化隆回族自治县普及初等义务教育暂行条例(已废止)
青海省人大常委会
化隆回族自治县普及初等义务教育暂行条例
青海省人大常委会
（1985年10月10日青海省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 化隆回族自治县人民代表大会常务委员会公布施行）
第一条 初等教育是国民的基础教育。为了尽快普及初等教育，提高各民族的文化素质，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及国家有关政策的规定，结合本县的实际，特制定本条例。
第二条 初等教育的学制为五年或六年。初等学校以全日制为主，同时可以因地制宜开办各种形式的简易小学和教学点。
第三条 根据本县经济、文化发展不平衡的状况，普及初等义务教育要分地区、分阶段、有步骤地实施。从1985年起，用六年左右的时间，在全县基本普及初等教育。不同地区的入学率、巩固率、毕业率分别达到：
甘都、群科、城关地区，入学率百分之九十五，巩固率百分之九十五，毕业率百分之八十以上；
谢家滩、巴燕、二塘、加合、昂思多、德加、牙什尕、扎巴、黑城、支扎、雄先、石大仓、查甫地区，入学率百分之八十五，巩固率百分之九十，毕业率百分之七十五以上；
塔加、金源、阿什努、德恒隆、沙连堡、初麻地区，入学率百分之七十以上，五年内各乡要培养出一百至二百名合格的小学毕业生。
第四条 初等学校归乡（镇）政府领导。乡（镇）成立教育委员会，负责管理本地区的初等教育事业。
初等学校的开办、停办、合并，须经县人民政府批准。
县教育行政部门负责各乡（镇）初等学校的业务指导、师资培训、经费使用的监督，并对乡（镇）的普及初等教育工作进行督促、检查、验收。
第五条 人民政府保障学龄儿童有获得初等教育的权利，家长（或监护人）负有使学龄儿童受完初等教育的义务。
年满七周岁的儿童，不分性别、民族，必须接受初等教育，无特殊原因不得中途辍学。
十二至十五周岁未受完初等教育的校外少年儿童，必须参加扫盲学习，达到相当于小学毕业文化程度。
第六条 学龄儿童因家庭经济困难不能入学或不能坚持学习的，经乡（镇）教育委员会协同学校调查属实后，由乡（镇）政府采取减、免学杂费、课本费或适当救济的办法解决。
因特殊困难暂时不能入学的学龄儿童，经乡（镇）教育委员会批准可以暂缓入学。
因病或智力严重障碍丧失学习能力的学龄儿童，经卫生院检查属实，由乡（镇）教育委员会批准可免予入学。
第七条 教师担负着培养我国新一代的光荣使命，他们的崇高劳动，应当受到全社会的尊重。对侵犯教师合法权益的不法行为，要严肃处理，触犯刑律的要依法惩处。
第八条 教师要忠于人民的教育事业，有高度的事业心和责任感，热爱学生，关心学生，努力提高教学质量，在思想、品德、作风和行为方面成为学生的表率。
教师因工作不负责任，弄虚作假，随便借故停课，完不成教学计划，教学质量低下，严重影响学生入学的，要追究其责任，情节严重的要给予经济制裁或纪律处分。
第九条 任何单位不得抽调合格教师改任其他工作，不得截留分配给学校的师范院校的毕业生，也不得将不能胜任教学工作的职工调入学校充任教师。
教育部门要积极采取轮训、进修等措施，不断提高现有教师的业务水平，尽快使所有小学教师达到中师毕业或相当于中师毕业的文化程度。
今后录用的小学教师和招聘的民办教师，必须具备合格学历或须经县教育主管部门考试合格。
第十条 初等义务教育经费要列入本县年度财政计划，按国家规定的递增比例如数拨款。县财政机动财力中要有适当比例用于发展初等教育。
第十一条 县、乡（镇）两级政府根据需要，可以征收教育费附加，计征办法由县、乡（镇）政府根据本地区经济发展状况和群众承受能力报同级人民代表大会或常务委员会决定。教育费附加只能用于发展本地区的教育事业。
第十二条 政府鼓励企业、社会团体和个人集资办学、捐资助学。
第十三条 初等教育的各项经费必须专款专用，任何单位和个人不得克扣、挪用，违者，由所在单位和上级主管部门给予严肃处理。
第十四条 严禁利用宗教进行妨碍普及初等义务教育的活动，寺院不准接收十八岁（不含十八周岁）以下的少年儿童入寺当“完德”、“满拉”。
第十五条 学校受法律保护，任何单位或个人不得随意侵占学校的房屋、场地、设施等校产，不得干扰学校正常的教学秩序，违者要严肃处理，情节严重的依法追究刑事责任。
第十六条 对施行初等义务教育成绩优异的单位、家庭和个人，给予表彰奖励：
1、基本普及初等教育的乡（镇），经县教育局检查验收合格后，由县人民政府颁发合格证，并对乡（镇）长和教育委员会负责人予以奖励；基本普及初等教育的村，经乡（镇）教育委员会检查验收合格后，对村长予以奖励；
2、在普及初等教育工作中作出优异成绩的校长和教师，由乡（镇）教育委员会予以奖励；
3、积极捐款、捐物支持办学的集体或个人，根据捐赠数额，分别由县或乡（镇）政府予以表彰；
4、积极送子女入学并且全家应受初等教育的子女都达到小学毕业程度的农村家庭，由乡（镇）政府予以表扬或奖励。
第十七条 对不认真普及初等教育的单位、家庭和个人，采取批评教育、行政干预和经济制裁相结合的办法予以处罚：
1、对不重视普及初等教育，未能按期完成任务的乡（镇）、村领导，给予批评教育，并限期完成，严重失职者，由上级人民政府给予必要的经济制裁和纪律处分；
2、未普及初等教育的乡（镇）、村不得评为文明单位，有一名学龄儿童无故不入学的家庭不能评为“五好”家庭，其家长不能评为先进工作者或劳动模范；
3、七至十二周岁的学龄儿童不入学或入学后无故中途辍学者，应对其家长进行批评教育，经反复教育仍不入学，由乡（镇）教育委员会向其家长按每个学龄儿童每月五至十元的数额征收普及初等义务教育费，直到学龄儿童入学为止。所征收的普及初等义务教育费，作为乡（镇）教育
经费的补充。
第十八条 本条例自公布之日起施行。
1985年10月10日
西宁市电信设施保护管理暂行办法
青海省西宁市人民政府
西宁市电信设施保护管理暂行办法
西宁市人民政府
第一条 为了加强电信通信设施管理，保护电信通信设施的安全，确保电信通信畅通，根据《青海省邮电通信管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区内电信通信设施的保护管理。
第三条 本办法所称的电信通信设施，是指敷设、加挂在本市行政区内的公用电信通信设施，包括电话线、通信缆线、通信线路管道、分线箱（盒）、交接箱、公用电话、人（手）孔、通信电杆和通信信号的接收、发射装置，通信机房及其内部各类电信通信设备。
第四条 西宁市电信局主管本市行政区内电信通信设施的保护工作。
公安、城建监察、规划、建设、供电、园林、房产、交通等有关部门应当按照各自工作职责，共同做好电信通信设施的保护工作。
第五条 电信通信设施是国家财产，受法律保护。禁止一切危害电信通信设施安全和损害其工作效能的行为。
第六条 任何单位和个人都有保护电信设施的义务，对危害电信通信设施的行为，有权进行制止并及时向公安机关或市电信局报告。
第七条 市电信局应当加强电信通信设施的保护，及时排除故障，保障通信设施的安全，确保通信畅通。
第八条 在电信通信设施附近，新建建筑物和埋设输电线路、输水、输气、输油管道以及使用干扰性、腐蚀性物品，应当符合国家有关保护通信设施安全的规定。
确因特殊情况，进行危及电信通信设施安全的前款行为，应当与市电信局协商并征得同意，采取设施安全防范措施后方可进行。
第九条 电信通信设施一般不得迁改，确因工程建设需要调整、移动、拆除电信设施通信设施及可能危及电信通信设施安全时，建设单位或个人应当在开工建设前15日内向市电信局提出书面申请。市电信局在接到书面申请后进行审查，并在10日内作出同意或不同意的书面答复。逾
期未答复可视为同意。
经审查同意的，应当同时提出调整、移动、拆除方案并作出预算，其迁改费用由建设单位或个人承担。
新建、改建、扩建城市道路等公益性建设工程项目引发的电信通信设施的调整、移动、拆除按照有关规定协商解决。
第十条 街道园林树木与通信线路之间应当保持规定标准的距离，因树木自然生长而影响通信线路安全的，市电信局应当及时通知园林主管部门进行剪修、截干或砍伐。
发生自然灾害和突发事故等紧急情况时，市电信局可以先行修剪或砍伐及电信通信设施安全的树木，并在3日内向园林主管部门报告。
第十一条 供电部门应当保证电信通信设施的正常用电，因工程建设等原因影响电信通信设施的正常供电时，应当事先征得电信局的同意，并经双方协商提出更改方案，落实供电保证措施后方可进行。
第十二条 禁止下列危害、损坏和破坏电信通信设施的行为：
（一）侵占、哄抢、盗窃电信能信设施；
（二）破坏、干扰各类电信通信设施影响电信通信设施正常运行或正常运行带来隐患。
（三）私自偷接通信线路或设备进行信号传输及在电杆、拉线等电信通信设施上搭挂电力线、广播线等。
（四）其他妨害电信通信设施安全的行为。
第十三条 公安机关应当加强对电信通信设施的保护，发现有盗窃、破坏电信设施的违法犯罪行为的，应当及时组织侦破，依法进行处理。
废品收购单位或个人不得收购无合法来源证明的电信通信器材。发现盗卖通信器材的，应当及时报告公安机关或市电信局。
第十四条 违反本办法规定，未经批准擅自拆除、移动、调整电信通信设施影响正常通信的，由市电信局责令其立即停止违法行为，承担恢复电信通信设施的费用，并处恢复电信通信设施所需要用3倍以下罚款；情节严重造成通信阻断的，还应当依法赔偿阻断通信造成的经济损失。
供电部门未经协商中断正常供电影响正常通信或给电信通信设施造成损坏的，依照国务院《电力供应与使用条例》处理。
第十五条 破坏、盗窃、侵占、哄抢电信通信设施的，由公安机关或市电信局制止违法行为。责令其承担恢复电信通信设施所需费用及赔偿阻断通信造成的经济损失，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚或由市电信局处恢复电信通信设施所需费用3倍以下罚款
；情节严重机成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
收购无合法来源证明的电信通信器材的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十六条 违反本办法规定，干扰、偷接通信线路或设备影响电信通信设施正常运行的，由市电信局责令停止侵害行为；情节严重的，处以500元以上2000元以下罚款。造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失。
第十七条 本办法中恢复电信通信设施所需费用和阻断通信造成的经济损失按照国家规定的标准计算。
第十八条 对保护电信通信设施、协助侦破案件、举报肇事、抓获犯罪分子、追回被盗抢通信器材和协助抢修通信线路成绩显著的单位或个人，由市电信局给予表彰或奖励。
第十九条 电信通信设施保护管理工作人员在电信通信设施保护管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 本办法的具体应用问题由西宁市电信局负责解释。
第二十二条 本办法自1999年3月1日起施行。
1999年1月26日
