代理人的姓名、住址；
（二）被申请人的名称、地址；
（三）行政复议请求、事实和理由；
（四）申请人签名及申请日期。
口头申请的，行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签名或者盖章确认。
第十四条 申请人向国防科工委申请行政复议，国防科工委已经受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得申请行政复议。
第四章 行政复议受理
第十五条 国防科工委行政复议机构收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，并分别作出以下处理：
（一）行政复议申请符合本办法规定的，应予受理，并书面通知申请人；
（二）行政复议申请不符合本办法规定的，决定不予受理，制作《不予受理决定书》，并送达申请人；
（三）对不属于国防科工委受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出；
（四）行政复议申请书未载明本办法规定内容的，应当将行政复议申请书发还申请人，限期补正。过期不补正的，视为未申请。
行政复议机构对行政复议申请进行审查后，应当以书面形式将有关情况报委领导。
第十六条 法律、法规规定应当先向国防科工委申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，国防科工委决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
第十七条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）国防科工委认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，国防科工委认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律、法规规定停止执行的。
第五章 行政复议决定与执行
第十八条 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以听取申请人、被申请人、第三人的意见，也可以召集申请人、被申请人、第三人当面质证，并进行必要的调查取证，包括实地勘查、委托鉴定、向有关单位或者个人调查取证、查阅文件和资料。
第十九条 行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，向行政复议机构提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据及其他有关材料。
书面答复应当载明以下内容：
（一）被申请人的名称、地址、法定代表人姓名；
（二）作出具体行政行为的事实、证据及法律依据；
（三）对申请人的复议申请要求、事实、理由逐条进行答辩并举证；
（四）作出答复的时间，并加盖印章。
第二十条 行政复议机构对行政复议申请书、被申请人提交的书面答复，重点审查以下内容：
（一）行政复议的请求和理由；
（二）书面答复的事实和理由；
（三）双方争议的焦点。
第二十一条 申请人、第三人查阅不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的书面答复、作出具体行政行为的证据和有关材料，应当依照下列规定办理：
（一）向行政复议机构提出申请，出示有效证件；
（二）查阅材料时，应当有行政复议机构工作人员在场；
（三）查阅时不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的材料；未经行政复议机构同意，不得复印、翻拍、翻录。
第二十二条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人、其他有关组织或者个人收集证据。
第二十三条 国防科工委行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。
撤回行政复议申请的，行政复议终止。
因申请人撤回行政复议申请或者其他原因终止行政复议的，应当制作《行政复议终止通知书》，并送达申请人、被申请人、第三人。
第二十四条 申请人在申请行政复议时，一并提出对具体行政行为所依据的规定审查申请的，或者行政复议机构在对被申请的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，国防科工委有权处理的，行政复议机构应当在30日内提出处理意见报委领导批准；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第二十五条 行政复议机构应当对被申请人的具体行政行为进行审查，提出意见，经委领导同意或者委主任办公会讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二） 被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
决定撤销或者确认被申请人的具体行政行为违法的，可以责令其在一定期限内重新作出具体行政行为。
（四）被申请人不按照本办法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。
第二十六条 国防科工委责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第二十七条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，国防科工委对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
第二十八条 国防科工委应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经委领导批准，可以适当延长，并由行政复议机构告知申请人和被申请人；但是延长期限最长不超过30日。
延长复议期限的，应当制作《决定延期通知书》，并送达申请人、被申请人、第三人。
第二十九八十十七机构形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：条 国防科工委作出行政复议决定，应当制作《国防科工委行政复议决定书》，并加盖印章。行政复议机构应当在法定期限内将行政复议决定书送达申请人、被申请人、第三人。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
除涉及国家秘密外，行政复议决定书应当在国防科工委政府网站公开。
第三十条 被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，国防科工委应当责令其限期履行。
第三十一条 对国防科工委作出的维持或者变更具体行政行为的行政复议决定，申请人逾期不起诉又不履行的，按照下列规定分别处理：
（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法执行，或者申请人民法院强制执行；
(二) 变更具体行政行为的行政复议决定，由国防科工委依法执行，或者申请人民法院强制执行。
第六章 法律责任
第三十二条 国防科工委工作人员和被申请人在行政复议活动中，有违反《中华人民共和国行政复议法》规定的行为的，依照该法追究其责任。
第三十三条 申请人、第三人及委托代理人扰乱行政复议工作秩序或者有弄虚作假、欺骗等违法行为的，国防科工委可予以警告、责令其改正，并可移送公安机关依法处理。
第七章 附 则
第三十四条 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照行政复议法、民事诉讼法的相关规定执行。
本办法关于行政复议期间有关“５日”、“７日”的规定是指工作日，不含节假日。
第三十五条 国防科工委受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。
行政复议活动所需经费，依照行政复议法相关规定执行。
第三十六条 国防科工委行政复议使用统一的文书格式。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
附：国防科工委行政复议文书格式
不予受理决定书
科工复议[ ]第 号
申请人：姓名（名称）
年龄 性别
住址
被申请人：名称
住址
申请人对被申请人的
不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：
。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条和第 条的规定，决定不予受理。
年 月 日
行政复议终止通知书
科工复议[ ]第 号
：
你（你单位）不服
提出的行政复议申请，我们依法已予受理。
。根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关规定，决定终止行政复议。
特此通知。
年 月 日
中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府民用航空运输协定
中国政府 马达加斯加共和国政府
中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府民用航空运输协定
（签订日期１９９７年９月２３日）
中华人民共和国政府和马达加斯加共和国政府（以下简称“缔约双方”）；
为了便利两国人民之间的友好交往，发展两国民用航空方面的相互关系；
作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国；
就建立和经营两国领土之间及其以远地区的航班，达成协议如下：
第一条 定义
除非本协定另有规定，本协定中：
一、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，或者指授权执行该局目前所行使的任何职能的任何个人或者机构；马达加斯加共和国方面指负责民用航空的部长，或者指授权执行该部长目前所行使的任何职能的任何个人或者机构。
二、“协定”，指本协定及其附件以及根据本协定第十九条规定对本协定和／或其附件的任何修改。
三、“空运企业”，指提供或者经营国际航班的任何航空运输企业。
四、“指定空运企业”，指根据本协定第三条规定经指定和许可的空运企业。
五、“航空器”，指民用航空器。
六、“航班”，指以航空器从事旅客、行李、货物或者邮件公共运输的任何定期航班。
七、“国际航班”，指飞经一个以上国家领土上空的航班。
八、“非运输业务性经停”，指目的不在于上下旅客、行李、货物或者邮件的任何经停。
九、“运力”：
（一）就航空器而言，指该航空器在航线或者航段上可提供的商务载量；
（二）就航班而言，指飞行该航班的航空器的运力乘以该航空器在一定时期内在航线或者航段上所飞行的班次。
十、“运价”，指运输旅客、行李和货物所采用的价格和价格条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和价格条件，但不包括运输邮件的价格的价格条件。
十一、“航线表”，指本协定所附的航线表或者根据本协定第十九条规定修改的航线表。航线表是本协定的组成部分。
十二、“规定航线”，指航线表规定的航线。
十三、“领土”，指国家主权下的陆地、内水和其周边领海。
第二条 授权
一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以便缔约另一方指定空运企业在附件规定航线上建立和经营国际航班（以下称为“协议航班”）。
二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有下列权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约另一方领土；
（二）经缔约另一方航空当局同意，在缔约另一方领土内作非运输业务性经停；
（三）在缔约另一方领土内本协定附件条款中的规定航线上的地点经停，以便上下来自或前往缔约一方的国际旅客、行李、货物和邮件。
三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内地点载运前往或者来自第三国国际业务的权利，由缔约双方航空当局商定。
四、本条第二款不应被认为给予缔约一方指定空运企业为出租或取酬，在缔约另一方领土内的一点载运旅客、行李、货物和邮件前往该缔约方领土内另一点的权利。
第三条 空运企业的指定和许可
一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家或多家空运企业，在规定航线上经营协议航班，并且有权撤销或者更改上述指定。
二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或者其国民。
三、缔约另一方航空当局可要求缔约一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格满足该当局在经营国际航班方面通常和合理适用的法律和规章所规定的条件并履行所规定义务。
四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定后，应给予该指定空运企业以适当的经营许可，不可无故迟延。
五、缔约一方指定空运企业一经获得经营许可，即可在上述许可规定的日期，按照本协定的有关规定开始经营协议航班。
第四条 许可的撤销、暂停或者附加条件
一、有下列情形之一的，缔约一方有权撤销或者暂停发给缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件：
（一）缔约一方对该指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方或者其国民有疑义；或者
（二）该指定空运企业不遵守本协定第五条所指的缔约一方的法律和规章；或者
（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
二、除非本条第一款规定的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止该指定空运企业进一步违反法律和规章，上述权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 法律和规章的适用
一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内运行和航行的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土或者在该缔约一方领土内运行和航行的航空器。
二、缔约一方关于旅客、机组、行李、货物或者邮件进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章，例如关于入境、放行、移民、护照、海关和检疫的规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土或者在该缔约一方领土内的航空器所载运的旅客、机组、行李、货物或者邮件。
三、缔约一方关于航空器方面的其他有关法律和规章以及其他法律和规章中有关民用航空方面的规定，应适用于在其领土内经营协议航班时的缔约另一方指定空运企业。
四、对直接过境、不离开为直接过境而设的机场区域的旅客、行李、货物和邮件，只采取简化的控制措施。
第六条 运力规定
一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会在规定航线上经营协议航班。
二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或者航段上经营的航班。
三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班应以合理的载运比率提供足够的运力，以便满足缔约双方领土之间及其以远地区的旅客、行李、货物和邮件的运输需要。
第七条 商务安排
一、运力、班次和机型应由缔约双方航空当局商定。
二、与经营协议航班有关的销售代理和地面服务事宜应由缔约双方指定空运企业商定，并经缔约双方航空当局批准。
三、缔约一方指定空运企业可根据运输需要申请在规定航线上进行加班飞行。
加班飞行的申请至迟应在距计划加班飞行之日五个工作日前向缔约另一方航空当局提出，获准后方可飞行。
第八条 运价
一、规定航线上的协议航班的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和航班特点（如速度和舒适水平）以及其他空运企业的航班在规定航线任何航段上的运价。
二、本条第一款所述运价，应由在规定航线或航段上经营的缔约双方指定空运企业逐条航线商定，并可通过国际航空运输协会的制定运价机制商定。所商定的运价应经缔约双方航空当局批准。
三、如缔约双方指定空运企业未能就上述运价达成协议，缔约双方航空当局应通过协商确定运价。
四、如缔约双方航空当局未能根据本条第二款就运价的批准达成协议，或者未能根据本条第三款就运价的确定达成协议，则应根据本协定第十八条规定提交缔约双方解决。
五、根据本条规定制定新运价以前，已生效的运价应继续适用。
第九条 技术服务和费率
一、缔约一方应在其领土内为缔约另一方指定空运企业经营协议航班提供主用机场、备用机场和航行设施及有关服务，包括通信、导航、气象及其他附属设施和服务。
二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场和航行设施，应按照缔约另一方有关当局规定的公平合理的费率付费。这些费率不应高于其他国家任何空运企业在缔约另一方领土内使用类似机场和航行设施所适用的费率。
第十条 统计资料的提供
缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供审查缔约一方指定空运企业在规定航线上协议航班的运力所合理需要的统计资料。这些资料应包括确定该指定空运企业协议航班的业务量所需的全部资料。
第十一条 代表机构和人员
一、为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在规定航线上的缔约另一方领土内的地点设立常驻代表机构。
二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内设立的常驻代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局商定。上述工作人员应遵守缔约另一方的法律和规章。
三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的常驻代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供协助和方便。
四、缔约一方指定空运企业协议航班上的机组人员应为该缔约方国民。缔约一方指定空运企业如欲在其协议航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。
第十二条 关税和税收
一、缔约一方指定空运企业飞行协议航班的航空器进入缔约另一方领土时，该航空器及该航空器上的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油、润滑油）和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。但这些设备和物品应留置在该航空器上直至重新运出。
二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用：
（一）运入缔约另一方领土，为在指定空运企业飞行协议航班的航空器上使用的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油、润滑油）和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），即使这些设备和物品在缔约另一方领土内的部分航段上使用；
（二）运入缔约另一方领土的为检修或者维护指定空运企业飞行协议航班的航空器的零备件（包括发动机）。
三、本条第一、二款所述设备和物品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据该缔约另一方的海关规定另作处理。
四、缔约一方指定空运企业和另一家或者多家在缔约另一方领土内享有同样税费免纳待遇的空运企业订有合同，在缔约另一方领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品的，则也应适用本条第一、二款的豁免规定。
五、缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单和宣传品，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。
六、缔约一方指定空运企业的常驻代表机构的办公用品、办公用车辆、用于机场内的专用车辆或者用于运送机组人员及其行李的客车型车辆（不包括小轿车）以及包括零备件在内的计算机订座系统和通信设备，在进入缔约另一方领土时，应在自用合理数量范围内和互惠的基础上免纳关税以及其他进口环节的税收。
七、直接过境的行李、货物和邮件，除提供服务的费用外，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。
八、缔约一方指定空运企业经营协议航班在缔约另一方领土内取得的收入、利润，应免征一切税收。
第十三条 收入汇兑
一、缔约一方指定空运企业在互惠的基础上，有权将在缔约另一方领土内取得的收入汇至缔约一方领土。
二、上述收入的汇兑应用可兑换货币，并按汇出当日适用的有效汇率进行结算，否则按汇出当日银行间外汇市场汇率结算。
三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的收入的汇兑提供便利，并应及时协助办理有关手续。
第十四条 航空保安
一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持航空器和其他危及航空器及其旅客、机组、机场和航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安标准和建议措施。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。
四、缔约双方同意，可要求上述航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在缔约另一方领土内停留时遵守缔约另一方规定的本条第三款所述的航空保安规定。缔约双方保证在其领土内采取足够有效的措施，在登机或者装机前和在登机或者装机时，保护航空器的安全，并且在登机或者装机前，对旅客、机组、行李、货物和机上供应品进行检查。缔约一方对缔约另一方提出的为对付特定威胁而采取合理的特殊保安措施的要求，应给予同情的考虑。
五、当发生非法劫持航空器事件或者以劫持航空器相威胁，或者发生其他危及航空器及其旅客、机组、机场或航行设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者威胁。
第十五条 证件和执照的承认
为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或者核准的有效适航证、合格证和执照，但是上述证件和执照的标准应相当于或者高于根据《国际民用航空公约》随时制定的最低标准。
第十六条 租机
缔约一方应根据缔约另一方指定空运企业的要求并经有关航空当局批准后，允许其根据国际规章租用航空器。
第十七条 协商
一、缔约双方应本着密切合作和互相支持的精神，保证本协定各项规定得到正确的实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商。
二、缔约一方可随时要求与缔约另一方就本协定进行协商。这种协商应尽早开始，除非另有协议，至迟应在缔约另一方收到要求之日起六十天内开始。
第十八条 争端的解决
一、如缔约双方对本协定的实施或者解释发生争端，可先由缔约双方航空当局通过磋商解决。
二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，缔约双方应通过外交途径予以解决。
第十九条 修改
一、缔约一方如认为需要修改本协定或者其附件的任何规定，可随时要求与缔约另一方以书面或者会晤形式进行协商，协商应在缔约另一方收到要求之日起九十天内开始，除非缔约双方同意延长这一期限。
二、本条第一款所述的协商也可在缔约双方航空当局之间进行。
三、对本协定或者其附件的任何修改，应通过外交途径换文确认后生效。
第二十条 终止
缔约一方可随时通过外交途径向缔约另一方通知其终止本协定的决定。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。
第二十一条 登记
本协定以及对本协定的任何修改应向国际民用航空组织登记。
第二十二条 标题
本协定每条的标题，只是为了查阅方便，绝非对本协定条款的范围或者意图予以解释、限制或者说明。
第二十三条 生效
一俟缔约双方互换外交照会相互通知其政府的批准，本协定即生效。
本协定于一九九七年九月二十三日在北京签订，共两份，每份都用中文、法文和英文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 马达加斯加共和国政府
代 表 代 表
陈光毅 安德里亚纳武·拉马蒙吉苏阿
附件： 航线表
（一）中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
始发点 中间点 马达加斯加境内地点 以远点
中国境内地点 待定 塔那那利佛 待定
（二）马达加斯加共和国政府指定空运企业经营协议航班的住返航线：
始发点 中间点 中国境内地点 以远点
马达加斯加境内地点 待定 待定 待定
（三）缔约各方指定空运企业经营的任何中间点和以远点须由缔约双方航空当局安排。
