《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》附件2：关于货物贸易的原产地规则
商务部 澳门特别行政区经济财政司
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》
附件 2
关于货物贸易的原产地规则
一、根据《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》），内地与澳门特别行政区就货物贸易的原产地规则制定本附件。
二、一方直接从另一方进口的在《安排》下实行零关税的货物，应根据下列原则确定其原产地：
（一） 完全在一方获得的货物，其原产地为该方；
（二） 非完全在一方获得的货物，只有在该方进行了实质性加工的，其原产地才可认定为该方。
三、本附件第二条第（一）款所称“完全在一方获得的货物”是指：
（一） 在该方开采或提取的矿产品；
（二） 在该方收获或采集的植物或植物产品；
（三） 在该方出生并饲养的动物；
（四） 在该方从本条第（三）款所指的动物中获得的产品；
（五） 在该方狩猎或捕捞所获得的产品；
（六） 持该方牌照并悬挂国旗（就内地船只而言）或澳门特别行政区区旗（就澳门特别行政区船只而言）的船只在公海捕捞获得的鱼类和其它海产品；
（七） 在持该方牌照并悬挂国旗（就内地船只而言）或澳门特别行政区区旗（就澳门特别行政区船只而言）的船只上加工本条第（六）款所列产品中获得的产品；
（八） 在该方收集的该方消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；
（九） 在该方加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；
（十） 利用本条第（一）款至第（九）款所列产品在该方加工所得的产品。
四、下列加工或处理，无论是单独完成还是相互结合完成，凡用于以下规定的目的，即视为微小加工处理，在确定货物是否完全获得时，应不予考虑：
（一）为运输或贮存货物而进行的加工或处理；
（二）为便于货物装运而进行的加工或处理；
（三）为货物销售而进行的包装、展示等加工或处理。
五、本附件第二条第（二）款所称“实质性加工”的认定标准，应采用双方同意的下列实质性加工标准：
（一）“实质性加工”的认定标准可采用“制造或加工工序”、“税号改变”、“从价百分比”、“其它标准”或“混合标准”。
（二）“制造或加工工序”是指在一方境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序。
（三）“税号改变”是指非一方原产材料经过在该方境内加工生产后，所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化，且不再在该方以外的国家或地区进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。
（四）“从价百分比”是指完全在一方获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大于或等于30%，并且最后的制造或加工工序应在该方境内完成。具体计算公式如下：
原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值
—————————————————————×100%≥30%
出口制成品的FOB价格
1.“产品开发”是指在一方境内为生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。开发费用的支付必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权而支付的费用。该费用支付金额必须能按照公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协议第7条的协议》的有关规定明确确定。
2.上述“从价百分比”的计算应符合公认的会计准则及《关于实施1994年关税与贸易总协议第7条的协议》。
（五）“其它标准”，是指除上述“制造或加工工序”、“税号改变”和“从价百分比”之外的双方一致同意所采用的原产地确定方法。
（六）“混合标准”是指同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。
六、简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或装饰不应视为实质性加工；企业生产或定价措施的目的在于规避本附件条款的，也不应视为实质性加工。
七、在确定货物原产地时，不应考虑货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器和工具的产地；也不应考虑虽在制造过程中使用但不构成货物成分或组成部件的材料的产地。
八、下列情况在确定货物的原产地时应忽略不计：
（一）随所装货物一起报关进口并在《中华人民共和国海关进出口税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料和容器；
（二）与货物一起报关进口并在《中华人民共和国海关进出口税则》中与该货物一并归类的附件、备件、工具及介绍说明性材料。
九、双方以《中华人民共和国海关进出口税则》8位数级税目为基础，按照本附件所规定的标准，制订《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》（本附件表1）。本附件表1是本附件的组成部分。在《安排》下，满足本附件表1规定的原产地标准的货物方可视作已在澳门进行了实质性加工。
任何根据《安排》附件1第五条实施零关税的原产澳门的货物和拟在澳门生产的货物的原产地标准应补充列入本附件表1。
十、根据《安排》实行零关税的原产货物，应符合直接运输规则。
下列情况下应视为符合直接运输规则：
（一）货物直接从一方运输至另一方口岸。
（二）货物经过香港运输，但：
1.仅是由于地理原因或运输需要；
2.未进入香港进行贸易或消费；
3.除装卸或保持货物处于良好状态所需的工作外，在香港未进行任何其它加工。
（三）经过香港运输的货物，应向申报地海关提供下列单证：
1. 在出口方签发的联运提单；
2. 出口方发证机构签发的原产地证书；
3. 货物的原厂商发票；
4. 符合本条第二款第(二)项所列三个条件的证明文件。
十一、本附件实施后，如因生产技术改进或其它原因，一方认为需要对本附件的内容或本附件表1内有关货物的原产地标准作出修订，可向另一方提出磋商要求并提交书面说明及支持数据和资料，通过《安排》第十九条设立的联合指导委员会磋商解决。
十二、本附件自双方代表正式签署之日起生效。
本附件以中文书就，一式两份。
本附件于二〇〇三年十月十七日在澳门签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 澳门特别行政区经济财政司司长
―――――――――― ――――――――――
表1
享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表
序号
内地2001年税则号列
货 品 名 称
原产地标准
1
17049000
其它不含可可的糖食
混和加入香味、煮沸及塑形
2
19012000
供焙烘面包糕点用的调制品及面团
税号改变标准
3
19019000
其它麦精制的其它税号未列名食品
税号改变标准
4
19021100
未包馅或未制作的含蛋生面食
混和、塑形及烘焙
5
19021900
其它未包馅或未制作的生面食
混和、塑形及烘焙
6
19023010
米粉干
混和、塑形及烘焙
7
19023030
即食或快熟面条
混和、塑形及烘焙
8
19023090
其它面食
混和、塑形及烘焙
9
19053000
甜饼干；华夫饼干及圣餐饼
混和、塑形及烘焙
10
19054000
面包干、吐司及类似的烤面包
混和、塑形及烘焙
11
19059000
其它面包、糕点、饼干及其焙烘糕饼
混和、煮沸、塑形及切割
12
20089990
未列名制作或保藏的水果、坚果
税号改变标准
13
21011100
咖啡浓缩精汁
从咖啡豆制造或税号改变标准
14
21050000
冰淇淋及其它冰制食品不论是否含可可
从奶或代奶用品、甜料、添加剂制造。主要制造工序为混和及冷冻。如冰制食品附有外层，则外层亦须在澳门制造。
15
21061000
浓缩蛋白质及人造蛋白物质
税号改变标准
16
21069010
制造碳酸饮料的浓缩物
税号改变标准
17
21069020
制造饮料用的复合酒精制品
税号改变标准
18
21069090
其它编号未列名的食品
税号改变标准
19
22060000
其它发酵饮料
发酵及酿制
20
22071000
浓度≥80%的未改性乙醇
发酵及酿制
21
25232900
其它硅酸盐水泥
税号改变标准
22
29336910
三聚氰氯
化学变化，包括高温处理、搅拌、蒸馏、萃取、离心作用及过滤
23
29336990
其它结构上含非稠合三嗪环化合物
化学变化，包括高温处理、搅拌、蒸馏、萃取、离心作用及过滤
24
29413011
四环素
化学变化，包括高温处理、搅拌、蒸馏、萃取、离心作用及过滤
25
29413012
四环素盐
化学变化，包括高温处理、搅拌、蒸馏、萃取、离心作用及过滤
26
29413020
四环素衍生物及其盐
化学变化，包括高温处理、搅拌、蒸馏、萃取、离心作用及过滤
27
29415000
红霉素及其衍生物，及它们的盐
化学变化，包括高温处理、搅拌、蒸馏、萃取、离心作用及过滤
28
30039010
含磺胺的混合药品
从原料提取或税号改变标准
29
30039090
含其它未列名成分混合药品
从原料提取或税号改变标准
30
30041011
氨苄青霉素制剂
从化学成分制造。主要制造工序为按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品。
31
30041012
羟氨苄青霉素制剂
从化学成分制造。主要制造工序为按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品。
32
30041013
青霉素V制剂
从化学成分制造。主要制造工序为按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品。
33
30041019
其它青霉素
从化学成分制造。主要制造工序为按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品。
34
30041090
其它已配剂量含有青霉素或链霉素药品
从化学成分制造。主要制造工序为按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品。
35
30042090
已配剂量含有其它抗菌素的药品
从化学成分制造。主要制造工序为按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品。
36
30049054
清凉油
税号改变标准
37
30049059
其它中式成药
从化学或草药成分制造。主要制造工序为：(a)按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品;或
(b)煎煮及混和及碾磨。如碾磨后的制造工序中涉及溶解及/或燥干及/或过滤，则溶解及/或燥干及/或过滤亦须在澳门进行。
38
30049090
已配定剂量的药品
从化学或草药成分制造。主要制造工序为：(a)按比例调控的溶解及混和，以制成药片、乳剂或软膏、内服药液制剂（酏剂、口服剂、悬浮液）、涂剂、胶囊或其它形式的药用制品;或
(b)煎煮及混和及碾磨。如碾磨后的制造工序中涉及溶解及/或燥干及/或过滤，则溶解及/或燥干及/或过滤亦须在澳门进行。
39
32091000
溶于水介质的聚丙烯酸油漆清漆等
从并非油漆、瓷漆或同类产品的原料制造。主要制造工序为（a）混合原料；及（b）乳化(如适用)；及（c）合成。
40
32100000
其它油漆及清漆；皮革用水性颜料
从并非油漆、瓷漆或同类产品的原料制造。主要制造工序为（a）混合原料；及（b）乳化(如适用)；及（c）合成。
41
32151900
其它印刷油墨
从颜料和化学溶剂制造。主要制造工序为溶解及混和。
42
33019010
提取的油树脂
从天然或化学成分制造。主要制造工序为借混和令制造物料产生化学变化。
43
33019020
柑桔属果实的精油脱萜的萜烯副产品
从天然或化学成分制造。主要制造工序为借混和令制造物料产生化学变化。
44
33019090
含浓缩精油的脂肪、固定油、蜡等
从天然或化学成分制造。主要制造工序为借混和令制造物料产生化学变化。
45
33029000
其它工业用混合香料及香料混合物
从天然或化学成分制造。主要制造工序为借混和令制造物料产生化学变化。
46
33030000
香水及花露水
从天然或化学成分制造。主要制造工序为按特定配方进行混合、高温处理和搅拌，使基本化学品产生实质变化。
47
33041000
唇用化妆品
从天然或化学成分制造。主要制造工序为按特定配方进行混合、高温处理和搅拌，使基本化学品产生实质变化。
48
33042000
眼用化妆品
从天然或化学成分制造。主要制造工序为按特定配方进行混合、高温处理和搅拌，使基本化学品产生实质变化。
49
33043000
指（趾）甲化妆品
从天然或化学成分制造。主要制造工序为按特定配方进行混合、高温处理和搅拌，使基本化学品产生实质变化。
50
33049900
其它美容化妆品
从天然或化学成分制造。主要制造工序为按特定配方进行混合、高温处理和搅拌，使基本化学品产生实质变化。
51
35069110
以聚酰胺为基本成分的粘合剂
从化学成分制造。主要制造工序为借搅拌或混和化学物料，产生物理或化学变化。
52
35069120
以环氧树脂为基本成分的粘合剂
从化学成分制造。主要制造工序为借搅拌或混和化学物料，产生物理或化学变化。
53
35069190
以橡胶或塑料为基本成分的粘合剂
从化学成分制造。主要制造工序为借搅拌或混和化学物料，产生物理或化学变化。
54
35069900
其它未列名的调制胶、粘合剂
从化学成分制造。主要制造工序为借搅拌或混和化学物料，产生物理或化学变化。
55
38159000
其它未列名的反应引发剂、促进剂
从天然或化学成分制造。主要制造工序为借混和令制造物料产生化学变化。
56
39079900
初级形状的其它聚酯
税号改变标准
57
39095000
初级形状的聚氨基甲酸酯
税号改变标准
58
39159000
其它塑料的废碎料及下脚料
（1）在澳门收集的在澳门消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；或（2）在澳门加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料
59
39231000
塑料制盒、箱及类似品
(1)从橡胶或塑料制造。主要制造工序为模塑；或
(2)从塑料粒料或塑料片制造。主要制造工序为压制及切割。
60
39232100
乙烯聚合物制袋及包
(1)从橡胶或塑料制造。主要制造工序为模塑；或
(2)从塑料粒料或塑料片制造。主要制造工序为压制及切割。
61
39232900
其它塑料制的袋及包
(1)从橡胶或塑料制造。主要制造工序为模塑；或
(2)从塑料粒料或塑料片制造。主要制造工序为压制及切割。
62
39239000
供运输或包装货物用其它塑料制品
(1)从橡胶或塑料制造。主要制造工序为模塑；或
(2)从塑料粒料或塑料片制造。主要制造工序为压制及切割。
63
39269010
塑料制机器及仪器用零件
(1)从橡胶或塑料制造。主要制造工序为模塑；或
(2)从塑料粒料或塑料片制造。主要制造工序为压制及切割。
64
39269090
其它塑料制品
(1)从橡胶或塑料制造。主要制造工序为模塑；或
(2)从塑料粒料或塑料片制造。主要制造工序为压制及切割。
65
42010000
各种材料制成的鞍具及挽具
裁剪布匹，并缝制成产品
66
48119000
其它经涂布、浸渍、覆面的纸及纸板
从废纸或木浆和涂层物料制造。主要制造工序为塑形、燥干、轧光和涂层。
67
48191000
瓦楞纸或纸板制的箱、盒、匣
从纸制造。主要制造工序为制版、印刷、切割及装订。如制版后的制造工序中涉及排字，则排字亦须在澳门进行。
68
48192000
非瓦楞纸或纸板制可折迭箱、盒、匣
从纸制造。主要制造工序为制版、印刷、切割及装订。如制版后的制造工序中涉及排字，则排字亦须在澳门进行。
69
48211000
纸或纸板印制的各种标签
从塑料或纸制造。主要制造工序为印刷或涂上胶水，及切割。
70
48239090
其它纸及纸制品
(1)从纸制造。主要制造工序为切割及压制。如压制后的制造工序中涉及塑形及/或装配，则塑形及/或装配亦须在澳门进行；或
(2)从纸制造。主要制造工序为制版、印刷及切割。如制版后的制造工序中涉及排字，则排字亦须在澳门进行 ；或
(3)从纤维或醋酸盐，及纸制造。主要制造工序为切割、压模、包装及粘合。如压模后的制造工序中涉及卷绕及/或塑形，则卷绕及/或塑形亦须在澳门进行；或
(4)从纸及/或塑料片制造。主要制造工序为印刷、切割。如切割后的制造工序中涉及热封，则热封亦须在澳门进行。
71
52051100
非零售粗梳粗支纯棉单纱
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
72
52094200
色织的重质全棉粗斜纹布（劳动布）
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
73
54011010
非供零售用合成纤维长丝缝纫线
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
74
54024910
非零售用聚丙烯未捻单纱
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
75
54024920
非零售用氨纶未捻单纱
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
76
54024990
非零售未捻的其它合成纤维长丝单纱
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
77
54026910
非零售用聚丙烯多股纱线
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
78
54026920
非零售用氨纶多股纱线
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
79
54026990
非零售其它合成纤维长丝多股纱线
从连续长纤维纱制造。主要制造工序为并线、搓捻、加热定型、上油及卷绕。
80
54074200
染色的纯尼龙布
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
81
54076100
其它纯聚酯非变形长丝布
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
82
55081000
合成纤维短纤纺制的缝纫线
从澳门制纱制造。主要制造工序为(a)搓捻及卷绕；或
(b)(i)染色或丝光处理或漂白及(ii)上蜡或上油及(iii)卷绕。
83
55093200
非零售纯聚丙烯腈短纤多股纱线
从纤维或化学原料制造。主要制造工序为纺纱。
84
55129900
其它纯合成纤维布
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
85
55132100
与棉混纺染色的轻质聚酯平纹布
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
86
58042100
化学纤维机织花边
由纱线制造。主要制造工序为梭织或针织。
87
58062000
含弹性纱线≥5%的狭幅织物
由纱线制造。主要制造工序为梭织或针织。
88
58071000
机织非绣制纺织材料标签、徽章等
(1)从纱制造。主要制造工序为梭织或针织；或
(2)从布匹、织带或丝带制造。主要制造工序为剪裁（若用布匹制造）及印色或刺绣。
89
60019200
化学纤维制针织或钩编起绒织物
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
90
60023090
宽>30cm其它弹性纺织材料针织、钩编织物
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
(2)整理进口或本地制造的坯布。主要制造工序为（a）煮炼；及（b）漂白或丝光处理；及（c）印花或染色（包括光白漂染）；及（d）以下任何一种工序：树脂整理，预缩，刮布，刷毛，上光，电光处理，织上云纹，压印永久浮雕花纹。
91
60029200
棉制其它针织或钩编织物
(1)由纱线制造。主要制造工序为纺织或针织；或
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关于印发《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》等文件的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2004〕173号
关于印发《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》等文件的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
我局于2004年11月8日颁布了《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护总局第23号令），该办法已于12月10日起正式施行。为配合该管理办法的实施，我局制定了《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》等4份配套文件，现印发给你们，请参照执行。
附件：1．环境污染治理设施运营资质分级分类标准
2．环境污染治理设施运营资质申报工作程序
3．环境污染治理设施运营资质证书申请表
4．环境污染治理设施运营人员培训要求
二○○四年十二月十日
附件一：
环境污染治理设施运营资质分级分类标准
（试行）
一、总则
1、为提高环境污染治理设施运营管理水平，规范环境污染治理设施运营市场秩序，根据国家环境保护总局《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（第23号令）的规定，制订本标准。
2、环境污染治理设施运营资质证书共分：生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。具备资质证书申请条件的环境污染治理设施运营单位，可申请其中的一个或几个专业类别的环境污染治理设施运营资质证书。
3、环境污染治理设施运营资质证书分为甲级和乙级两个级别，取得甲级资质证书的单位，可在全国范围内承接该专业类别任何规模的环境污染治理设施的运营业务。取得乙级资质证书的单位，可在全国范围内承接该专业类别规定规模和业务范围的环境污染治理设施的运营业务。
4、环境污染治理设施运营资质证书分为正式和临时证书两种；正式资质证书有效期限3年，临时资质证书有效期限1年。
二、基本条件
1、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格，且注册资金符合本标准的要求。
2、具有维护设施正常运转的专业技术人员；
（1）申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。
说明：申请甲级运营资质的5名高级职称专业技术人员中，应至少有3名全职人员，申请乙级运营资质的3名高级职称专业技术人员中，至少应有1名全职人员。甲乙级上述条件中均可以有2名兼职人员（该2名中也可以由中级职称连续从事环保领域工作5年以上的全职人员视同高级）。上述人员全部应提交合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。
（2）申请每一专业类别应有本专业领域至少3名以上专业技术人员。
说明：本专业领域大学本科以上毕业生从事本领域工作3年以上可视为专业技术人员。上述两项要求不累加计算，第（1）项条件中的人员也可作为上述第（2）项专业类别中的技术人员条件。
（3）申请甲级资质证书的单位至少应有3名运营现场管理人员和10名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书，申请乙级资质证书的单位至少应有2名运营现场管理人员和6名操作人员取得污染治理设施运营岗位培训证书。
说明：所有从事设施运营现场管理人员和操作人员均应取得污染治理设施运营岗位培训证书。申请资质证书时应满足上述人员条件数。
3、连续一年以上从事环境污染治理设施运营管理，达到本标准资质类别条件之一，且负责、承担运营管理的污染处理设施所排放的污染物应连续、稳定达到国家或地方的排放标准，没有违反国家法律、法规的行为记录并没有发生重大运营责任事故。
4、从事环境污染治理设施运营服务不足一年，尚未达到相应类别业绩条件的，但符合除业绩条件外其它申请条件的单位，可申请环境污染治理设施运营甲级或乙级临时资质证书。
5、受其他企业委托代为处理、处置工业固体废弃物、电子废物或高浓度废水的单位，除具备前款规定条件外，还应当具有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的处置设施。
三、分级标准
1、生活污水类
（1）甲级资质证书条件
. 注册资金300万元以上；
. 具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个处理水量10000吨/日以上工程的运营管理，或2个处理水量5000吨/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；
. 具有设施完备的固定化验室（实验室），至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3－N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。具有自动监测系统的管理能力。
（2）乙级资质证书条件
. 注册资金100万元以上；
. 具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个以上处理水量5000吨/日以上工程的运营管理，或2个以上处理水量1000吨/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准;
. 具有固定化验室（实验室），至少配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5，NH3－N、总N、总P、粪大肠杆菌等监测化验设备。
(3) 业务范围
. 持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的生活污水治理设施的运营业务;
. 持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内从事单个项目处理水量30000吨/日以下的生活污水治理设施运营业务；
(4) 说明
本分级标准中的生活污水是指：
从住宅小区、公共建筑物、宾馆、医院、企事业单位等处排出的人们日常生活中用过的水，包括城镇污水及生活污水比例超过50%的生活和工业混合污水。
2、工业废水类
（1）甲级资质证书条件
. 注册资金100万元以上；
. 具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个处理水量3000吨/日或COD处理量3000克/日以上，或2个处理水量1000吨/日或COD处理量1000克/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；
. 具有固定化验室（实验室），配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金属等监测化验设备。具有自动监测系统的管理能力。
（2）乙级资质证书条件
. 注册资金50万元以上；
. 具有从事环境污染治理设施运营管理的经历，承担过1个处理水量500吨/日或COD处理量500克/日以上，或2个处理水量300吨/日或COD处理量100克/日以上工程的运营管理，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；
. 具有设施完备的固定化验室（实验室），配备能满足监测需要的pH、SS、CODcr、BOD5、重金属等监测化验设备。
（3）业务范围
. 持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的工业废水治理设施的运营业务；
. 持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内从事单个处理水量3000吨/日或COD处理量3000克/日以下工业废水治理设施运营业务。
（4）说明
本分级标准中的工业废水是指在工业生产中产生的各类工业废水及工业废水比例超过50%的生活和工业混合污水。不包括工业循环水和冷却水。
3、除尘、脱硫类
（1）甲级资质证书条件
. 注册资金300万元以上；
. 具有从事大型除尘、脱硫设施运营管理的经历，负责过1套5万KW以上发电机组的烟气除尘、脱硫装置，或3台65蒸吨/小时以上的工业锅炉烟气除尘、脱硫装置，或2套10万立方米/小时以上的工业粉尘治理设施的运营，负责运营的设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的排放标准；
. 具有独立监测能力，并配备能满足监测需要的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、烟气黑度及其它工艺特征污染物的采样、监测化验设备和固定化验室。
（2）乙级资质证书条件
. 注册资金100万元以上；
. 具有从事除尘、脱硫设施运营管理的经历，从事过两台20蒸吨/小时以上的工业锅炉烟气除尘、或除尘脱硫装置，或两套1万立方米/小时的工业粉尘治理设施的运营，负责运营的设施正常运行一年以上，达到国家或地方规定的污染物排放标准；
. 配备固定化验室，具有独立监测能力，并配备能满足排放标准需要的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、烟气黑度及其它工艺特征污染物的采样、监测化验设备。
（3）业务范围
. 持有甲级运营资质的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的发电机组的烟气除尘、脱硫装置，工业锅炉烟气除尘或除尘脱硫装置，工业粉尘治理设施的运营；
. 持有乙级运营资质的单位，可在全国范围内从事单台65吨/小时以下的工业锅炉烟气除尘脱硫装置，或单套20万立方米/小时以下的工业粉尘治理设施的运营，不能从事发电机组的烟气除尘、脱硫治理设施运营。
4、工业废气类
（1）甲级资质证书条件
. 注册资金100万元以上；
. 具有固定化验室（实验室），必须配备气相色谱、紫外－可见分光光度计及相应特征污染物监测仪器，具有独立监测能力;
. 具有从事大型有毒有害废气处理设施运营管理的经历，独立负责过2套处理风量1万立方米/小时以上工业废气处理设施的运营管理，运营设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的污染物排放标准。
（2）乙级资质证书条件
. 注册资金50万元以上；
. 具有设施完备的固定化验室（实验室），必须配备相应特征污染物监测仪器设备，具有独立监测能力;
. 具有从事工业废气处理设施运营管理的经历，独立负责过2套处理风量2000立方米/小时以上或4套处理风量800立方米/小时以上的工业废气处理设施的运营管理，或5套以上饮食业油烟净化设备的运营管理，运营设施正常运行一年以上，并达到国家或地方规定的环境保护排放标准。
（3）业务范围
. 持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的工业废气包括有毒有害废气治理设施的运营业务；
. 持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内从事单套5万立方米/小时以下的工业废气治理设备，包括饮食业油烟净化设备，不包括有毒有害废气的运营业务。
(4) 说明
. 本标准所称工业废气是指生产工艺中产生的废气，不包括需经除尘、脱硫处理的废气；
. 本标准所指有毒有害废气是：含硫尾气（二硫化碳、硫醇、硫醚、硫化氢、硫酸雾等）、含氟尾气、含氨废物、氮氧化物尾气、含氯尾气（氯、氯化氢、盐酸雾）、金属尾气（含氧化物、铅、汞、铍及其它）、其它有危害性的废气。
5、工业固体废物类
（1）甲级资质证书条件
. 注册资金200万元以上；
. 具有1套以上工业固体废物处置设施运营管理经历，并且具备工业固体废物的收集、运输、贮存、综合利用和处置能力，年综合处置工业固体废物能力在1万吨以上，或累计处置工业固体废物达到2万吨以上。负责运营的设施正常运行一年以上，未发生过重大责任事故。残余物严格按国家规定进行安全处置，设施运营达到国家或地方规定的废水、废气和噪声排放标准；
. 具有设施完备的固定化验室（实验室），具有重金属和特征污染物的化验设备和检测能力。
（2）乙级资质证书条件
. 注册资金100万元以上；
. 具有1套以上工业固体废物处置设施运营管理经历，具备相应的工业固体废物的贮存、综合利用和处置能力，年综合处置工业固体废弃物能力达到2千吨以上，或累计处置工业固体废物达到5千吨以上。负责运营的设施正常运行一年以上，未发生过重大责任事故。残余物严格按国家规定进行安全处置。设施运营达到国家或地方规定的废水、废气和噪声排放标准；
. 具有设施完备的固定化验室（实验室），具有重金属和特征污染物的化验设备和检测能力。
（3）业务范围
. 持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的工业固体废物处理处置设施的运营业务；
. 持有乙级资质证书的单位，可以在全国范围内承担处理量不超过1万吨/年的工业固体废物处理处置设施的运营业务。
（4）说明
本标准规定的工业固体废物是指在工业、交通等生产过程中产生的固体废物，不包括危险废物。
6、生活垃圾类
（1）甲级资质证书条件
. 注册资金300万元以上；
. 独立承担过2项生活垃圾处理设施运营工程项目，垃圾卫生填埋项目处理规模应在500吨／日以上，垃圾焚烧项目处理规模应在200吨／日以上，其它处理方式处理规模在600吨／日以上，并已投入正常运行，运营设施达到国家或地方污染物排放标准；
. 具有固定化验室，有试验化验监测设备；垃圾卫生填埋处理工程项目，化验室需配备粉碎机、沼气、COD、BOD、N—NH3、SS、大肠杆菌等监测设备仪器；垃圾焚烧处理设施工程项目，化验室需配备垃圾热值、垃圾成份分析仪器、卤化物、NOX重金属等监测设备。其它处理方式应配备相应污染物监测设备。
（2）乙级资质证书条件
. 注册资金100万元以上；
. 独立承担过2项生活垃圾处理设施运营工程项目，垃圾卫生填埋项目处理规模应在200吨／日以上，其它处理方式处理规模在200吨／日以上，并已投入正常运行，运营设施达到国家或地方污染物排放标准；
. 具有固定化验室，有试验化验监测设备；垃圾卫生填埋处理工程项目，化验室需配备粉碎机、沼气、COD、BOD、N—NH3、SS、大肠杆菌等监测设备仪器；垃圾焚烧处理设施工程项目，化验室需配备垃圾热值、垃圾成份分析仪器、卤化物、NOX重金属等监测设备。其它处理方式应配备相应污染物监测设备。
（3）业务范围
. 持有甲级资质证书的单位，可在全国范围内从事该专业类别任何规模的生活垃圾处理处置设施的运营业务；
. 持有乙级资质证书的单位，可在全国范围内承担处理量不超过300吨/日，除垃圾焚烧处理设施外的生活垃圾处理处置设施的运营业务。
(4) 说明
. 本标准所指的生活垃圾包括居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、公共场所及机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾；
. 本标准所指的生活垃圾处理方式为卫生填埋、焚烧和其它符合国家规定的处理处置方式。
7、自动连续监测类（不分甲乙级，分水、气小类）
资质证书条件：
. 注册资金100万元以上；
. 具有从事污染物自动连续监测系统运营管理的经历，承担过5台（套）以上污染物自动连续监测系统的运营管理，建立有自动连续监测系统运行质量保证制度，负责运营的自动连续监测系统正常运行一年以上；
. 具有设施完备的固定分析实验室，配备满足相应监测项目需要的取样、保存、称量和分析等设备；
. 专业技术人员熟悉污染物自动连续监测系统的基本原理和操作，并能按相应监测项目的标准分析方法分析测试，具有维护、校对监测仪器的能力；
. 实验室建立有程序管理文件和质量控制文件，并正常运行一年以上。
说明：
废水监测项目包括化学需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、总有机碳（TOC）pH、总氮、总磷、流量等项目。废气监测项目包括烟尘（粉尘）、烟气二氧化硫（SO2）、氮氧化物(NOX)等项目，每一项目均包含烟气参数。
附件二：
环境污染治理设施运营资质申报工作程序
一、为规范环境污染治理设施运营资质申报工作，依据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，制定本申报程序。
二、环境污染治理设施运营资质预审工作由省级环保部门负责，资质审批工作由国家环保总局负责。
三、申请单位申请环境污染治理设施运营资质时，应按照国家环境保护总局制定的《环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准》确定申请事项并提交下列材料：
1、环境污染治理设施运营资质证书申请表；
2、法人资格证明材料（复印件）；
3、技术人员专业资格证书、操作人员污染治理设施运营岗位培训证书和聘用合同（复印件）；
4、上一年度财务状况报告或者其他资信证明；
5、实验室场所证明（或运营单位与专门检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测任务的，可视为具备实验室条件）；
6、环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、运营合同（BOT协议可视为运营委托合同）、用户意见、环境保护监测机构出具的设施运行排放情况监测报告；申请临时资质证书的除外；
7、规范化运营质量保证体系有关管理制度；
8、申请增项和升级的单位，应提交上年度县级（或地、市）环保部门出具的守法证明。
四、申请单位可向省级环境保护部门索取或从国家环保总局网站下载（网址：http://www.zhb.gov.cn）《环境污染治理设施运营资质证书申请表》等表格. 地方环保部门应帮助申请单位正确填写有关内容。
五、提交国家环保总局的申请材料包括申请表一式三份及电子版一份，申请表之外的附件证明材料一份。提交省级环保部门的申请材料数量应按本省环保部门的要求提交。
六、申请资料应使用A4规格纸张打印（中文使用宋体小4号字）。申报的各项内容应完整、清楚，不得涂改。所有申请资料应加盖申请单位公章。申请资料的复印件应当清楚并与原件完全一致。
七、省级环境保护部门对所提交的材料进行形式审查。材料齐全符合要求的，予以受理；材料不符合要求的，不予受理。
八、省级环境保护部门应按照有关规定对申请资料的真实性、合法性、完整性和规范性进行审核，应在20个工作日内提出书面预审意见，并加盖单位公章。
九、预审审查内容包括：运营企业营业执照、注册资本、主要技术人员专业资格、操作人员培训证明、监测实验能力、规范化管理制度、所提交运营业绩设施现场核查等内容。
十、省级环境保护部门在预审时应组织专家（或委托县级、地市级环保部门）对申请单位及其运营设施现场进行现场核查。运营设施不在本省的，可以委托外省环保部门进行现场核查。
十一、申请单位及运营设施现场核查内容：
（一）申请单位现场：
1、申请单位工作场所；
2、所提交证明材料原件核实。
（二）运营设施现场
1、运营合同；
2、各项运营管理制度；
3、化验室（实验室）装备和监测能力；
4、日常运行状况记录，包括：设施运行状况记录、日常监测记录、设备维护保养记录、物耗（电、药品等）使用记录、人员培训考核记录、产生废物（污泥、飞灰等）处置记录等；
5、达标情况；
6、设施所在地县级环保部门意见及环境监测单位监测数据原件；
7、委托方意见。
十二、对通过预审的，省级环境保护部门应在每月10日前将申报材料报送环保总局（因需要组织专家评审，为提高工作效率，环保总局每月召开一次专家评审会，各省可参照执行）。
十三、国家环境保护总局在收到省级环保部门的申报材料后，20个工作日内（不包括公示期）做出审批决定。包括完成申请材料的整理、汇总，组织专家进行评审及审批。专家审核结论分为建议批准和建议不批准并注明原因。
十四、专家完成技术审查后，由国家环境保护总局做出审核决定并在总局网站进行公示，公示期一周。公示内容包括批准单位名单和未通过单位名单及原因。
十五、申请单位对国家环境保护总局不予批准结论有异议的，应在公示期内提出，逾期不予受理。
十六、公示期结束后，国家环境保护总局做出审批决定并予以公告。
十七、获得批准的申请单位，可在接到通知一周后凭单位介绍信、领取人身份证到国家环保总局领取资质证书。
十八、临时资质证书有效期届满，一年内不得重新申请同一专业类别的临时资质证书。
十九、《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》颁布前颁发的《环境保护设施运营资质证书》资质证书仍然有效，有效期到期后按照上述办法规定重新申领新的资质证书。
附件三：
环境污染治理设施运营资质证书申请表
附件四：
环境污染治理设施运营人员培训要求
一、污染治理设施运营技术管理人员及操作人员必须经过培训考核，做到持证上岗。
二、国家环境保护总局负责全国污染治理设施运营人员的培训指导工作，组织编制污染治理设施运营人员的培训大纲、考核标准和培训教材，指导各省开展培训工作。
三、环境污染治理设施运营技术管理人员及操作人员培训考核工作由省级环境保护部门负责组织实施。在国家没有出台统一考核标准及培训教材之前，省级环境保护部门可先行试点开展工作。省级环保部门可采用与同级劳动部门联合开展工作的方式，也可委托地、市级环保部门开展运营培训考核工作。有条件的运营单位也可自行开展培训工作，但经过其培训的人员应通过环保部门的考核，并获得省级环保部门颁发的合格证书。
四、各级环保部门在开展运营培训工作中，可以收取一定的培训费用，做到收支平衡，但不应以赢利为目的。
五、2005年6月以前为运营培训工作过渡期。在环保部门开展运营培训考核工作之前，申请运营资质的单位应对本单位现场管理及操作人员进行培训考核上岗，并经省级环保部门认可，可暂视为满足运营管理及操作人员申请条件。待环保部门开展运营培训工作后，持证单位从事运营的管理及操作人员应参加当地环保部门组织的考核并取得合格证书。
六、运营管理及操作人员培训内容为：
（1）环境保护政策法规和有关标准。
（2）环境污染防治技术简介。
（3）环境保护管理和污染源监督管理的有关政策。
（4）污染治理设施运营管理方面的有关规定。
（5）污染治理设施的操作规程。
（6）污染治理设施运营管理规章制度。主要有操作人员岗位责任制、操作人员上岗培训和考核制度、设备仪器的维护保养制度、设施运行记录和监测报告制度、突发事故的处理和报告制度等。
（7）委托方的厂规、厂纪和其它有关规定。
七、过渡期各省培训试点工作中可参考以下培训大纲，各省可根据不同专业领域分别开展培训。
操作人员培训大纲（供培训过渡期参考）
一、指导思想
通过培训使污染治理设施操作人员了解污染治理设施运营管理的基本概念和有关知识，掌握污染治理技术工艺、设施操作原理和化验检测技术，熟悉环境保护有关法律法规规定，使实际操作能力和技术水平得到提高。
二、培训内容及要求
培训内容
授课内容及要求
培训目的
污染治理设施运营管理概论
1、污染治理设施运营管理发展历程 使操作人员了解污染治理设施运营管理的基本概念和有关知识
2、污染治理设施运营管理的意义
3、污染治理设施运营管理的形式
4、污染治理设施运营管理资质许可
污染治理实用技术
1、废水及生活污水治理技术（按不同行业、不同性质和各类废水处理要求，讲授物理、化学、生物处理技术） 使操作人员有重点地掌握各种污染治理实用技术
2、废气治理技术（按不同性质和各类废气处理要求，讲授吸收、吸附、过滤等处理技术）
3、烟尘、粉尘及二氧化硫治理（主要讲授机械除尘、电除尘、布袋除尘、湿法脱硫、干法脱硫、半干半湿法脱硫等实用技术及适用范围）
4、废渣（固体废物）处理及综合利用技术（主要讲授焚烧、卫生填埋、综合利用技术）
环境保护法律知识
1、环境保护法概念（主要讲授环境保护法律知识基本概念及其地位和作用） 使操作人员了解环境保护有关法律法规和排放标准
2、防治大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染等法律规定
3、环境保护行政处罚与赔偿、排污收费等法律知识
4、各类污染物排放标准
污染治理设施运营管理制度
1、操作人员岗位责任制及操作管理制度（主要讲授岗位责任、设备维修、劳动安全、交接班、药品、物品管理制度，产生废物如污泥、飞灰等的安全处理） 使操作人员熟悉操作有关管理制度
2、污染物处理效果、排放情况检测和检测报告制度
3、突发性事故应急处理及报告制度
环境监测技术
环境监测仪器和常规分析化验方法 掌握分析化验的基本方法，能进行常规的化验分析
污染治理设施基本情况和操作规程
污染治理设施的基本原理、工艺流程、运行参数和运行注意事项 掌握污染治理设施的基本情况和操作要求
污染治理设施运营操作规程
现场实习
选择有条件的运营现场作为固定实习场所，学习实际操作经验 通过实习使操作人员掌握实际操作技能
考 试
分不同专业类别，对操作 人员应掌握的知识和技能进行考核 了解培训人员培训知识掌握情况
