黑龙江省行政复议案件听证审查规定
黑龙江省人民政府
《黑龙江省行政复议案件听证审查规定》
黑龙江省人民政府令
第 1 号
《黑龙江省行政复议案件听证审查规定》业经二○○六年三月十五日省人民政府第三十二次常务会议讨论通过，现予公布，自二○○六年五月一日起施行。
省 长：张左己
二○○六年三月二十二日
第一章 总 则
第一条为了规范行政复议案件听证审查程序，保证客观、公正地审查行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条全省各级行政复议机关审查行政复议案件进行听证审查，适用本规定。
第三条行政复议机关法制机构负责行政复议案件听证审查的组织实施。
第四条行政复议案件听证审查应当公开进行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
第五条当事人在听证审查中的法律地位平等。
第六条听证审查实行回避制度。
第七条当事人在听证审查中有权进行辩论。
第二章 听证审查范围
第八条下列行政复议案件应当进行听证审查：
（一）两个或者两个以上有独立请求权的申请人，对同一或者同类的具体行政行为申请行政复议，法制机构决定合并审查的行政复议案件；
（二）涉及第三人的行政复议案件；
（三）涉及行政赔偿的行政复议案件；
（四）案件处理结果涉及国家利益、公共利益的行政复议案件；
（五）被上级行政机关责令受理或者限期审查的行政复议案件；
（六）本辖区有重大影响的以及涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的行政复议案件；
（七）案情重大、疑难、复杂的行政复议案件。
第九条申请人提出听证审查申请或者行政复议机关法制机构认为有必要听证审查的，可以进行听证审查。
第三章 听证审查组织和听证审查参加人
第十条行政复议机关法制机构应当指派三名具有行政复议资格的人员组成听证审查合议庭，负责听证审查工作，指定其中一人或者听证审查合议庭成员以外的行政复议机关法制机构人员担任听证审查的记录人。
听证审查合议庭成员回避的，行政复议机关法制机构应当另行指派具有行政复议资格的人员组成听证审查合议庭。
第十一条听证审查合议庭成员中有法制机构负责人的，法制机构负责人主持听证审查；没有法制机构负责人的，由听证审查合议庭决定其中一人主持听证审查。
第十二条听证审查的参加人包括：听证审查合议庭成员、申请人及其委托代理人、被申请人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、证人、鉴定人员、勘验人员和翻译人员等。
案情疑难、复杂或者涉及专业技术问题的，可以邀请专家参加听证审查。
第十三条听证审查合议庭成员有下列情形之一，应当回避：
（一）是本案当事人或者当事人、委托代理人的近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审查的。
行政复议机关法制机构负责人决定听证审查合议庭成员的回避。
行政复议机关负责人决定行政复议机关法制机构负责人的回避。
第十四条听证审查合议庭行使下列职权：
（一）认定案件事实，确认证据效力；
（二）决定鉴定、勘验；
（三）决定邀请专家参加听证审查；
（四）在听证审查后，提出案件初步审查意见；
（五）需要由听证审查合议庭决定的其他事项。
第十五条听证审查主持人行使下列职权：
（一）主持听证审查；
（二）宣布听证审查纪律，维持听证审查秩序；
（三）向申请人及其委托代理人、被申请人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、证人、鉴定人员、勘验人员、翻译人员和特邀专家等询问；
（四）宣布听证审查合议庭的决定；
（五）需要由主持人决定的其他事项。
第十六条申请人享有下列权利：
（一）申请听证审查；
（二）委托代理人参加听证审查；
（三）申请听证审查合议庭成员回避；
（四）申请调取证据材料；
（五）申请鉴定、勘验；
（六）举证、质证；
（七）经听证审查主持人同意，向听证审查合议庭成员以外的其他听证审查参加人询问；
（八）辩论和最后陈述；
（九）按规定查阅案件有关材料。
第三人享有前款除（一）项外的其他权利。
第十七条被申请人享有下列权利：
（一）委托代理人参加听证审查；
（二）申请调取证据材料；
（三）听证审查前知道行政复议申请的内容；
（四）申请鉴定、勘验；
（五）举证、质证；
（六）经听证审查主持人同意，向听证审查合议庭成员以外的其他听证审查参加人询问；
（七）辩论和最后陈述；
（八）按规定查阅案件有关材料。
第四章 听证审查程序
第十八条申请人申请听证审查的，应当自行政复议机关法制机构受理行政复议申请之日起二十日内向行政复议机关法制机构递交书面申请。
听证审查申请书应当载明下列事项：
（一）申请人的姓名或者名称；
（二）申请听证审查的理由；
（三）申请人的签名或者印章；
（四）提交听证审查申请书的日期。
第十九条当事人委托代理人参加听证审查的，应当向行政复议机关法制机构递交授权委托书和委托代理人的身份证明，授权委托书应当载明委托事项和具体权限。
一方当事人的委托代理人不得超过两人。
第二十条行政复议机关法制机构收到听证审查申请后，应当在五日内决定是否进行听证审查。决定不进行听证审查的，应当向申请人说明理由。
第二十一条行政复议机关法制机构应当在举行听证审查的三日前采取电话通知、书面通知或者其他方式通知除听证审查合议庭成员以外的听证审查参加人参加听证审查。
第二十二条采取听证审查通知书通知听证审查的，应当载明下列事项：
（一）听证审查的案件名称；
（二）听证审查参加人的姓名或者名称；
（三）听证审查的理由；
（四）听证审查的时间和地点；
（五）缺席参加听证审查的法律后果；
（六）需要通知的其他事项。
第二十三条听证审查按照下列顺序进行：
（一）听证审查记录人核对除听证审查合议庭成员以外的参加人的身份，并记录其姓名、单位、职务和联系方式等；
（二）听证审查主持人宣布听证审查纪律；
（三）听证审查主持人介绍听证审查合议庭成员；
（四）听证审查主持人询问申请人、第三人是否申请听证审查合议庭成员回避，申请回避的，应当说明理由，是否回避按照本规定第十三条的规定处理；
（五）事实调查；
（六）举证、质证；
（七）辩论；
（八）最后陈述。
第二十四条事实调查按照下列顺序进行：
（一）申请人陈述行政复议请求事项、事实和理由；
（二）被申请人答辩；
（三）第三人陈述意见；
（四）听证审查合议庭成员向当事人询问；
（五）经听证审查主持人同意，当事人之间可以针对案件事实相互询问。
第二十五条举证、质证按照下列顺序进行：
（一）被申请人举证，申请人和第三人质证；
（二）申请人举证，被申请人和第三人质证；
（三）第三人举证，被申请人和申请人质证；
（四）听证审查主持人征求当事人意见，是否申请调取证据材料、鉴定或者勘验。
听证审查合议庭成员可以对证据材料所要证明的案件事实，询问除听证审查合议庭成员以外的有关听证审查参加人。
第二十六条辩论按照下列顺序进行：
（一）听证审查主持人确定案件焦点问题；
（二）当事人及其委托代理人按照申请人、被申请人、第三人的顺序围绕案件焦点问题进行辩论。
第二十七条辩论结束后，当事人及其委托代理人做最后陈述。
第二十八条申请人撤回听证审查申请或者无正当事由不参加听证审查的，不得再次申请听证审查。
第二十九条放弃参加听证审查权利的申请人不得申请或者再次申请听证审查。
第三十条无正当事由不按期参加听证审查的，不影响听证审查的进行，但是申请听证审查的申请人除外。
第三十一条当事人及其委托代理人有正当事由不能按时参加听证审查的，听证审查的日期由行政复议机关法制机构另行确定。
第三十二条在听证审查中，听证审查参加人应当遵守下列纪律：
（一）服从听证审查主持人的指挥；
（二）不得擅自录音、录像和摄影；
（三）不得随意走动；
（四）不得随意发言、提问；
（五）不得拨打或者接听移动电话；
（六）不得对听证审查参加人进行指责和人身攻击；
（七）不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（八）不得鼓掌、喧哗、哄闹或者实施其他妨害听证审查的行为。
第三十三条听证审查记录人应当客观、公正、真实地记录听证审查的全部活动。
第三十四条听证审查结束后，当事人及其委托代理人应当核对听证审查笔录，认为记录有遗漏或者错误的，可以申请补正。
对听证审查笔录核对无误后，应当签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，听证审查记录人应当如实记录。
第三十五条听证审查笔录应当作为作出行政复议决定的根据。
第五章 听证审查的证据及其效力
第三十六条听证审查的证据主要有以下几种：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录、现场笔录。
以上证据经行政复议机关法制机构审查属实，才能作为定案的根据。
听证审查应当出示证据的原件或者原物。无法当场出示或者不便于当场出示原件或者原物的证据，经听证审查合议庭同意，举证的当事人可以出示与原件、原物核对无异的复印件、副本、照片、复制件等。
第三十七条当事人向行政复议机关法制机构提供证据材料时，应当一并提供证据目录，注明证据材料的来源、取得时间和所要证明的案件事实。
第三十八条申请人和第三人应当在听证审查结束前提供证据材料。逾期提供证据材料的，视为放弃举证权利。
第三十九条证人应当在听证审查时到场如实作证。
证人因正当事由无法到场作证的，经听证审查合议庭同意，可以由举证的当事人宣读证人证言。
第四十条申请人在听证审查过程中，对下列事项负有举证责任：
（一）证明行政复议申请符合法定条件；
（二）在被申请人不履行法定职责的案件中，证明自己已向被申请人提出过要求其履行法定职责的申请；
（三）申请行政复议时一并提出行政赔偿申请的，证明具体行政行为对其合法权益造成损害的事实；
（四）行政复议机关法制机构认为应当由申请人承担举证责任的其他事项。
第四十一条有下列情形之一，被申请人经听证审查合议庭同意可以补充相关的证据：
（一）被申请人作出具体行政行为时已经收集，但是因不可抗拒的事由或者其他正当理由不能提供的；
（二）申请人或者第三人在听证审查过程中，提出了在被申请人实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。
第四十二条下列证据不能作为认定具体行政行为合法的事实根据：
（一）被申请人违反法定程序收集的证据；
（二）被申请人在作出具体行政行为后收集的证据；
（三）申请人或者第三人在行政复议过程中提供的，但是被申请人在行政程序中未作为具体行政行为事实根据的证据。
第四十三条有下列情形之一，行政复议机关法制机构有权向有关组织和人员调查取证、查阅文件和资料：
（一）涉及国家利益、公共利益或者他人合法利益的事实认定的；
（二）涉及依取权追加当事人等程序性事项的；
（三）申请人或者第三人提供了证据或者依据的线索，但是无法自行收集，申请行政复议机关法制机构调取的；
（四）申请人或者第三人应当提供原件或者原物而无法提供的；
（五）为了查明事实，确有必要调取其他证据材料的。
在调查取证、查阅文件和资料时，应当由两名以上具有行政复议资格的人员进行，并出示工作证件和行政复议人员资格证件，有关组织和人员应当配合，不得阻挠或者拒绝。
第四十四条当事人申请调取证据材料的，应当在听证审查结束前向行政复议机关法制机构递交书面申请。
第四十五条行政复议机关法制机构根据当事人的申请，经调取未能取得相应证据材料的，应当告知当事人，并说明原因。第四十六条行政复议案件涉及专门问题需要进行鉴定、勘验的，由行政复议机关法制机构委托依法设立的鉴定、勘验机构进行鉴定、勘验。
第四十六条 行政复议案件涉及专门问题需要进行鉴定、勘验的，由行政复议机关法制机构委托依法设立的鉴定、勘验机构进行鉴定、勘验。
第四十七条对需要鉴定、勘验的事项负有举证责任的当事人，在举证期限内无正当事由不提出鉴定、勘验申请，不交纳鉴定、勘验费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定、勘验结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。
第四十八条行政复议机关法制机构在听证审查过程中收集和补充的证据，不能作为维持具体行政行为或者确认具体行政行为合法、有效、适当的证据，但是可以作为撤销、变更原具体行政行为或者确认原具体行政行为违法、无效或者不适当的证据。
第四十九条听证审查期间，在与案件有一定关联性的证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以向行政复议机关申请保全证据，行政复议机关也可以主动采取保全措施。
行政复议机关保全证据，可以根据具体情况采取拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作询问笔录等保全措施。
第五十条听证审查应当以证据能够证明的案件事实为根据。
第五十一条证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：
（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；
（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；
（三）原件、原物优于复制件、复制品；
（四）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论；
（五）原始证据优于传来证据；
（六）其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；
（七）数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。
同一证人对同一事实提供的互相矛盾的证言不能作为认定案件事实的根据。
第五十二条听证审查合议庭应当按照法定程序，全面、客观、公正地审核证据，依据法律、法规、规章的规定，遵循行政复议人员的职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力的大小进行判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。
第六章 法律责任
第五十三条听证审查合议庭成员违反本规定进行听证审查的，由行政复议机关责令改正，重新进行听证审查，并对听证审查主持人和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十四条听证审查记录人不如实记录听证审查活动、擅自涂改听证审查笔录的，由行政复议机关依法给予行政处分。
第五十五条当事人及其委托代理人不遵守听证审查纪律，严重影响听证审查秩序，经劝告仍不改正，移送有关机关依法处理。
第五十六条国家机关工作人员阻挠或者拒绝行政复议机关法制机构及其行政复议人员调查取证、查阅文件和资料的，该国家机关应当依法对直接责任人员给予行政处分。
第七章 附 则
第五十七条听证审查费用由行政复议机关在行政复议专项经费中支出，不得向当事人收取。
第五十八条鉴定、勘验费用由提出申请的当事人承担。
第五十九条行政复议人员的资格由黑龙江省人民政府法制办公室组织考试确认。
第六十条本规定自二○○六年五月一日起施行。
青海省行政机构设置和编制管理条例
青海省人大常委会
青海省行政机构设置和编制管理条例
（2004年5月29日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过 2004年5月29日青海省人民代表大会常务委员会公告第11号公布 自2004年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范行政机构设置和编制管理，转变政府职能，提高行政效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省各级人民政府行政机构的职能确定、机构设置、人员编制、领导职数的管理和监督。
本条例所称行政机构是指本省各级人民政府依法设立的工作部门及其派出机关。
前款所称工作部门是指各级人民政府的组成部门、直属机构、办事机构和部门管理的机构。
第三条 行政机构设置和编制管理，应当根据政治、经济和社会发展的需要，坚持精简、统一、效能的原则，按照决策、执行、监督相协调的要求，实行总量控制、调整为主、集中管理、依法审批，不得擅自变动或者增减。
第四条 省人民政府领导全省的行政机构和编制管理工作，省机构编制工作部门具体负责行政机构及编制的管理和监督工作。
监察、财政、人事、审计等部门在各自职责范围内，配合机构编制工作部门进行机构编制管理和监督工作。
第五条 上级人民政府不得占用下级人民政府的行政编制。上级行政机构不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。
第六条 机构编制工作部门应当依法进行行政机构和编制的管理工作，建立政务公开制度，听取意见建议，接受监督。
第二章 机构管理
第七条 行政机构设置和调整，应当符合职能明确、分工合理、机构精简和加强政府宏观调控、社会管理、市场监督、公共服务的要求，在国家和省规定的限额内进行。
第八条 行政机构的职能和管理范围按照下列规定确定：
（一）职能合理明确，相同或者相近的职能由一个机构承担；
（二）避免和减少职能交叉，必须由两个或者两个以上的机构承担的职能，应当明确规定主要管理部门和协助管理部门。
第九条 行政机构的设立、撤销、合并应当制定方案。
省、自治州、西宁市人民政府，海东地区行政公署行政机构的设立、撤销、合并方案，由省机构编制工作部门组织拟定。
县（市）、自治县、市辖区人民政府行政机构的设立、撤销、合并方案，由州（市、地）机构编制工作部门组织拟定，报省机构编制工作部门审核。
乡、民族乡、镇人民政府行政机构的设立、撤销、合并方案，由县级人民政府组织拟定，报州（市、地）机构编制工作部门审核。
机构编制工作部门拟定行政机构设立、撤销、合并方案，可以组织人事、财政等有关部门或者专家进行论证。
第十条 行政机构设立方案，应当包括下列事项：
（一）设立机构的必要性和可行性；
（二）机构的名称、职能、级别和隶属关系；
（三）内设机构的名称、职能和级别；
（四）与业务相近的行政机构职能的划分；
（五）机构的编制、人员结构比例和领导职数。
第十一条 行政机构撤销或者合并方案，应当包括下列事项：
（一）撤销或者合并的理由；
（二）机构职能的消失、转移情况；
（三）编制的调整；
（四）其他事项。
第十二条 县级以上人民政府行政机构设立、撤销、合并方案，由本级人民政府依照法定程序报上一级人民政府批准，并报同级人民代表大会常务委员会备案。
行政机构设立、撤销、合并方案呈报前，应当征求同级人民代表大会常务委员会的意见。
第十三条 各级人民政府应当严格控制设立跨行政机构的议事协调机构或者临时机构。确需设立跨行政机构的议事协调机构或者临时机构的，应当在现有行政机构中明确承担办事职能的工作部门。议事协调机构或者临时机构确需设立专门办事机构的，应当按照行政机构设置的审批权限和程序报批。
设立处理某项特定工作的临时机构，应当明确规定撤销的条件或者期限。
第十四条 行政机构的名称，按照下列规定确定：
（一）省人民政府工作部门一般称厅、局、委员会；
（二）自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署工作部门一般称局、委员会、办公室；
（三）县（市）、自治县、市辖区人民政府工作部门一般称局、办公室；
（四）乡、民族乡、镇人民政府，街道办事处设置的综合机构称办公室、股。
行政机构名称变更的，应当报上一级机构编制工作部门批准。
第十五条 行政机构在职能分解的基础上，根据工作需要，依照下列规格设立内设机构：
（一）省人民政府的工作部门可以设立处级内设机构；
（二）自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署的工作部门可以设立科级内设机构；
县（市）、自治县、市辖区人民政府的工作部门一般不设内设机构。
第十六条 行政机构内设机构的设立、撤销、合并，参照本条例第九条、第十条的规定拟定方案。
省人民政府行政机构内设机构的设立、撤销或者合并，由省机构编制工作部门提出方案后按照规定程序报批。
自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署行政机构内设机构的设立、撤销或者合并，由州（市、地）机构编制工作部门提出方案，报省机构编制工作部门批准。
县（市）、自治县、市辖区人民政府行政机构内设机构的设立、撤销或者合并，由县（市）、自治县、市辖区人民政府提出方案，报州（市、地）机构编制工作部门批准。
行政机构可以对其内设机构的设立、撤销、合并方案提出建议。
第三章 编制管理
第十七条 行政机构的编制实行总量控制，按照精干的原则，依据职能配置和职位分类合理确定。
第十八条 省、自治州、西宁市人民政府和海东地区行政公署的行政机构编制分配方案，在国家下达给本省的行政编制总额内，由省机构编制工作部门提出，报省人民政府批准。
县级人民政府的行政机构编制分配方案，在省机构编制工作部门下达的县一级行政编制总额内，由县级人民政府提出，报州（市、地）机构编制工作部门批准。
乡级人民政府的行政编制分配方案，在省机构编制工作部门下达的该县乡一级行政编制总额内，由县级人民政府提出，报州（市、地）机构编制工作部门批准。
第十九条 行政机构设立时应当制定编制方案，行政机构编制方案包括下列事项：
（一）编制定额和人员结构比例；
（二）机构领导职数及其内设机构领导职数。
第二十条 省人民政府行政机构之间的编制调整，由省机构编制工作部门提出方案后报省人民政府批准；自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署行政机构之间的编制调整和县级人民政府行政机构之间的编制调整，由州（市、地）机构编制工作部门提出方案后报省机构编制工作部门批准。
第二十一条 行政机构的编制确定后，不得擅自增加编制，确需增加的，按照规定程序报批。
行政机构的行政编制、专项编制和机关工勤编制不得混用。
第二十二条 公安部门、国家安全部门和司法行政部门的编制实行单列管理，由省机构编制工作部门在国家下达的专项编制数额内，实行总量控制。
第二十三条 行政机构及其内设机构的领导职数，在国家和省规定的职数定额内，按照下列程序确定：
（一）省人民政府行政机构的领导职数和自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署的领导职数，由省机构编制工作部门提出方案后报省人民政府批准；
（二）省人民政府行政机构的内设机构，自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署的行政机构和县（市）、自治县、市辖区人民政府的正县（处）级领导职数，由省机构编制工作部门提出方案后报省人民政府批准；
（三）省人民政府行政机构的内设机构，自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署的行政机构和县（市）、自治县、市辖区人民政府的副县（处）级领导职数，由省机构编制工作部门核定；
（四）自治州、西宁市人民政府、海东地区行政公署行政机构的内设机构和县（市）、自治县、市辖区人民政府的行政机构，乡、民族乡、镇、街道办事处的科级职数，由州（市、地）机构编制工作部门核定，报省机构编制工作部门备案。
第四章 监督管理
第二十四条 机构编制工作部门负责本级和下级行政机构设置和编制执行情况的监督检查。
机构编制工作部门应当建立和完善系统内监督检查机制，加强监督检查。
第二十五条 县级以上人民政府应当健全机构编制管理与人事管理、财政预算管理相互配合制约的工作机制，建立行政机构编制审核和年度报告制度。
第二十六条 行政机构编制管理实行《编制审核通知单》制度。行政机构考录、调配工作人员前，应当由机构编制工作部门依据该行政机构规格、编制定额和领导职数的要求进行审核，符合条件的核发《编制审核通知单》。
人事部门依据《编制审核通知单》，对符合行政机构职务分类、人员结构和岗位要求的，审核其考录计划或者办理调配手续；财政部门依据《编制审核通知单》和人事部门核定的工资额办理统发工资和拨付经费手续。
第二十七条 行政机构不得超编考录、调配人员。财政部门不得拨付超编人员的工资和公用经费。
行政机构不得从下属单位、其他单位借用人员或者聘用临时人员从事行政职务活动。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由机构编制工作部门按照权限责令改正；情节严重的，由机构编制工作部门建议有关人民政府或者监察机关对其主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分：
（一）越权审批行政机构或者擅自增减行政机构及其内设机构的；
（二）擅自提高机构级别或者改变行政机构职能、名称和隶属关系的；
（三）擅自增加编制或者超过核定编制使用工作人员的；
（四）擅自增加领导职数或者超职数配备工作人员的；
（五）违反行政机构设置和编制管理规定的其他行为。
第二十九条 省机构编制工作部门违反本条例规定审批行政机构和编制的，由省人民政府撤销违法批准的机构和编制，对责任人依法给予行政处分。州（市、地）机构编制工作部门违反本条例规定审批行政机构和编制的，由省机构编制工作部门撤销违法批准的机构和编制，对责任人依法给予行政处分。机构编制工作部门的工作人员违反规定弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。
第三十条 人事部门违反本条例规定，办理超编人员录用、调配手续的，由机构编制工作部门建议有关人民政府或者监察机关撤销违法办理的手续，对责任人依法给予行政处分。
财政部门违反本条例规定，拨付超编人员工资和经费的，依法追缴拨付的工资和经费，对责任人依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十一条 使用行政编制、参照行政机构进行管理的机关和组织的机构设置和编制管理，法律、法规有规定的，依照其规定执行；法律、法规没有规定的，参照本条例执行。
第三十二条 本条例自2004年8月1日起施行。
