国务院办公厅转发国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知
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国务院办公厅转发国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院第五次全国人口普查领导小组、公安部《关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国务院第五次全国人口普查领导小组 公安部 （二○○○年二月二十八日）
自1990年第四次全国人口普查以来，我国的人口和社会情况发生了一些变化。为适应社会主义市场经济的要求，我国对户籍管理制度进行了一系列改革，推进和改善了户籍管理工作。但是，在掌握人口数量、结构等有关工作中，也出现了一些新情况和新问题：在农村地区，户籍管
理制度不健全，户籍登记项目不能及时变更的现象突出；在城镇地区，新建房屋和新开发的居民小区大量增加，公民常住地与常住户口登记地不一致的现象普遍；全国人口流动的数量和范围增大，不按规定申报暂住人口登记的情况严重。
第五次全国人口普查将于2000年11月1日进行。户口整顿是人口普查的重要组成部分，历次人口普查的经验表明，在人口普查前全面进行一次户口整顿，是保证人口普查质量的重要环节。为贯彻落实《国务院关于进行第五次全国人口普查的通知》（国发〔1998〕19号）精
神，圆满完成人口普查任务，根据国务院《第五次全国人口普查办法》（国务院令第277号）有关规定，现就户口整顿工作提出如下意见：
一、内容和要求
户口整顿工作要按照《中华人民共和国户口登记条例》等法律法规深入细致地进行。要区别不同地区和不同情况，着力查清目前户籍管理工作中存在的突出问题，为人口普查提供翔实的户籍资料。
户口整顿工作的重点是清理和掌握各户籍管理区域内常住人口、暂住人口和流动人口的情况和数据资料。对出生、死亡、迁出、迁入等未及时办理有关手续的，要依照有关规定办理申报户口、注销户口等登记手续；对没有申报户口的超计划生育的出生人口，要准予登记。
在农村地区，要按照农村户口城市化管理的进程，健全户籍管理制度。对无户口人员，要积极采取措施给予落户或恢复户口。
在城镇地区，要尽快落实新建房屋和新开发居民小区户口管理的归属。对常住地与常住户口登记地不一致的，要逐人逐户核对清楚，区别不同情况加以解决，一时不能解决的，必须登记造册，掌握情况。
关于户口整顿工作涉及的街巷房屋的楼牌和门牌清理装钉工作，要根据《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》（国发〔1997〕20号）精神，由公安机关认真组织实施。
二、方法和步骤
（一）户口整顿工作方法。
户口整顿工作采取入户核对常住户口和清理登记暂住人口的方法。常住户口核对要按照户口登记项目，逐人逐户逐项核对，发现空挂户口、双重户口以及重户重口、漏户漏口和登记项目差错的现象，要及时予以更正。暂住人口的核对，要掌握本调查小区内暂住人口的住宿地点、人数等
情况，配合人口普查办公室进行普查登记。已建立人口信息计算机管理系统的派出所还要与计算机存储内容对照，努力做到调查小区内不遗漏一人一户，登记项目无差错。
（二）户口整顿工作步骤。
第一阶段，2000年3月至2000年7月底。在各级人口普查办公室中设立户口整顿工作组，结合当地实际情况制定切实可行的户口整顿工作方案，选调和培训户口整顿工作人员。
第二阶段，2000年8月至10月中旬。全面开展户口整顿工作。
第三阶段，2000年10月中旬至10月底。各地区在全面质量检查验收后，将调查小区的现有人口资料报送当地人口普查办公室，完成户口整顿工作任务。
三、组织实施
地方各级人民政府要加强领导，将户口整顿工作纳入当地人口普查办公室的重要工作日程。
地方各级人口普查办公室和公安机关要抽调有初中以上文化水平、工作认真负责的人员，按照统一部署，认真组织实施。要充分利用各种宣传形式，作好动员工作。要发动群众，依靠群众，发挥居（村）民委员会等基层组织作用，取得广大群众的理解、支持和配合。
各级计划生育、人事、劳动保障、民政、教育、财政、工商等部门要积极参与，密切协作，共同做好这项工作。
户口整顿工作所需经费纳入人口普查经费预算，按《第五次全国人口普查办法》规定，由中央财政和地方财政共同负担，以地方财政为主。
各地区、各有关部门要注意掌握户口整顿工作进展情况，并及时报告国务院第五次全国人口普查领导小组和公安部。
2000年3月9日
济南市城市户外装饰灯管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第79号）
《济南市城市户外装饰灯管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年九月十七日
济南市城市户外装饰灯管理办法
第一条 为了繁荣本市经济，美化城市市容夜景，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称户外装饰灯系指霓虹灯、华灯、射灯、广告灯箱、建（构）筑物外体轮廓灯以及其他经营性广告装饰灯和非经营性装饰灯。
第三条 本办法适用于本市城市建成区户外装饰灯的建设和管理。
第四条 济南市城建管理部门主管本市户外装饰灯的管理工作。各区城建管理部门具体负责本辖区内户外装饰灯的管理。
市规划、供电、工商、公安等有关部门应当按照各自职责，配合市城建管理部门，做好户外装饰灯的管理工作。
第五条 市城建管理部门应当会同市规划部门编制本市户外装饰灯的建设规划，并负责组织实施。各区城建管理部门应依据全市户外装饰灯建设规划，确定本辖区户外装饰灯建设重点区域，并负责指导和监督沿街单位和个人安装户外装饰灯。
第六条 鼓励市区主要道路两侧沿街单位和个人安装户外装饰灯；八层以上公共建筑，有条件的均应安装户外装饰灯。市、区人民政府确定的户外装饰灯街两侧的商业建筑，必须安装户外装饰灯，装灯面积要占其门头面积的三分之一以上。
利用城市市政公共设施安装户外装饰灯的，必须经市城建管理部门批准；安装经营性广告装饰灯的，应当按照广告管理有关规定办理审批手续。
第七条 由市、区人民政府组织建设的户外装饰灯街，装饰灯使用者免交用电增容费和其他增容建设费，其电费按民用电价计收。
第八条 安装户外装饰灯的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）内容健康，图案和造型美观、新颖、清晰；
（二）字型规范，书写工整。有条件的要加用相应的外文；
（三）规格比例要与建（构）筑物及周围环境相协调；
（四）不得占用人行道，影响交通；
（五）不得安装、悬挂在树木和其他市政设施上。
第九条 户外装饰灯应与路灯同时开启。其中户外装饰灯街和商业建筑的户外装饰灯及经营性广告装饰灯在周六、周日和国家规定的节假日，晚间22点之前不得关闭，其余时间可随工作结束关闭。非商业建筑的户外装饰灯可随工作结束关同。遇有全市性重大活动，需要延长户外装饰灯开启时间的，按市城建管理部门的通知执行。
第十条 户外装饰灯的使用单位和个人，对其使用的户外装饰灯负有检查和维修责任，发现有图案或文字断亮、灯具残缺损坏的，要及时修复，不得影响市容市貌。
第十一条 对违反本办法有下列行为之一的，由区城建管理部门或会同有关部门责令其限期改正；对逾期不改正的，视其情节轻重，处以200元以上，3000元以下罚款：
（一）户外装饰灯破损，局部不亮或全部不亮的；
（二）未经批准占用市政公共设施安装户外装饰灯的；
（三）悬挂在树木或其他市政设施上的；
（四）占用人行道，影响交通的。
第十二条 对安装广告装饰灯违反广告管理有关规定的，由城建管理部门会同工商行政管理部门按广告管理有关规定进行处罚。
第十三条 执行罚款，必须使用财政部门统一印制的罚款收据。罚没收入一律缴财政部门。
第十四条 对妨碍、阻挠城建管理人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 城建管理部门工作人员必须严格执行本办法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》申请行政复议或行政诉讼。
第十七条 本办法具体应用中的问题由济南市城市建设管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府卫生合作议定书
中国政府 几内亚比绍共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府卫生合作议定书
（签订日期１９８６年５月５日 生效日期１９８６年５月５日）
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府，为发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，同意：
第一条 根据几内亚比绍共和国政府（以下简称几比方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十九人组成的医疗队（包括译员、厨师和司机各一名）赴几内亚比绍进行医疗工作。
第二条
１．中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与几内亚比绍医务人员密切合作，协助开展医疗工作；并通过医疗实践，交流经验，相互学习。
２．涉及到诉讼的医疗事务，如进行法医检查，不包括在中国医疗队开展的活动之内。
第三条 中国医疗队在位于卡松果市的卡谢乌省医院——布奥塔·纳凡尚纳医院开展工作。
第四条
１．中国医疗队医疗工作所需的设备、医院用家具、外科医疗器材、药品、敷料、缝线和化学试剂由几比方供应和安排。
２．中方向几比方每年赠送价值十万元人民币的药品和设备，并由中国医疗队保管和使用，以保证其有效的工作。
３．本条第２款所述药品和设备，以及中国医疗队队员个人物品，由中方负责运至比绍港；几比方负责办理出关所需一切海关手续，承担由此发生的税款，并办理几内亚比绍境内的运输。
第五条
１．几比方保证中国医疗队的免费住房，包括必要的家具、卧具、水和电；其成员外出所必需的交通工具；中国医疗队队员每人每月二万几内亚比绍比索的生活费，包括燃料、车辆维修和办公用品的费用。
２．上述费用半年支付一次，在每半年的第一个月支付。
３．如遇物价上涨超过百分之十，或国家货币贬值（几内亚比绍比价变动）时，通过相互协商，调整生活费，并换文确认新的标准。
４．中国负责支付中国医疗队队员到几内亚比绍的来程旅费，回程旅费由几比方支付。
第六条 中国医疗队队员在几内亚比绍工作期间，几比方免除其直接税款，并为他们提供完成任务所需的便利条件。
第七条 中国医疗队队员享有：
１．双方规定的每周休息日和国家节假日。
２．在几内亚比绍工作二十二个月，休假六十天，其间生活费按本议定书第五条的规定办理。
第八条 中国医疗队队员应尊重几内亚比绍的现行法律，以及几内亚比绍人民的风俗习惯。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十条
１．本议定书自中国医疗队抵达之日起生效，有效期为二年。
２．中国医疗队工作二年期满回国。几比方应在期满前六个月向中方书面提出中国医疗队延期工作的要求，经友好协商后，双方另签新的议定书。
本议定书于一九八六年五月五日在比绍签订，共两份，一份用中文写成；另一份用葡文写成，双方各执一份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 几内亚比绍共和国政府
胡景瑞 亚历山大·努内斯·科雷亚
（签字） （签字）
