财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金有关具体问题的通知
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财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金有关具体问题的通知
财政部 审计署 监察部
财政部、审计署、监察部关于清理登记各种基金有关具体问题的通知
财政部、审计署、监察部
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、审计厅（局）、监察厅（局）：
根据《国务院办公厅转发财政部、审计署、监察部对各种基金进行清理登记意见的通知》（国办发〔1995〕25号）的规定，现将有关清理登记各种基金的具体事项通知如下：
一、清理登记的范围。县级以上各级、各部门以征收、收取或税费附加、产品加价等各种形式，向企业事业单位或个人筹集建立的、具有特定用途的、目前仍在执行的各种基金（资金、附加），均应清理登记。
二、清理登记的要求。凡《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）文件发布之前开征的各种基金，经国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府审核，确需保留的，应填报《各种基金备案表》，并报财政部备案。《决定》
发布之后开征的各种基金，由国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府组织填写《各种基金（资金、附加）登记表》和《各种基金资金、附加）初审意见表》，汇总后，连同省级以上批准文件和清理登记的情况于1995年8月30日前报财政部审核。
三、加强对清理登记工作的监督检查。上级财政、审计、监察部门要对下级部门的各种基金清理登记工作进行指导和监督检查。发现问题，要根据国办发〔1995〕25号文件的有关规定及时处理，以保证清理登记工作的顺利进行。各地要建立举报制度，受理群众来信来访。全国清
理基金工作联系小组成员单位举报电话：
财政部 8533996
审计署 8301728
监察部 4014567
附件：一、各种基金备案表（略）
二、各种基金（资金、附加）登记表（略）
三、各种基金（资金、附加）初审意见表（略）
四、填表说明（略）
1995年5月10日
柳州市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发柳州市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，基层各单位：
现将《柳州市城镇职工医疗保险缴费年限暂行办法》印发给你们，本暂行办法从2002年7月1日起实行。
二ＯＯ二年七月二日
柳州市城镇职工基本医疗保险缴费年限暂行办法
第一条 为进一步完善柳州市城镇职工基本医疗保险制度，强化基本医疗保险基金管理，保证基金收支平衡，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加柳州市城镇职工基本医疗保险的单位和个人。
第三条 凡男年满60周岁连续缴纳基本医疗保险费达33年，女年满55周岁连续缴纳基本医疗保险费达28年的参保人员，可停止缴纳基本医疗保险费并终身享受基本医疗保险待遇。
第四条 2002年7月1日前参保的单位和个人，在2002年7月1日以前符合国家规定的连续工龄或基本养老保险累计缴费年数，可视同基本医疗保险缴费年数。
2002年7月1日以后参保的用人单位和个人，必须按参保当年的缴费基数从2002年7月1日起补缴基本医疗保险费，其2002年7月1日以前符合国家规定的连续工龄或基本养老保险累计缴费年数，方可视同缴费年数。
单位及参保人员参保后中途停保，如再次参保，必须按当年的缴费基数补缴停保期间的保险费，方可连续计算缴费年数。
第五条 2002年7月1日以后，参保人员按国家有关规定正式办理退休时，如尚未符合停止缴纳基本医疗保险费条件的，由用人单位按参保人员退休时缴费基数的7.5%一次性补足所差的年龄或缴费年数的医疗保险费，所差的年龄或缴年数不满三年者，按三年补交，方可终身享受基本医疗保险待遇。
第六条 2002年7月1日前已参保的退休人员，退休后的第1至第3年，其保险费由原用人单位以退休人员上年度退休金总额为基数按第1年7.5%、第2年6.5%、第3年5.5%的比例缴纳。缴纳三年保险费后，如尚未符合停止缴纳基本医疗保险费条件的，按缴费基数的5.5%一次性补足所差的年龄或缴费年数的医疗保险费，方可终身享受基本医疗保险待遇。
第七条 补缴的保险费，按《暂行规定》第四章第十九条执行。
第八条 停止缴纳基本医疗保险费，终身享受基本医疗保险待遇的人员，每年度个人账户按本人上年度职工基本养老保险金总额的4.3%划入。
第九条 2002年7月1日以后参保的单位及其职工，参保时已符合“男年满60周岁，连续缴纳基本医疗保险费达33年；女年满55周岁，连续缴纳基本医疗保险费达28年”条件的，由用人单位按其缴费基数的7.5%连缴三年医疗保险费后，方可停止缴纳保险费。
第十条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十一条 本办法自2002年7月1日起实施。
关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知
财政部
关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知
财预[2009]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为支持地方开展村级公益事业一事一议建设财政奖补试点工作，根据《国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2008]2号）、《国务院农村综合改革工作小组关于在联系村所在县（市）开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》（国农改[2008]4号）精神，现就有关事项通知如下：
一、奖补原则
（一）适当奖补，客观公平。村级公益事业建设属于地方事权，为促进村民民主建设，并考虑取消劳动积累工和农村义务工对村级公益事业建设的影响，中央财政在地方财政奖补的基础上，对村级公益事业建设一事一议予以适当支持和奖补，奖补力求客观公平。
（二）分清责任，建立机制。村级公益事业具有准公共产品的性质，要在划分事权、分清责任、分级负责的基础上开展村级公益事业建设，建立村级公益事业建设的投入分担机制。跨村以及村以上范围的公益事业建设项目投入应主要由各级政府分级负责，由现有的投入渠道解决；村内小型水利、村内道路、环卫设施、植树造林等村民直接受益的公益事业，以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主，国家适当给予奖补；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
（三）直接受益，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、农民和地方财政的承受能力，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾斜，提高项目效用，使农民直接受益，防止盲目攀比。
二、奖补办法
（一）奖补范围。一事一议财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路（行政村到自然村或居民点）和户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌改造等村级公益事业建设。
（二）奖补因素。考虑乡村人口、农村劳动力、试点省份规定的一事一议筹资筹劳上限标准、地方财政（包括省级、地市级、县级、乡镇财政）对村级公益事业建设一事一议奖补金额、地方财力状况等客观因素，并适当向中西部省份倾斜。对农民规定范围内的筹劳折资标准，由于各地情况不一样，统一按每个工日20元标准折算。
（三）奖补比例。政府对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设按照三分之一的比例予以补助，所需政府补助资金由地方财政承担三分之二，中央财政通过奖补的方式承担政府补助资金的三分之一，并考虑地方财政困难程度调整确定各地奖补系数。中央财政对地方财政奖补资金的上限，按照规定的当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定。
（四）计算公式
当地方财政安排奖补资金规模不超过按照当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定数额时：
中央财政对某地区财政奖补数额=该地区地方财政对一事一议财政奖补金额×中央财政奖补系数
当地方财政安排奖补资金规模超过按照当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定数额时：
中央财政对某地区财政奖补数额=该地区按照当地农民一事一议筹资筹劳上限标准及政府补助比例计算确定的地方财政奖补金额×中央财政奖补系数
三、财政奖补资金的管理和使用
试点地区要高度重视，加强财政奖补资金的管理和使用，确保村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的顺利进行。
（一）实行资金预拨和清算制。为支持一事一议项目建设，上级财政可预拨部分奖补资金，实行建设和奖补并行，在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。村级公益事业建设一事一议财政奖补资金在“对村级一事一议的补助”科目中反映。地方财政要将中央财政安排的奖补资金用于支持村级一事一议建设，不得截留、挪用。
（二）实行报账制。试点县（市）要按照新农村建设规划和群众意愿，建立一事一议项目计划，量力而行，分步实施。要按照不同的项目实施主体和项目金额大小，分别实行县级报账制和乡镇报账制，只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，才能由村级提出申请，由县级或乡镇财政部门按工程进度拨付资金。
（三）实行公示制。试点省份和地区要按照政府信息公开的要求，全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务承诺。一事一议奖补项目要有村民代表实施项目全程监督和管理。已建成的一事一议奖补项目，乡镇或村民委员会要将项目资金（实物）的安排使用情况向全体村民公示，得到村民认可。
（四）加大监督考核力度。财政部门要加大管理力度，加强对财政奖补资金管理使用情况的监督检查和绩效考核。对财政奖补资金管理和使用中的违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。
财政部
二00九年一月十九日
