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中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 00:34:50  浏览:8147   来源:法律资料网
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中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法

邮电部


中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
邮电部

第一节 总 则
一、为了合理、有效地组织和管理中国公用分组交换数据网,根据邮电部发布的《公用分组交换数据网技术体制》(暂行规定)及部相关文件规定,特制定本办法,作为组织和管理中国公用分组交换数据网(以下简称分组网)的依据。
二、根据分组网的建设和发展应实行单网单制式的原则和统一业务功能和业务数据、统一网路编号、统一网路管理和资源管理的要求,本办法规定了网路组织和网路管理的基本原则和具体规定,以强化全程全网的统一管理。
三、分组网是一个有机的整体,各省、自治区、直辖市邮电管理局(以下简称省管局)应贯彻执行本办法并依照本办法组建、管理本地区内的分组网。各级电信管理人员应树立全程全网的观念,严格遵守本办法的各项规定。
四、本管理办法的解释和修改权属于邮电部。

第二节 网路组织
一、网路等级结构
分组网采用二级结构,由一级交换中心和二级交换中心组成。
1.一级交换中心之间采用全连通的网状结构,由于建网初期业务量较少,暂采用不完全的网状结构。以后随业务量的发展,逐步实现全网状连接。
2.一级交换中心到所属的二级交换中心之间采用星状结构,隶属于同一个一级交换中心的二级交换中心之间,应根据当地业务量的发展、网路可靠性的需求和传输电路的可能条件,采用不完全网状结构。
3.任何两个交换中心之间,根据业务量需要,可以设置直达高效电路。
二、交换中心的设置
1.一级交换中心:设置在各省会局(包括重庆局)。负责本局用户的交换,负责到其它一级交换中心和出入口局的转接,负责所属二级交换中心的汇接。
现有一级交换中心31个。即:北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉、成都、南京、西安、哈尔滨、长春、石家庄、呼和浩特、太原、济南、合肥、郑州、长沙、西宁、南宁、贵阳、银川、乌鲁木齐、兰州、杭州、福州、南昌、昆明、海口、拉萨、重庆。
一级交换中心均设置RM模块,今后随着业务量的不断增加,逐步设置纯中转RM模块。
一级交换中心的设立由邮电部电信总局批准。
2.二级交换中心:设置在各地市局和经济发展较快的县(市)局。负责本局用户的交换,负责到所属一级交换中心和二级交换中心的转接。在业务量较大地区的二级交换中心,可设置RM模块,其余地区和县(市)二级交换中心,设置AM模块(RM模块下第一层AM模块)。具体
设置地点由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定,报邮电部电信总局备案。
3.北京、上海为国际出入口局,负责国内外用户对外出入口呼叫和国家(地区)之间的中转呼叫。广州为港澳地区的出入口局,均设置RM模块。
4.对于业务量较小的县局,可以采用AM模块或PAD与二级交换中心连接,作为用户接入设备。
三、网路组织原则
1.网路组织应充分考虑全网的安全可靠性:
(1)建网初期,一级交换中心应保证至少配备不少于三个方向的省际中继电路;
(2)二级交换中心应至少配备两个以上方向的中继电路;
(3)每个省至少有两个RM模块,应具有出省中继电路;
(4)对于只有一个RM模块的省,出省中继电路应设置在不同电源块供电的接口板上。
2.网路组织应充分满足全程全网的时延要求,符合体制标准:
(1)为了保证全程全网的时延指标符合要求,全国网路组织应保证全程端到端用户通信最多不超过10个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(2)省内组网应保证用户端到端通信最多不超过6个节点模块(PAD),任一用户到本省一级交换中心的节点(PAD)不超过3个,其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(3)全网任一用户到国际出入口局不超过6个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段。
3.网路组织应满足业务量发展要求:
(1)各级网管中心应定期分析网路运行情况,利用网络性能分析工具(AAT、OMAT、NDR、EDR、ADR、NTA等)对网路时延、中继电路可用率、中继电路利用率、业务流量流向等进行分析,应保证最大端到端网络时延满足体制要求,中继电路可用率≥98%;中继
电路利用率不超过80%(超过80%的时间在忙时应小于2小时),PE板利用率、模块吞吐量符合指标要求。
(2)定期分析用户分布情况,了解用户对网络性能的要求,并结合各地经济发展的状况,制定中继电路开放计划及网路调整方案,提高中继电路处理能力(如增大中继电路数量、提高速率、改善通信质量)。
(3)根据对网络性能和用户分布情况的分析,利用ROUTOP和NTA分析工具,确定最佳路由选择策略,缩短中继时延,改善网络性能,验证网路调整的正确性。

第三节 网路管理中心
一、网路管理中心设置原则
分组网设立全国网路管理中心(简称全国网管中心)、省级网路管理中心(简称省级网管中心),业务量发展较快的省也可以设区域网路监控站。
1.全国网路管理中心的设置原则
在北京设立全国网路管理中心(或称一级网管中心),统一管理、监控中国公用分组交换数据网。网管中心设备配备应符合本办法的规定。
2.省级网路管理中心的设置原则
(1)已组建省内网的省、自治区、直辖市应在其省邮电管理局所在省会城市设立该省的省级网管中心(或称二级网管中心)。
(2)还没有组建省内分组网的省、自治区、直辖市,其属于省际网部分的节点管理:包括网路监视、业务管理和计费管理等全部由全国网管中心负责。节点模块的故障管理由当地节点机维护人员负责,全国网管中心负责协助、指导和监督。
(3)已经采用北电设备组建省内分组网的省,其省级分组网管中心的设备配置、业务管理功能和权限应按本办法的各项规定执行。
(4)采用非北电设备组网过渡的省,应建立省级网管中心,负责设备的故障监视、用户中继参数设置、计费统计等管理。
3.区域网路监控站的设置原则
各省、自治区、直辖市可根据省内业务量发展需要,在其省内分组网设立区域网路监控站,其设立应满足以下条件:
(1)其所管辖的区域,在经济和地理上已经构成一个相对独立的区域;
(2)所管理的节点设备(RM、AM、SAM)达到15个以上;
(3)其设备配置应符合本节“各级网管中心的设备配置”的要求;
(4)区域网路监控站的设立,由各省管局批准,报电信总局和全国及省级网管中心备案。
4.网络和网管中心的命名
(1)全国网管中心的合名
①网络名称:中国公用分组交换数据网
②网络标识:CHINAPAC(现SESA网为CHINAPAC 1)
③网管中心标识:NMC-C
④网管中心所在城市:北京
(2)省级网管中心的命名
①网络名称:中国公用分组交换数据网-YY
②网络标识:CHINAPAC-XX
③网管中心标识:NMC-R-XX
YY:为省份中文名称,
XX:为省的代码标识。
④网管中心所在城市:见下表所示
(3)省级公用分组交换网及网管中心命名表:
--------------------------------------------------------
| 序 | | | | 网管所 |
| | 网 络 命 名 | 网络标识 | 网管标识 | |
| 号 | | | | 在城市 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 1 | 中国公用分组交换数据网-北京 | CHINAPAC-BJ | NMC-R-BJ | 北京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 2 | 中国公用分组交换数据网-上海 | CHINAPAC-SH | NMC-R-SH | 上海 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 3 | 中国公用分组交换数据网-天津 | CHINAPAC-TJ | NMC-R-TJ | 天津 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 4 | 中国公用分组交换数据网-广东 | CHINAPAC-GD | NMC-R-GD | 广州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 5 | 中国公用分组交换数据网-广西 | CHINAPAC-GX | NMC-R-GX | 南宁 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 6 | 中国公用分组交换数据网-辽宁 | CHINAPAC-LN | NMC-R-LN | 沈阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 7 | 中国公用分组交换数据网-黑龙江 | CHINAPAC-HL | NMC-R-HL | 哈尔滨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 8 | 中国公用分组交换数据网-吉林 | CHINAPAC-JL | NMC-R-JL | 长春 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 9 | 中国公用分组交换数据网-河北 | CHINAPAC-HJ | NMC-R-HJ | 石家庄 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|10 | 中国公用分组交换数据网-河南 | CHINAPAC-HY | NMC-R-HY | 郑州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|11 | 中国公用分组交换数据网-山东 | CHINAPAC-SD | NMC-R-SD | 济南 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|12 | 中国公用分组交换数据网-山西 | CHINAPAC-SX | NMC-R-SX | 太原 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|13 | 中国公用分组交换数据网-陕西 | CHINAPAC-SN | NMC-R-SN | 西安 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|14 | 中国公用分组交换数据网-湖北 | CHINAPAC-HB | NMC-R-HB | 武汉 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|15 | 中国公用分组交换数据网-湖南 | CHINAPAC-HN | NMC-R-HN | 长沙 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|16 | 中国公用分组交换数据网-安徽 | CHINAPAC-AH | NMC-R-AH | 合肥 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|17 | 中国公用分组交换数据网-四川 | CHINAPAC-SC | NMC-R-SC | 成都 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|18 | 中国公用分组交换数据网-宁夏 | CHINAPAC-NX | NMC-R-NX | 银川 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|19 | 中国公用分组交换数据网-贵州 | CHINAPAC-GZ | NMC-R-GZ | 贵阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|20 | 中国公用分组交换数据网-新疆 | CHINAPAC-XJ | NMC-R-XJ | 乌鲁木齐 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|21 | 中国公用分组交换数据网-西藏 | CHINAPAC-XZ | NMC-R-XZ | 拉萨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|22 | 中国公用分组交换数据网-青海 | CHINAPAC-QH | NMC-R-QH | 西宁 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|23 | 中国公用分组交换数据网-甘肃 | CHINAPAC-GS | NMC-R-GS | 兰州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|24 | 中国公用分组交换数据网-云南 | CHINAPAC-YN | NMC-R-YN | 昆明 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|25 | 中国公用分组交换数据网-江西 | CHINAPAC-JX | NMC-R-JX | 南昌 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|26 | 中国公用分组交换数据网-福建 | CHINAPAC-FJ | NMC-R-FJ | 福州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|27 | 中国公用分组交换数据网-内蒙古 | CHINAPAC-NM | NMC-R-NM | 呼和浩特 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|28 | 中国公用分组交换数据网-海南 | CHINAPAC-HQ | NMC-R-HQ | 海口 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|29 | 中国公用分组交换数据网-江苏 | CHINAPAC-JS | NMC-R-JS | 南京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|30 | 中国公用分组交换数据网-浙江 | CHINAPAC-ZJ | NMC-R-ZJ | 杭州 |
--------------------------------------------------------
(4)区域网路监控站的命名
网路监控站标识:NMC-M-XX
XX:为监控站代码标识,由各省管局确定,并通知全国及省级网管中心。
5.全网操作代理(OA)的划分和设置
(1)全网操作代理(OA)的层次划分
全网设置四个层次的操作代理(OA),上层操作代理(OA)可以监控、管理与其相关的下层操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况、故障告警处理及有关信息的采集和上报等。
全网划分为四级操作代理(OA):
①一级操作代理(OA1);
②二级操作代理(OA2);
③三级操作代理(OA3);
④四级操作代理(OA4);
(2)全网操作代理(OA)的设置原则
①全国网管中心设立为一级操作代理(OA1),即全网最高级操作代理。负责收集全网操作代理(OA)或设备送来的数据;
②在北京、沈阳、西安、南京、上海、武汉、广州、成都局设立二级操作代理(OA2),只负责数据的传送,统一由全国网管中心负责管理;
③已经采用北电设备组建省内分组网的省,在其省级网管中心设立三级操作代理(OA3),负责管理省内网路资源和数据的收集;目前还未建省内分组网的省,暂不分配OA3,省会北电设备(RM/AM)的业务数据由所属的OA2负责收集;
④业务量较大的省可以根据需要在区域网路监控站设置四级操作代理(OA4),负责管理局部用户数据和故障告警的收集。
(3)全网操作代理(OA)的数据收集方式(见图3-1)
①北京OA2负责收集北京、天津、石家庄、太原和呼和浩特OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
②沈阳OA2负责收集沈阳、长春和哈尔滨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
③上海OA2负责收集上海、杭州、福州和南昌OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
④南京OA2负责收集南京、合肥和济南OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑤西安OA2负责收集西安、兰州、银川、西宁和乌鲁木齐OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑥成都OA2负责收集成都、贵阳、昆明和拉萨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑦武汉OA2负责收集武汉、长沙和郑州OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑧广州OA2负责收集广州、南宁和海口OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
(4)全网操作代理(OA)的命名
①一级操作代理(OA1):命名为CNBJOA1。
②二级操作代理(OA2):命名为:
北京:RNBJOA2,沈阳:RNSYOA2,上海:RNSHOA2,
南京:RNNJOA2,西安:RNXAOA2,成都:RNCDOA2,
武汉:RNWHOA2,广州:RNGZOA2。
③三级操作代理(OA3):命名见下表:
------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
| 1 | 北京 | BJBJOA3 | 6 | 呼和 | NMHHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 2 | 上海 | SHSHOA3 | 7 | 沈阳 | LNSYOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 3 | 天津 | TJTJOA3 | 8 | 长春 | JLCCOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 4 | 石家庄 | HJSJOA3 | 9 | 哈尔滨 | HLHROA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 5 | 太原 | SXTYOA3 |10 | 西安 | SNXAOA3
------------------------------------------

----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|11 | 兰州 | GSLZOA3 |
|---|------|---------|
|12 | 银川 | NXYCOA3 |
|---|------|---------|
|13 | 西宁 | QHXNOA3 |
|---|------|---------|
|14 | 乌鲁木齐 | XJWLOA3 |
|---|------|---------|
|15 | 济南 | SDJNOA3 |
----------------------

------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
|16 | 南京 | JSNJOA3 |21 | 郑州 | HYZZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|17 | 合肥 | AHHFOA3 |22 | 武汉 | HBWHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|18 | 杭州 | ZJHZOA3 |23 | 长沙 | HNCSOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|19 | 福州 | FJFZOA3 |24 | 广州 | GDGZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|20 | 南昌 | JXNCOA3 |25 | 南宁 | GXNNOA3
------------------------------------------

----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|26 | 海口 | HQHKOA3 |
|---|------|---------|
|27 | 成都 | SCCDOA3 |
|---|------|---------|
|28 | 贵阳 | GZGYOA3 |
|---|------|---------|
|29 | 昆明 | YNKMOA3 |
|---|------|---------|
|30 | 拉萨 | XZLNOA3 |
----------------------
④四级操作代理(OA4):命名为XXXXOA4(XXXX为地市局电报汉语拼音局名标志)。重庆为SCCQOA4。
(5)操作代理(OA)标识符(OA NAMS ID)
①操作代理(OA1~OA3)标识符(OA NAMS ID)见下表所示
---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | CNBJOA1 | 101 | 102 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNBJOA2 | 201 | 202 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSYOA2 | 203 | 204 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNSHOA2 | 205 | 206 |
|---|---------|--------|--------|
| 5 | RNNJOA2 | 207 | 208 |
|---|---------|--------|--------|
| 6 | RNXAOA2 | 209 | 210 |
|---|---------|--------|--------|
| 7 | RNCDOA2 | 211 | 212 |
|---|---------|--------|--------|
| 8 | RNWHOA2 | 213 | 214 |
|---|---------|--------|--------|
| 9 | RNGZOA2 | 215 | 216 |
|---|---------|--------|--------|
|10 | BJBJOA3 | 301 | 302 |
|---|---------|--------|--------|
|11 | SHSHOA3 | 303 | 304 |
---------------------------------

--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
12 | TJTJOA3 | 305 | 306 |
---|---------|--------|--------|
13 | HJSJOA3 | 307 | 308 |
---|---------|--------|--------|
14 | SXTYOA3 | 309 | 310 |
---|---------|--------|--------|
15 | NMHHOA3 | 311 | 312 |
---|---------|--------|--------|
16 | LNSYOA3 | 313 | 314 |
---|---------|--------|--------|
17 | JLCCOA3 | 315 | 316 |
---|---------|--------|--------|
18 | HLHROA3 | 317 | 318 |
---|---------|--------|--------|
19 | SNXAOA3 | 319 | 320 |
---|---------|--------|--------|
20 | GSLZOA3 | 321 | 322 |
---|---------|--------|--------|
21 | NXYCOA3 | 323 | 324 |
---|---------|--------|--------|
22 | QHXNOA3 | 325 | 326 |
--------------------------------

---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
|23 | XJWLOA3 | 327 | 328 |
|---|---------|--------|--------|
|24 | SDJNOA3 | 329 | 330 |
|---|---------|--------|--------|
|25 | JSNJOA3 | 331 | 332 |
|---|---------|--------|--------|
|26 | AHHFOA3 | 333 | 334 |
|---|---------|--------|--------|
|27 | ZJHZOA3 | 335 | 336 |
|---|---------|--------|--------|
|28 | FJFZOA3 | 337 | 338 |
|---|---------|--------|--------|
|29 | JXNCOA3 | 339 | 340 |
|---|---------|--------|--------|
|30 | HYZZOA3 | 341 | 342 |
|---|---------|--------|--------|
|31 | HBWHOA3 | 343 | 344 |
---------------------------------

--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
32 | HNCSOA3 | 345 | 346 |
---|---------|--------|--------|
33 | GDGZOA3 | 347 | 348 |
---|---------|--------|--------|
34 | GXNNOA3 | 349 | 350 |
---|---------|--------|--------|
35 | HQHKOA3 | 351 | 352 |
---|---------|--------|--------|
36 | SCCDOA3 | 353 | 354 |
---|---------|--------|--------|
37 | GZGYOA3 | 355 | 356 |
---|---------|--------|--------|
38 | YNKMOA3 | 357 | 358 |
---|---------|--------|--------|
39 | XZLSOA3 | 359 | 360 |
---|---------|--------|--------|
40 | | | |
--------------------------------
②XXXXOA4标识符(OA NAMS ID)由401开始,按建网顺序排列。由全国网管中心负责核定。
(6)各级操作代理(OA)的备份
①一级操作代理(OA1)的备份:主用与备用OA1的PE在不同现场,主用PE的NAMS ID=1001,备用PE的NAMS ID=1004。
②二级操作代理(OA2)的备份:主用与备用OA2的PE在不同现场。
---------------------------------
| 序 | | OA2 PE NAMS ID |
| | OA2名 |-----------------|
| 号 | | 主用 | 备用 |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | RNBJOA2 | 1003 | 28001 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNSYOA2 | 28001 | 1003 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSHOA2 | 2001 | 7001 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNNJOA2 | 7001 | 2001 |
---------------------------------
--------------------------------
序 | | OA2 PE NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用 | 备 用 |
---|---------|--------|--------|
5 | RNXAOA2 | 23001 | 19001 |
---|---------|--------|--------|
6 | RNCDOA2 | 19001 | 23001 |
---|---------|--------|--------|
7 | RNWHOA2 | 17001 | 13001 |
---|---------|--------|--------|
8 | RNGZOA2 | 13001 | 17001 |
--------------------------------
③三、四级操作代理(OA3和OA4)的备份:OA3和OA4的备份应设置在本省内不同模块或地点的PE上。具体设置由省级网管中心核定,报全国网管中心备案。
6.各级网管中心与操作代理(OA)的关系
(1)全国网管中心负责各级操作代理(OA)的增设、修改和调整。
(2)全网有关信息的采集和上报,依据全网四级操作代理(OA)互连关系逐级汇总和传送。
(3)上级操作代理(OA)可以监测(视)、协调与相关的下级操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况和故障告警等。
(4)在一个省级网管中心只能设立一个三级操作代理(OA),四级操作代理(OA)的设置数量原则上不限。由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定。
图3-1 全网四级操作代理(OA)的数据收集方式
OA1 OA2 OA3 OA4
_____ _____ _____ _____

-------
| |-----哈尔滨
----| 沈 阳 |-----长 春
| | |-----沈 阳
| -------


| -------
| | |-----北 京
| | |-----天 津
|---| 北 京 |-----石家庄
| | |-----太 原
| | |-----呼和浩特
| -------


| -------
| | |-----上 海
|---| 上 海 |-----杭 州
| | |-----南 昌
| | |-----福 州
| -------


| -------
| | |-----南 京
|---| 南 京 |-----济 南
| | |-----合 肥
------- | -------
| | |
| 全国网 | |
| 管中心 |--|
| | | -------
------- | | |-----西 安
| | |-----银 川
|---| 西 安 |-----西 宁
| | |-----乌鲁木齐
| | |-----兰 州
| -------


| -------
| | |-----成 都----------重 庆
|---| 成 都 |-----贵 阳
| | |-----昆 明
| | |-----拉 萨
| -------


| -------
| | |-----武 汉
|---| 武 汉 |-----郑 州
| | |-----长 沙
| -------


| -------
| | |-----广 州
----| 广 州 |-----南 宁
| |-----海 口
-------
二、各级网管中心的管理范围和职责
1.管理范围:
(1)全国网管中心
负责对分组交换全网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理一级交换中心设备和省际电路的重大故障,以保证全网稳定可靠、安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对省级网管中心和区域网路监控站进行业务、技术指导。
(2)省级网管中心
负责对省内分组网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理二级交换中心设备和省内电路的重大故障,以保证全网稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对区域网路监控站和各节点机局进行业务、技术指导。
(3)区域网路监控站
负责对分组网的局部网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监测管理,负责协调处理区域内的二级交换中心设备或交换电路的重大故障,以保证局部网路稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对所属各节点机局进行业务、技术指导。
2.主要职责:
(1)全国网管中心:
①对全网的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省级网管中心或节点机局处理网络中所发生的重大网路或节点设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对全网的业务数据(电路利用率及负荷记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、汇总及综合统计分析。
④对全网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。
⑤负责全网软件更新、版本升级的统一管理,包括功能测试,技术验证,升级遥装等。
⑥负责全网特种业务开放和管理,关键网路设备和资源(如特种业务服务器)的控制,全网相关数据库的管理,部分用户生成及管理工作。
⑦负责全网网路拓扑结构变动、资源分配、国际省际中继路由增加或调整等方面局数据的修改和管理。
⑧负责全网国际出入口局、国际电路调测开通,并管理、协调国际及公用网与专用网的互连技术问题。
(2)省级网管中心:
①对省内分组网的网路路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省内各节点机局处理网络中所发生的重大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对省内分组网的业务数据(业务统计记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、过滤,并负责向全国网管中心转储。
④对省内分组网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。无法解决的技术问题应向全国网管中心和主管部门报告。
⑤负责省内用户入网和业务开放的管理,省内相关网路资源的控制和数据库的管理。
⑥负责省内中继电路增加或调整等方面的局数据的修改和管理。
(3)区域网路监控站:
①对所属区域内的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导所属各节点机局处理网络中所发生的较大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。无法解决的故障及时向上级网管中心报告。
③负责对其区域内各节点的业务数据定期进行采集、过滤,并负责向上级网管中心转储。
④对其区域内的网路运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,提出相应的改进措施、意见和办法。并向上级网管中心报告。
⑤负责其区域内的用户入网管理。
三、各级网管中心的管理功能和权限
1.业务管理
(1)全网用户开放业务管理
各级网管中心应按照下表中规定的管理功能和权限,完成对用户所需业务的开放,并负责用户数据的增、删、改。
----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 交换型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (SVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 永久型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (PVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 闭合用户群 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (CUG) | 省 际 | √ | |
----------------------------------------------------

----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 广播功能 | 省内有条件 | | √ |

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内江市人民政府关于印发内江市国家建设项目审计暂行办法的通知

四川省内江市人民政府


内江市人民政府关于印发内江市国家建设项目审计暂行办法的通知(内府发〔2006〕3号)

各县(区)人民政府、市政府各部门:
《内江市国家建设项目审计暂行办法》已经五届市政府第23次常务会审议通过。现印发你们,请遵照执行。


二〇〇六年一月五日


内江市国家建设项目审计暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督,节约建设资金,提高投资效益,根据《中华人民共和国审计法》、国家审计署等六部委《建设项目审计处理暂行规定》和四川省人民政府《四川省国家建设项目审计办法》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称国家建设项目,是指以国有资产投资或者以国有资产融资的基本建设项目和技术改造项目,包括使用国家财政性资金、政府设立的专项建设资金、国家统一借贷的外资款项等进行的基本建设项目、技术改造项目。
第三条 审计机关依法独立行使对国家建设项目审计监督权,并对与其相关的勘察、设计、招标、施工、采购、监理等环节实施监督。
审计机关对前款所列财务收支的真实性、合法性和项目投资效益,依法进行审计监督。
第四条 发改委、经委、国资委、财政、规建、交通、国土等行政管理部门应当在各自职责范围内支持、协助审计机关对建设项目实施审计监督。
建设项目单位和与建设项目有关的部门应当配合审计机关做好审计监督工作。
第五条 建设项目审计按照项目财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计监督管辖范围。只有一个投资主体的国家建设项目,由管辖该投资主体的审计机关负责审计;有两个以上投资主体的国家建设项目,由管辖其中投资比例大或实质上拥有控股权的投资主体的审计机关负责审计
市审计局可以将其管辖范围内的国家建设项目授权县(区)审计局审计,也可以直接审计县(区)审计局管辖范围内的国家建设项目。
第六条 部门、单位内部审计机构和社会中介组织对国有建设项目的审查,不能代替国家审计机关的审计监督。
第二章 审计对象职责
第七条 项目管理单位在下达建设项目计划时,应当将建设项目计划和有关立项文件抄送审计机关。
第八条 项目建设单位在签订项目建设合同时,应当在合同中约定“最终工程价款的确定以审计机关出具的审计结果为准”。
第九条 在建设项目工程竣工决算审计前,项目建设单位应预留工程尾款,待竣工决算后结算。
第十条 项目建设单位在国家建设项目初步验收结束后,应于三个月内办理竣工决算,并向审计机关提出竣工决算审计申请。
第十一条 项目建设单位应提供真实、完整、合法的工程财务资料,积极配合审计机关审计。必须报送的资料包括:项目的前期资料;项目的建设资料;项目的竣工决算资料;项目的财务资料以及项目建设的相关资料。
第十二条 项目建设单位和有关单位应当积极配合审计机关的工作,对审计机关送达的审计取证材料,应当及时组织核对,并于送达之日起 15 日内将核对情况书面反馈审计机关,逾期不反馈的该审计证据仍然有效。
第十三条 建设单位对审计查出的虚列工程费用、虚增工程成本等,必须在工程决算中扣除。
第十四条 项目建设管理、财政、国有资产、房地产等部门应当依据审计机关出具的审计结果,批复项目财务决算、办理资产登记、核发产权证明。
第三章 审计机关职责
第十五条 审计机关应当按照审计工作目标,编制年度审计工作计划。并将纳入审计项目计划的建设项目及时告知有关部门和建设项目单位。
第十六条 审计机关在实施审计前,应当掌握项目的计划情况,获取有关建设项目的立项、核算、管理、决策等相关建设资料,作好审前准备。
第十七条 审计机关应加强对重点建设项目的监督,对其开工、在建、竣工全过程实施分阶段跟踪审计。
第十八条 审计机关根据工作需要,可以委托有相应资质的社会中介机构或者聘请专业技术人员参与相关事项的审计工作。
第十九条 国家重点建设项目开工前审计的主要内容为:
(一)建设资金的来源渠道、筹措方式、偿还方式;
(二)征地、拆迁及道路修建、水电安装等前期费用支出;
(三)建设单位是否建立与国家建设项目有关的内部控制制度。
第二十条 国家重点建设项目在建审计的主要内容为:
(一)项目设计总概算调整情况;
(二)设计变更的内容和调整情况;
(三)各项建设资金来源到位情况和按照国家规定用途使用情况;
(四)建设项目经济合同实施情况;
(五)有无非法集资、摊派和乱收费的情况;
(六)建设成本及财务收支核算情况;
(七)是否按国家规定足额计提和缴纳国家税费。
第二十一条 国家建设项目竣工决算审计的主要内容为:
(一)项目管理及招投标情况;
(二)竣工决算报表和竣工决算说明书;
(三)建设项目投资及概算执行情况;
(四)工程造价结算情况;
(五)交付的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和各项结余资金的情况;
(六)尾工工程项目和资金预留的情况;
(七)建设收入和包干节余的核算、分配及留成情况;
(八)应交税费情况。
第二十二条 审计机关对国家投资建设项目竣工决算审计出具的审计报告和作出的审计决定,作为国家投资建设项目竣工结算的财务依据。
第二十三条 对全额使用财政资金的建设项目,按照审计核减金额,如数收回财政;对使用其他资金的建设项目,按照审计核减总额的 10%上缴财政,在建设项目成本中列支。
第二十四条 审计机关开展国家建设项目审计,应当向有关部门通报审计事项,提出审计意见和建议;审计终结后向同级人民政府报告审计结果。必要时可遵照公告审批规定向社会公布审计结果。
第四章 法律责任
第二十五条 被审计对象未按国家有关规定建立或者转移、隐匿、毁弃项目技术资料和财务资料的,审计机关有权责令交出、改正或者采取措施予以补救;并由有关主管部门对项目主管人员和其他直接责任人员追究责任。
第二十六条 项目建设单位在项目竣工验收后三个月内,无故不向审计机关报送竣工决算资料的,视为拖延提供审计有关资料,审计机关有权予以制止,并依据《中华人民共和国审计法》予以处罚。
第二十七条 对项目建设单位违反国家财政财务收支规定的行为,审计机关应按照有关规定予以处理、处罚;对发现责任人涉嫌违纪或犯罪线索的,审计机关应及时移送监察机关或司法部门追究责任。
第二十八条 对打击报复、污蔑陷害审计人员的,由有关部门作出处理;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
第二十九条 审计机关和审计人员在进行建设项目审计时,必须客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。对审计人员弄虚作假,隐瞒问题,利用职权谋取私利的,按照有关法规处理;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
第三十条 被审计单位对审计机关作出的审计决定或处罚不服的,可以向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议。对行政复议不服的可向人民法院提起行政诉讼。
第五章 附 则
第三十一条 各级政府应当对建设项目的审计经费予以保障。
第三十二条 接受、使用社会捐赠的公益性建设项目、集体资产投资的建设项目和经当地人民政府交办的建设项目审计,审计机关可以参照本办法执行。
第三十三条 本办法自发布之日起施行,原《内江市人民政府关于贯彻省政府四川省国家建设项目审计办法的通知》(内府发[2000]114 号)停止执行。


煤炭工业部关于颁发《乡镇煤矿设计若干暂行规定》的通知

煤炭部


煤炭工业部关于颁发《乡镇煤矿设计若干暂行规定》的通知

1987年4月30日,煤炭工业部

按照国务院关于乡镇煤矿实行行业管理的有关要求,为使乡镇煤矿合理开发利用国家的煤炭资源,保有发展后劲,并使新建和技术改造矿井有一个统一的设计技术原则,实现安全生产、正规生产、文明生产,我部制定了《乡镇煤矿设计若干暂行规定》,现颁发执行。
本规定根据煤炭生产应遵循的科学规律,对1~6万t/年的矿井设计技术原则,作了普遍要求。鉴于全国各地的乡镇煤矿在资源开发、技术装备、管理水平、资金来源等方面都有各自的特点和差异,各省(区、市)煤炭厅(局、公司)可结合具体情况,加以补充。在执行中要注意研究出现的新问题,不断总结经验,以便进一步修改完善。
本规定自1987年10月1日起执行。

附:乡镇煤矿设计若干暂行规定

一、总 则
第一条 为了促进乡镇煤矿实现正规开采,改善安全状况,保有后劲,稳步增产,并使新建和技术改造矿井有统一的设计技术原则,特制定本规定。
第二条 本规定适用于乡镇煤矿年产1~6万t(含6万t)井型的新建及技术改造矿井。年产6万t以上矿井的设计,原则上执行《地方国营煤矿设计若干规定》。
第三条 新建和技术改造矿井的设计,必须有批准的地质报告或省(市、区)煤炭工业部门及其指定单位批准的地质资料。
设计应由有设计证的单位承担。设计单位可根据批准的计划任务书或建设单位设计委托书进行设计。设计分初步设计(或方案设计)和主要单位工程施工图设计两个阶段。初步设计应能基本满足控制投资(贷款)、实行包干建设,主要设备订货的需要。
设计经县或县以上煤炭工业部门批准后才能作为建设项目的依据。
第四条 矿井设计要做到开拓合理、生产集中、系统完善、环节畅通。在巷道布置上应尽力减少岩巷,多开煤巷,以节约投资,缩短建设工期。
第五条 新建和技术改造矿井设计要符合总体规划要求。对资源条件好,有发展前途的矿井,在设计时可考虑井上、下工程预留适当设计位置。
第六条 设计要贯彻安全生产的方针,严格执行国务院颁发的《矿山安全条例》、《安全监察条例》和煤炭部颁发的《乡镇煤矿安全规程》等安全条例及规程的要求,完善安全设施,改善作业环境,确保安全生产。

二、矿井资源
第七条 新建、技术改造矿井的初步设计(或方案设计),所依据批准的地质报告(或地质资料),其储量中:C级及以上储量应不低于30%,并应分布在浅部或首先开采的地段。设计的储量备用系数取1.5~2。
第八条 煤层最低可采厚度、灰分、发热量和储量计算标准如下:
一 般 地 区 计 算 标 准
----------------------------------------------------------------------
\ 煤 | | |
项 \ 种 |炼焦用煤|非炼焦用煤|褐 煤
目\ | | |
--------------------------------------|--------|----------|--------
|矿| <25°| 0.7| 0.8 |1.0
|井|25°~45°| 0.6| 0.7 |0.9
|开| >45°| 0.5| 0.6 |0.8
最低可采厚度(m)|采| | | |
|------------------|------------------------------
| 露 天 开 采 | 1.0
--------------------------------------|------------------------------
最高灰分Ag(%) | 40
----------------------------------------------------------------------

缺 煤 地 区 计 算 标 准
----------------------------------------------------------------------
\ 煤 | | |
项 \ 种 |炼焦用煤|非炼焦用煤|褐 煤
目\ | | |
--------------------------------------|--------|----------|--------
| <25°| 0.6| 0.7 |0.8
最低可采厚度(m)| 25°~45°| 0.5| 0.6 |0.7
| >45°| 0.4| 0.5 |0.6
--------------------------------------|--------|--------------------
最高灰分Ag(%) | 40 | 不作具体规定
--------------------------------------|--------|--------------------
Y | | |
最低发热量(MJ/kg)Q | | 12.5|10.5
DW | | |
----------------------------------------------------------------------

小于最低可采厚度的煤层以及灰分超过40%的煤种是否开采,由各省(市、区)煤炭部门根据具体情况确定。
第九条 要充分利用煤炭资源,不准采厚丢薄,采肥丢瘦,坚持合理的开采程序。

三、矿井开采
第十条 矿井设计能力定为1、3、6万t三个井型。6万t以上井型划分按《地方国家煤矿设计若干规定》执行。
第十一条 矿井设计生产能力按年工作日280~330天计算,每天2~3班作业,每天净提升时间14~18小时。
第十二条 矿井服务年限:
1万t,不少于5年;
3、6万t,不少于10年。
采区回采率一般取下列数值:
厚煤层 65~75%;
中厚煤层 70~80%;
薄煤层 75~85%;
第十三条 矿井井田开拓方式应根据地形、地貌、煤层赋存条件等因素,通过全面的方案,比较确定。一般采用平峒或斜井,采用斜井时,应首先考虑片盘斜井开拓方式。根据具体条件,经过技术经济全面比较,亦可采用立井开拓。
当采用斜井或立井开拓时,一般只设一个混合提升井和一个能行人的风井。
第十四条 矿井三个煤量的可采期规定如下:
开拓煤量:1~2年;
准备煤量:1年;
回采煤量:4~6个月。
第十五条 矿井井下巷道支护方式应根据服务年限,围岩情况因地制宜地确定。
第十六条 井底车场一般只设变(配)电、水泵和主副水仓等主要峒室。水仓总容量一般按矿井4h正常涌水量计算。
第十七条 选择采煤方法,必须认真研究煤层赋存条件、综合考虑安全、回采率、工效、成本等因素,不允许采用不安全和回采率低的落后采煤方法。缓倾斜和倾斜煤层应尽量采用壁式采煤方法。
当煤层厚度超过3.5m时,应分层开采。
回采工作面落煤方式,可根据具体情况研究确定,产量大的工作面应尽量使用刮板输送机。
采掘设备一般不考虑备用量。
第十八条 巷道掘进尽可能采用机械作业,湿式打眼。
第十九条 矿井一般采用600mm轨距轨道运输。选用1t及以下矿车。大巷长度超过500m时,原则上采用无极绳绞车或电机车运输。垂深超过100m时,应装设运送人员的机械设备。
第二十条 矿井提升一般只配备一套提升设备,担负提煤、提矸、运送人员、材料等全部升降任务。
第二十一条 矿井必须采用机械通风。矿井需要的风量按《乡镇煤矿安全规程》规定的方法计算确定。
第二十二条 矿井通风一般采用抽出式。主扇风机选型应能满足各个时期的矿井通风阻力变化,一次选定。配置数量为:主要扇风机1台,电动机2台(1台工作,1台备用)。
第二十三条 矿井井下必须配备沼气测定仪和必要的仪器、仪表;高沼气和瓦斯突出的矿井,应按下井人员逐步配备自救器;设置防尘洒水设施;有自然发火的矿井,应设防止设施;受水威胁的矿井,应配探放水设备;按救护的需要,配备适当的救护设备,救护队员由生产工人兼任。
第二十四条 主排水泵的选择,必须能使水泵工作总能力在20h内排出矿井20h的正常涌水量。
备用水泵的台数应不少于工作水泵台数的70%,且工作水泵和备用水泵的总能力,应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。
主排水管路一般只敷设一趟。

四、供配电、信号、通讯
第二十五条 矿井供电应用就近的可靠电源,并确定相应电压等级,地面采用10KV、6KV、380/220V;
井下采用6KV、660V、380V及127V。
第二十六条 低沼气或正常涌水量小于每小时100立方米的矿井,尽可能设一回专用线路供电;高沼气或正常涌水量每小时大于100立方米的斜井和立井,应有备用电源,其容量应保证矿井安全用电。
第二十七条 井下电器设备、巷道、峒室的照灯具应符合《乡镇煤矿安全规程》的要求。
第二十八条 井下移动照明采用矿灯。其配备的矿灯数按井下人员和管理人员总和的120%计算。
第二十九条 矿井下列生产环节应设信号装置:
(1)井筒提升系统;
(2)采区上、下山提升系统;
(3)井下大巷、采区中巷运输系统;
(4)地面窄轨机车运输系统;
(5)采用多台设备连续运输的地面生产系统;
(6)矸石提升系统。
第三十条 矿井应设对外和井下联系电话,在架设通讯线路不经济或有困难时,可使用多路无线电话设备。

五、地面设施
第三十一条 地面生产系统应根据煤质、煤的用途及用户要求选择工艺流程,力求环节少,布置紧凑,简单合理,充分利用地形地物和原有设施。
第三十二条 要采取措施提高煤炭质量,原煤应进行拣矸,如需要在井上筛选分级时,可采用概率筛、旋流器、斜槽分选或其他简易洗选设施。
第三十三条 地面一般不设固定煤仓,采用储煤场储煤。根据外运方式,配备必要的装煤设备。
第三十四条 矿井机修只配备钻、焊和简单的电、钳维修设备;较大设备的维修应充分利用就近国营煤矿和其它机修力量。
第三十五条 工业广场及生活区布置,应充分利用地形,减少土、石方工程量,从简布置,但必须考虑防洪排涝、不受滑坡威胁。
场区排水管理和下水道应合并建设,一般采用明沟或加盖板,减少或不设地下管道。
第三十六条 地面工业建筑主要设置绞车房、风机房、变(配)电室、矿灯房、浴室、库房等。行政公共建筑可以置简单适用的办公、医务、文娱、学习等联合建筑物。单身宿舍、食堂等其它建筑物,可根据需要确定。建筑面积由建设单位和设计单位商定。
第三十七条 矿井要有可靠的水源,以保证生产和生活的需要。生活用水要符合国家卫生标准。消防系统要健全。
第三十八条 绞车房、风机房、矿灯房、浴室、井筒等应根据需要设计供热、保温、采暖设施。
第三十九条 环境保护。
井下废水、生产和生活污水的排放要进行处理,不造成危害。
煤的加工、储存和装卸环节,要采取洒水降尘。
煤矸石要因地制宜地处理、堆放,或进行综合利用。
按当地农副业生产规划,搞好环境绿化。
第四十条 根据生产、生产的需要,可适当配备运输工具。

六、经 济
第四十一条 劳动定员和全员工效:
劳动定员的确定,生产工人应根据煤层赋存条件、生产能力、开拓方式、采煤方法、工艺流程、机械化程度和工作制度等,按生产环节、岗位具体配备;管理人员、服务人员及其它人员,由建设单位与设计单位根据实际需要确定。如按上述原则配备定员后,计算出的全员工效如低于下列指标时,应重新调整。
中厚以上煤层,不低于0.8t/工;
薄煤层,不低于0.5t/工。
各类人员均不取在籍系数。
第四十二条 建设工期:
新建、技术改造矿井应按设计要求一次建成投产。设计建设工期应根据施工条件控制在下列数值内:
1万t,工期为1年;
3~6万t,工期为1~2年。
第四十三条 设计概算:
直接费:开巷工程、土建工程、机电设备安装工程,执行煤炭部颁发的有关概算指标。
辅助车间服务费:执行煤炭部颁发的辅助车间服务费概算指标,并按以下比例调整后计取:新建扩井40%;技术改造矿井20%。
施工管理费:执行煤炭部颁发的施工管理费自营定额标准,并按以下比例调整后计取:新建矿井40%;技术改造矿井20%。
其它费用:土地征购费按当地有关规定计取;设计费按各省规定计取。其它项目不再计取。
预备费:新建矿井按概算总值的5%计
取;
技术改造矿井按概算总值的
3%计取。
第四十四条 技术经济评价。
根据设计的主要技术经济指标,如吨煤投资、生产成本、建设工期、劳动生产率等,并结合当地产销状况进行经济效果分析,计算矿井投资(贷款)收益率、还本期。

七、设计文件
第四十五条 初步设计文件包括:说明书,主要图纸八项(地质地形图、主要地质剖面和煤层柱状图、底板等高线和储量计算图、开拓系统图、采区巷道未置及采掘设备配备图、通风系统图、井上、下供电系统图、工业广场布置图);主要设备器材清册;总概算书。
第四十六条 主要单项工程需要哪些施工图,由建设单位和设计单位商定。