临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《甘肃省民政厅关于自然灾害和其它灾害救灾物资发放办法》的通知
甘肃省临夏回族自治州人民政府办公室
临夏回族自治州人民政府办公室关于印发《甘肃省民政厅关于自然灾害和其它灾害救灾物资发放办法》的通知
临州办发〔2010〕186号
各县（市）人民政府，州政府相关部门：
现将《甘肃省民政厅关于自然灾害和其它灾害救灾物资发放办法》转发给你们，请遵照执行。
附件：《甘肃省民政厅关于自然灾害和其它灾害救灾物资发放办法》
二○一○年九月十三日
甘肃省民政厅关于自然
灾害和其它灾害救灾物资发放办法
第一条为了规范各类自然灾害和需要救助的其它灾害救灾物资发放工作，参照国家、省上有关规定，制定本办法。
第二条救灾物资主要是指国家和省上统一调配灾区的各类救灾物资；省财政、民政部门通过政府采购、专项采购，用于灾区救灾的各类物资；社会各界捐助灾区的救灾物资。
第三条救灾物资的发放，坚持突出重点、分类救助、有效保障的原则；坚持群众评议、公开透明、强化监督的原则；坚持完善制度、规范运行、统筹使用的原则。确保受灾群众有住处、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有病能医。
第四条受灾的村(居)委会或单位成立救灾物资发放民主评议小组，具体负责受灾家庭的分类评议。对受灾群众以家庭为单位实施救助，按重点、一般、其他进行分类，分类结果张榜公布，由村(居)委会或单位造册，乡镇(街道)审核，报县(市、区)民政局审定。
第五条重点救助对象为“三孤”人员、五保户、低保户，重点优抚对象、有人员伤亡和严重财产损失的受灾群众；一般救助对象为住房损毁、暂时没有居所的受灾群众；其他救助对象为受灾较轻，目前生活困难的群众。
第六条救灾物资的发放，根据救灾物资总量和受灾救助需要，由县(市、区)民政局制定计划，统一安排，分阶段组织实施，具体工作由所在乡镇(街道)负责。救灾物资的发放，可与救灾资金发放及其他救助统盘考虑，一并进行。对有意向性的捐赠物资，按照其捐赠意愿进行分配和发放，需要做调整时，应征得捐赠方同意。有集中安置点或受灾群众相对集中的地方应设置救灾物资发放点。
第七条实行《救灾款物领取卡》制度，受灾群众凭卡领取救灾物资。建立救灾物资领取台帐，对领取的救灾物资进行登记，领取人要签字盖章，并以村(居)为单位对户主姓名、家庭人口、领取的救灾物资名称数量等张榜公布，接受群众监督。发放情况逐级汇总后报县(市、区)民政局备案。
第八条加强救灾物资的管理，对各类救灾物资分类登记造册，妥善保管，严防损毁和变质。定期对救灾物资进行库存清理和统计，做到帐实相符。及时做好联系货源、足额调拨采购、车辆运输等应急准备工作。
第九条救灾物资实行无偿发放，不得附加任何条件，严禁变相收费、变卖、截留，不得平均发放，优亲厚友。
第十条农牧、卫生、质监、药监等相关部门要各负其责，对拟发放的救灾物资进行质量检验、检疫和卫生监督，确保救灾物资质量安全。
第十一条纪检、监察，审计、财政等部门要全程监督救灾物资的发放，采取专项检查、明察暗访、设立举报电话等形式跟踪监督，并接受社会和群众监督，及时查处群众反映的突出问题，确保救灾物资发放规范有序，公正透明。
第十二条本办法自发布之日起实施，各县(市、区)和相关单位可参照本办法制定实施细则。
吉林省人民政府关于印发《吉林省外商投资企业投诉处理暂行办法》的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于印发《吉林省外商投资企业投诉处理暂行办法》的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
现将《吉林省外商投资企业投诉处理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。
二○○一年十月八日
吉林省外商投资企业投诉处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为改善吉林省外商投资环境,及时处理外商投资企业的投诉,维护中外投资者的合法权益,根据我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省辖区内依法设立的外商投资企业的投诉案件。
第三条 本办法所称投诉人,是指在本省辖区内依法设立的外商投资企业、外商投资企业的分支机构和中外投资者。
第四条 处理外商投诉案件应当遵循有关法律、法规和政策规定,客观公正,讲求效率。
第二章 受诉机构及其职责
第五条 省外商投资企业投诉办公室(以下简称省投诉办)和各市州投诉部门为投诉案件的受理机构(以下简称受诉机构)。
第六条 省投诉办在省利用外资工作领导小组领导下开展工作,各市州受诉机构在其市州相应机构或市州政府指定机构领导下开展工作。
第七条 省投诉办代表省政府协调处理各类投诉,各相关部门应当密切配合,提供必要协助。
第八条 省属外商投资企业(中国投资者为省直企业、单位或其他经济组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业和经省外经贸部门批准设立的外资企业、外商投资股份制企业及其分支机构)的投诉案件,由省投诉办处理或委托企业所在地的市州受诉机构处理。其他外商投资企业的投诉案件,按属地管辖原则,由企业所在市州受诉机构处理;省投诉办认为有必要直接受理的诉案,也可直接受理。
第九条 各受诉机构的职责是:(一)省投诉办负责指导、协调全省外商投资企业投诉处理工作。(二)经本级政府授权,起草或制定有关外商投资企业投诉管理的规章、政策、办法等。(三)按本办法第八条规定受理外商投资企业的投诉,并跟踪督办。各市州受诉机构要向省投诉办及时报告情况。(四)直接或会同有关部门处理外商投资企业的投诉,解答外商和外商投资企业提出的有关政策、法规等问题。(五)定期向本级政府报告有关投诉的重要问题,反映外商投资企业的建议、意见,研究制定解决问题的措施和办法。
第十条 各级受诉机构要选任坚持原则,廉洁奉公,熟悉涉外经济法律、法规,通晓业务,了解国际惯例,能正确处理与外商投资有关的事务的人员从事外商投资企业的投诉工作。
第三章 投诉范围和方式
第十一条 外商投资企业在申办、筹建、生产经营、终止清算及履行合同过程中,合法权益受到侵犯,或与有关单位(包括政府及有关部门)产生异议,以及外商投资企业的中外投资者之间发生争议,要求提请受诉机构或政府有关职能部门予以协调解决的,均可投诉。
第十二条 外商投资企业可以委托下列人员投诉:(一)外商投资企业的法定代表人或委托代理人;(二)外商投资企业中方或外方投资者或委托代理人;(三)正在申办外商投资企业的中方或外方投资者或委托代理人。
代理人投诉时必须持有投诉人出具的委托书。
第十三条 投诉人可以书面、传真等方式投诉。投诉内容应包括投诉人名称(姓名)、投诉事项,并附相关资料。
匿名投诉不予受理。
第十四条 投诉人应如实反映情况。
第十五条 投诉人有权撤回已受理的投诉。
第十六条 投诉人可以一事一诉,也可以数事并诉。
第十七条 投诉人也可向相关部门、单位直接投诉,请求处理。受理投诉的部门、单位,要在诉案处理完毕后10天内,将诉案情况及处理结果按分级和属地管理原则,送交省投诉办或市州受诉机构备案。
第十八条 投诉人不得就同一诉案同时向两个或两个以上受诉机构投诉。
第四章 处理投诉的程序
第十九条 受诉机构受理投诉后,应根据投诉内容,将诉案及时分送应对该投诉事项负责的部门、单位或市州、县(市)政府办理,并负责督办。涉及两个及两个以上部门、单位或市州、县(市)政府的投诉,由受诉机构负责协调、督办。
第二十条 涉及外商投资企业审批、登记、筹建、经营、管理、清算的有关部门、单位或市州、县(市)政府,要本着依法、公正、热情的原则处理好应由自己负责的外商投资企业的投诉,不得拖延推诿。
第二十一条 受诉机构在接到投诉后,答复投诉一般不超过30天。如因投诉事项复杂,30天内不能处理完毕,受诉机构应向投诉人说明情况。此后每延长一个月应向投诉人通报处理情况,直到投诉处理完毕。
第二十二条 投诉人如对受诉机构的处理决定有异议,可自接到处理决定之日起10日内书面向上一级受诉机构申请复审。接到投诉人复审申请书的受诉机构,应在30日内做出复审决定。
上级受诉机构有权改变下级受诉机构的处理决定。
第二十三条 因投诉人对受诉机构管辖不明而错投的诉案,收到诉案的部门要及时将诉案转交应受理此案的受诉机构,并告知投诉人。
第二十四条 受诉机构在处理投诉过程中,发现涉嫌贪污、索贿、受贿、滥用职权等违纪违法行为的诉案,应移交纪检、监察机关处理。涉嫌触犯刑律的诉案,应移送司法机关处理。
第二十五条 投诉人可将投诉内容向人民法院提起诉讼,或提请仲裁机构仲裁。有下列情况之一的,受诉机构可终止处理:(一)经受诉机构或有关部门协调,争议双方当事人达成一致意见,纠纷得到解决的;(二)经查证,投诉内容不实或投诉事项不能成立的;(三)投诉人无故不出席协调活动或拒绝与受诉机构联系及配合的;(四)投诉人自愿放弃投诉的;(五)投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或提起诉讼的;(六)按本办法第二十四条规定,诉案已移交纪检、监察机关或司法机关的;(七)其他应终止处理的情况。
第五章 附 则
第二十六条 台港澳侨投资企业的投诉及其处理按本办法执行。
第二十七条 本办法由省投诉办负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。
