宁波市城市供水和节约用水管理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市城市供水和节约用水管理条例》的决定
(2002年4月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议对宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《宁波市城市供水和节约用水管理条例》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市城市供水和节约用水管理条例
第一章 总则
第一条 为了加强城市供水和节约用水管理，维护供水企业和用户的合法权益，建设节水型城市，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城市供水，是指城市公共供水，自建设施供水和深度净化管道供水。
本条例所称城市节约用水（以下简称节水），是指在城市供水区域内通过法律、行政、经济、技术等手段调节节约水资源。
第三条 凡在本市行政区域内从事城市供水和使用城市供水以及从事相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 市城市供水节水行政主管部门负责本市行政区域的城市供水节水管理的监督检查工作。
各县（市）城市供水节水行政主管部门负责本行政区域内的城市供水节水管理和监督检查工作。
水利、规划、城建、环境保护、卫生、财政、物价、公安、工商行政、质量技术监督等部门应当按照各自职责，协同做好城市供水节水管理工作。
第五条 城市供水节水工作实行开发水源与计划用水、节水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。
第六条 市、县（市）人民政府应当将城市供水节水事业纳入国民经济和发展计划，实行统一规划，合理布局，协调发展。
城市供水推行分质供水分类用水，逐步做到生活用水供优质水或直接饮用水，其他用水鼓励使用河网水或中水。
第七条 鼓励和支持城市供水节水科学技术和节水设施的研制，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。
对在城市供水节水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章 供水工程建设
第八条 城市供水工程的建设，应当在城市总体规划指导下，按照城市供水水源开发利用规划和其他专项规划以及城市供水工程年度建设计划进行。
新建、改建、扩建城市供水工程应当按照规定的审批权限和管理职责，经审核批准后实施。
第九条 超过城市公共供水管网压力的高层建筑或高地建筑，建设单位应当设置二次加压供水设施。
第十条 城市公共供水工程竣工后，城市供水节水行政主管部门应当参加验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第十一条 在城市规划区内，凡城市公共供水管网可以到达的地区，严格控制新建深井取用地下水。
第三章 供水管理
第十二条 城市公共供水企业、自建设施供水企业和深度净化管道供水企业应当经城市供水节水行政主管部门资质审查合格，取得国家颁发的《城市供水企业资质证书》或《城市供水企业试运行证书》，并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事供水经营活动。
自建设施供水企业和深度净化管道供水企业需变更供水范围的，应当经城市供水节水行政主管部门批准。
第十三条 供水企业应当建立健全水质检测制度，确保公共供水水质符合国家规定的卫生标准。
卫生行政主管部门应当加强对公共供水水质的监督监测，每月一次通过新闻媒体向社会公布公共供水水质检测结果。
第十四条 供水企业应当按规定设置管网测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。
第十五条 供水企业应当确保不间断供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水设施维修等原因确需暂停供水或者降低供水水压的，应当及时报经城市供水节水行政主管部门批准，并通过新闻媒体或张贴通告等形式，提前24小时发布停水通知；因发生灾害或者突发性事件造成停止供水的，在抢修的同时应当及时通知用户，并尽快恢复正常供水。在16时至20时生活用水高峰期间未能恢复供水的，供水企业应当采取应急供水措施，保证居民生活用水的需要。
第十六条 城市供水应当实行计量用水。供水企业应当为用户安装经质量技术监督部门鉴定合格的贸易水表。对发生故障的贸易结算水表，应当在接到报告后的3日内予以调换。
新建住宅应当实行贸易结算水表一户一表制。原未实行贸易结算水表一户一表制的住宅应当在市、县（市）人民政府规定的期限内完成改造。
第十七条 供水企业应当按实抄录贸易结算水表读数计算用户的用水量。因贸易结算水表发生故障或其他原因无法抄表计量的，供水企业可按前12个月平均用水量计收水费。
第十八条 未经供水企业同意,用户不得擅自改变用水性质或者向本供水户以外的其他单位或者个人转供、转售城市公共供水。
第十九条 不得擅自在城市公共供水网上直接装泵抽水或者采用其他方式擅自取水。
城市公共消火栓由公安消防部门和供水企业共同管理，除火警外，任何单位和个人不得擅自开启取水。
第二十条 城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则按规定权限制定。城市公共供水价格、深度净化管道供水价格当统一纳入价格管理体系。
第二十一条 用户应当按时交付水费，逾期未交的，应当按规定支付违约金，用户在接到供水企业摧告单30日后仍未交付水费和违约金的，经市、县（市）人民政府批准，供企业可以采取中止供水措施。
供水企业采取中止供水措施的，应当提前10日通知用户，被中止供水的用户按规定足额交付了水费和违约金后，供水企业应当在12小时内恢复供水。
第四章 供水设施管理
第二十二条 进户贸易结算水表以外的公共水管道及设施（含贸易结算水表）由供水企业负责维护管理；进户贸易结算水表以内的用水管道和设施，由用户或产权人负责维护管理。
二次加压供水设施经验收合格可以移交供水企业管理。供水企业对移交的二次加压供水设施应当负责养护、维修。
用于生活饮用水的贮水池、高位水箱、水塔等二次水设施，由供水企业负责进行清洗、消毒，实施办法由人民政府规定。
第二十三条 单位自建设施供水管网需与城市公共供水管网连接的，应当事先征得城市公共供水企业同意，并经城市公共供水企业验收合格后方可投入使用，纳入城市供水统一管理范围。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水、引设施。
因工程建设确需拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施的，建设单位应当按规定办理审批手续，采取相应的补救措施后，方可实施。
第二十五条 在城市公共供水和引水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物以及其危害城市公共供水、引水设施安全的行为。
建设施工可能影响城市公共供水、引水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并由建设单位负责实施。
第五章 节约用水管理
第二十六条 城市用水实行计划用水和定额管理制度。市供水节水行政主管部门应当会同有关部门制定行业综合用水定额和单位用水定额。
城市供水节水行政主管部门应当根据用水定额定对用水单位核定用水计划，并进行考核。
第二十七条 用水单位超计划用水，应当缴纳超计划用水加价水费。具体办法由市人民政府另行规定。
超计划用水加价水费可委托供水企业收取，纳入财政专户管理，专项用于 城市节水技术改造、地下水回灌和开展节水工作。
第二十八条 用水单位应当建全计划、节水管理制度和统计合帐。
用水单位应当进行合理用水分析。日用水量30立方米以上的单位应当定期进行水平衡测试。
冷却循环用水设施应当定期进行检测或检测不合格的，不得使用。
第二十九条 用水单位可以根据生产和事业发现需要向城市供水节水行政主管部门申请增加用水计划指标。对符合规定条件的，城市供水节水行政主管部门应当批准，但有下列情形之一的，不得增加用水计划指标：
（—）使用间接冷却水的单位，间接冷却水循环率低于95%的；
（二）单位用水设备、卫生洁具设备漏失率高于2%的；
（三）工业用水重复利用率低于50%的。
第三十条 建设工程施工中需临时用水的，建设单位应当持建筑工程施工许可证和施工设计图向供水企业办理用水手续。对符合条件的，供水企业应当在10日内予以通水，并代为向供水节水行政主管部门办理申报用水指标等手续。
第三十一条 新建、改建、扩建的建设项目，应当配套建设相应的节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施竣工后，应当经城市供水行政主管部门验收合格，方可投入使用。
新建、改建和扩建房屋，建设单位应当安装节水型用水器具。现有公共建筑未使用节水型器具的，应当分期改造。
第三十二条 居民生活用水推行阶梯收费制。收费标准按规定权限制定。
第三十三条 新建游泳和洗车企业应当建设并使用循环用水设施。尚未建循环用水设施的，应当限期改造。
第三十四条 城市环卫、绿化、市政等用水，应当采用先进的节水技术，有条件取用河网水的，应当取用河网水；尚无条件取用河网水的，应当设立专用水栓，装表计量交费。
第三十五条 鼓励开展污水资源化和中水设施的研究和开发，加快污水净化设施的建设，提高净化污水的利用率和回用率。
新建工程项目应当根据中水设施开发建设规划配建中水设施。在城市集中污水回用规划范围内，应当按规定使用中水。
鼓励有条件的单位利用海水保管为工业冷却用水，推广应用海水淡化技术。
第六章 法律责任
第三十六条 建设单位有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限制改正，并可处1万元以上10万元以下罚款：
（一） 违反本条例第九条规定，高层建筑或高地建筑未按规定设置二次加压供水设施的；
（二） 违反本条例第十条规定，供水工程竣工未经验收合格投入使用的；
（三） 违反本条例第三十一条规定，建设项目未配套建设节水设施，或节水设施未经竣工验收合格投入使用的。
第三十七条 供水企业有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处5000元以上3万以下的罚款；对用水单位和个人造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一） 违反本条例第十二条规定，未经资质审查合格从事供水经营活动的；
（二） 违反本条例第十三条、第十四条规定，供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（三） 违反本条例第十五条、第二十一条第二款规定，擅自停止供水或未履行停水通知及应急供水、恢复供水义务的；
（四） 违反本条例第十六条第一款、第十七条规定，未按规定安装或调换水表和抄计量的；
（五） 违反本条例第二十二条规定，未按规定对供水设施进行养护、维护和清洗、消毒的；
（六） 违反本条例第三十条规定，未按规定及时为建设单位通水并办理临时用水手续的。
第三十八条 用户有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，并可处1000元以上2万元以下罚款；对供水企业造成经济损失的，应当依法赔偿：
（一） 违反本条例第十八条规定，擅自改变用水性质或转供、转售城市公共供水的；
（二） 违反本条例第二十三条规定，擅自将自建设施供水管网与城市公共供水管网连接的；
（三） 违反本条例第二十四条规定，擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水、引水设施的；
（四） 违反本条例第二十五条规定，损坏城市共公供水、引水设施或在公共供水、引水设施安全保护范围内进行危害公共供水、引水设施安全行为的。
有前款第（一）、（二）、（三）项规定的行为，情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。
第三十九条 用水单位有下列行为之一的，由城市供水节水行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可处2000元以上2万元以下的罚款：
（一） 违反本条例第二十七条规定，未按规定缴纳超计划用水加价水费的；
（二） 违反本条例第二十八条规定，不定期进行水平衡测试或使用不合格的用水设施的；
（三） 违反本条例第三十三条规定，游咏池和洗车企业未建循环用水设施或按规定使用循环用水设施的。
有前款第（一）项规定，情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，供水企业可以采取中止供水措施。
第四十条 违反本条例第十九条、第三十条规定，擅自取用城市公共供水的，除应当按照管道口径流量赔偿损失外，由城市供水节水行政主管部门予以警告，并可处损失额1至2倍的罚款。
第四十一条 城市供水节水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十二条 本条例有关用语含义：
（一） 城市公共供水：是指市和县级市、建制镇的供水企业以其公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
（二） 自建设施供水：是指城市的用水单位以其自行建设的供水设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
（三） 深度净化管道供水：是指以城市公共供水或自建设施供水的符合生活饮用水标准的水为原料，经深度处理达到国家饮用净水水质标准，使用管道供给用户并可直接饮用的水。
（四） 贸易结算水表：是指供水企业与用户发生计量贸易结算的终端计量水表。
（五） 中水设施：是指将城市工业污水或生活污水经过一定处理后用作城市杂用或工业用的污水回用系统。
第四十三条 独立工矿区的供水节水管理适用本条例。
第四十四条 本条例自2002年7月1日起施行。
山西省合同监督管理条例
山西省人大常委会
山西省合同监督管理条例
（２００２年９月２８日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
省人大常委会公告
山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于２００２年９月２８日通过了《山西省合同监督管理条例》，现予以公布，自２００２年１２月１日起施行，同时废止山西省第八届人代表大会常务委员会第十七次会议１９９５年９月２１日通过的《山西省经济合同监督管理条例》
山西省人民代表大会常委员会
２００２年９月２８日
第一条 为了维护市场经济秩序，保护国家利益，社会公共利益和合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于工商行政管理部门和其他有关行政主管部门查处利用合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为、监督合同格式条款、开展合同指导服务。
第三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门履行服务和监督职责时，应当尊重和保护合同当事人依法享有的权利。
第四条 法人和其他组织应当加强本单位合同的管理，建立健全合同管理制度。
第五条 鼓励合同当事人在订立书面合同时，使用国家合同示范文本。
国家合同示范文本，由省工商行政管理部门监制，但国家发布机关另有规定的除外。任何单位和个人不得擅自印制和销售合同示范文本。
合同示范文本不适用本行业、本单位的特殊情况，当事人确需自行印制合同文本的，应当报省工商行政管理部门备案，印制的合同文本，只限本单位使用。
第六条 县级以上人民政府应当加强和推进合同信用制度建设，引导合同当事人自觉遵循公平和诚实信用原则。
工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当根据各自的职责，逐步建立、完善信用信息公开查询系统和信用评价社会体系，向社会提供查询、指导服务。
工商行政管理部门应当组织开展“守合同、重信用”活动，建立企业信用档案，对违反诚实食用原则的，可以向社会公告。
第七条 工商行政管理部门对合同模式条款进行监督；其他有关行政主管部门在各自职责范围内，做好合同模式条款监督工作。
本条例所称格式条款，是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等内容符合要的规定和前款规定的，视为格式条款。
第八条 提供格式条款的一方应当遵循公平原则，不得以优势地位作出侵害对方合法权益的不公平、不合理规定。
第九条 格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰、明白的语言或者文字提请对方注意。
通知、声明、店堂告示等还应当设在醒目位置。
格式条款不得含有免除提供方下列责任的内容：
（一）造成对方人身伤害的责任；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；
（四）依法应当承担的其他责任。
第十条 下列合同采用格式条款的，提供方应当在格式条款制定后三十日内报其所在市（地）工商行政管理部门备案：
（一）旅游合同；
（二）供电、供水、供气、供热合同；
（三）运输合同；
（四）有线电视、邮政、电信合同；
（五）消费贷款、人身财产保险合同。
经备案的格式条款内容需要变更的，提供方应当将变更后的格式条款重新备案。
第十一条 合同当事人在抵押合同订立后应当依法到有关部门办理抵押物登记；当事人延长债备履行期限的，应当到原登记部门办理抵押物变更登记；抵押物产权变更的，抵押人应当通知抵押权人，当事人应当到原登记部门办理变更或者注销登记；合同履行完毕，当事人应当办理注销登记。
当事人不得提交虚假证明文件或者采取其他欺骗手段，骗取抵押物登记。
第十二条 工商行政管理部门可以根据合同当事人的申请，对合同争议进行调解。
调解成立的，双方当事人应当签署调解协议或者订立新的合同；调解不成立或者当事人不履行调解协议的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第十三条 合同当事人不得有下列危害国家利益、社会公共利益的行为；
（一）利用合同倒卖国家禁止或者限制流通的物品；
（二）利用合同恶意串通侵占国家财产；
（三）采取贿赂、欺诈、胁迫的手段订立、履行合同，侵占国家财产；
（四）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国家财产；
（五）擅自变更或者解除国家订货合同；
（六）利用发包、分包、转包等合同牟取非法利益；
（七）利用拍卖、政府采购、招标投标等合同牟取非法利益；
（八）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的行为。
第十四条 合同当事人不得实施下列欺诈行为，扰乱社会经济秩序；
（一）虚构合同主体或者盗用、冒用其他组织或者个人名义签订合同；
（二）伪造合同，虚构货源、合同标的物、质量标准；
（三）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交会货物（货款）；
（四）定作方无正当理由终止履行合同，不退还所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不支付加工费的；
（五）利用虚假广告的信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；
（六）非法为他人提供盖有公章的空白合同文本、证件和银行账号；
（七）其他利用合同的欺诈行为。
第十五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在监督检查利用合同实施的违法行为时，当事人应当如实提供与合同有关的情况和资料。涉及商业、技术秘密的，监督检查人员应当为其保守秘密。
第十六条 工商行政管理部门和其他腾行政主管部门在各自职责范围内，对违反本条例规定的行为进行查处时，依法行使下列职权；
（一）对当事人的经营场所或者违法物品存放的场所实施现场检查，根据情况可以先行登记、抽样取证或者责令暂停销售；
（二）查阅、复制或者暂扣当事人与违法合同有关的发票、账册、凭证、业务函电和其他有关资料，涉及国家秘密的，依照有关法律、法规的规定执行；
（三）查封、扣押与利用合同违法行为有关的证据、财物、工具。
工商行政管理部门和其他腾行政主管部门行使前款规定的职权时，当事应当予以协助和配合，不得拒绝，阻挠。
第十七条 任何单位和个人不得为他人实施本条例第十三条、第十四条所列的违法行为提供证明、营业执照、印章、账户、凭证以及其他便利条例。
第十八条 对利用合同实施的违法行为，任何单位和个人都有权举报。有关部门对举报者应当予以保护和鼓励。
第十九条 违反本条例第五条第二款、第十一条、第十七条规定的，由工商行政管理部门或者其他行政主管部门按照国家有关规定处理。
第二十条 违反本条例第九条第一款、第十条规定的，由工商行政管理部门责令模式条款提供方限期改正；逾期不改的，给予警告，可并处五百元以上五千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十三条、第十四条规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门视情节轻重，给予警告，没收违法所得，处以三千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十二条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自２００２年１２月１日起施行。１９９５年９月２１的山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《山西省经济合同监督管理条例》同时废止。
