广州市出租汽车客运管理暂行办法
广东省广州市人民政府
广州市出租汽车客运管理暂行办法
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为促进城市客运交通事业的发展，加强对客运出租汽车市场和行业的管理，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，根据国家建设部、公安部、国家旅游局联合颁发的《城市出租汽车管理暂行办法》以及国务院和省、市政府有关规定精神，特定本办法。
第二条 凡在广州市范围内经营或兼营客运出租汽车业务（含各类旅游汽车、中、小、微型出租车及专线客车、机动三轮车。下同）的国营、集体、中外合资和个体联营企业（以下统称出租汽车经营者），均须执行本办法。
第三条 客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部份，应贯彻“多家经营，统一管理，稳步发展”的方针，由广州市客运交通管理处（以下简称市客管处）统一规划和管理，并负责本办法的实施。
第二章 管理机构
第四条 市客管处对客运出租汽车管理的职责是：
（一）负责对全市客运出租汽车的统一管理、规划和布局，制定相应的管理规则和办法；
（二）会同公安、工商、物价、税务、计量等部门对客运出租汽车企业进行开业（含歇业、停业）审查，制定统一收费标准及收费票据，并加强对车辆里程计费器的管理。属国际旅游（涉外）出租汽车的收费标准，按国家旅游总局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定
》执行；
（三）配合公安部门加强对客运出租汽车行业的治安和交通管理，并负责对有关经营线路走向和站点设置的审批工作；
（四）制发客运出租汽车车辆、人员的年度经营服务证件，对经营者的经营业务进行监督、检查和指导；
（五）对市内车站、码头、机场、交易会、宾馆和风景名胜地区等公共场所的出租汽车营业站、场、点等客运市场秩序进行管理；
（六）受理乘客对客运出租汽车服务的投诉和有关纠纷的仲裁。
第五条 广州市客运交通管理稽查队伍人数，按全市经营出租车辆总数的百分之一配备，负责对客运出租汽车进行经常性的监督检查。
第六条 客运交通管理人员，应模范遵守和认真执行国家有关法规和本办法。稽查人员执行任务时，要身着统一制式的识别服装，并应出示证件。
第七条 市客管处按国家有关规定，向出租汽车经营者按其营业收入总额征收0．5％的客运管理费，专款专用。
第三章 开业管理
第八条 凡在本市范围内经营客运出租汽车业务，须具备如下条件：
（一）属于出租客运的车辆，须持有有关主管部门购进车辆的审批证明及经公安部门检定的合格证书；
（二）有相应的车辆停放场地和维修保养设施；
（三）具有法人地位的正式机构，并配备保卫、安全、服务、技术、财务等专职管理人员，有完善的组织章程和管理制度；
（四）凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
第九条 申请经营客运出租汽车业务，必须经市客管处进行资质审查，合格者凭有关证明文件向工产行政管理部门申领营业执照，向公安车管部门申领出租专用车牌，向税务部门办理税务登记，并向保险公司办理保险手续后，向市客管外申领出租汽车准运证和驾驶人员服务证。
第十条 凡购置经营客运出租的车辆，应先征求市客管处的意见。
第十一条 在本办法公布前开业而未按本办法第九条规定办理手续者，应于本办法公布之日起三十天内向市客管处补办有关手续，逾期不办者，作非法经营论处。
第十二条 出租汽车经营者停业或歇业，须于十天前向市客管处申报，市客管处应于接到申报后的三天内作出审核意见。经批准停业或歇业的，应向市客管处缴销出租汽车营运证件，并向公安部门办理车辆停驶手续和向工商行政管理部门办理注销登记手续。
第四章 车辆及站点的管理
第十三条 客运出租车辆除执行公安车管部门有关机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶必须安装出租汽车标志灯（大、中型客车、机动三轮车和经批准的特殊用车除外）；
（二）车身外侧要标明经营者名称、标志及电话号码。车内应张贴本车型的收费价目表，并应安装经计量部门检测合格的里程计费器；
（三）保持车辆技术性能完好，车容美观整洁；
（四）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置。
第十四条 市区乘客比较集中的火车站、交易会、码头、机场、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区的出租汽车站点，应对具备出租客运条件的车辆开放，市客管处应会同有关单位加强管理、维持秩序。
第五章 经营者及驾驶员的管理
第十五条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项管理法规，按时依法交纳城市公用事业附加费、客运管理费等税费，并自觉接受市客管处和公安、工商、物价、税务、计量、旅游部门的管理、监督和检查。
第十六条 出租汽车经营者，必须执行物价部门制定的统一收费标准；使用税务部门核定的广州市出租汽车客运统一票据；遵守计量部门关于出租汽车里程计费器管理的规定。任何单位和个人不得擅自定价、抬价，改变收费方法，不得擅自印制票据和调试里程计费器。
第十七条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，健全各项规章制度，完善各项服务设施，努力提高经营管理水平。
第十八条 出租汽车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关规章制度，接受有关管理部门的监督检查；
（二）佩带有关证件，严禁无证驾驶；
（三）不得借故拒载乘客，不得雇佣人员拉客；
（四）接客服务须填写统一印制的行车路单，使用合格有效的车票；
（五）不准擅自抬价，不准索取礼物和小费；
（六）严禁运载脏物及其他违禁物品。
第六章 奖励与惩罚
第十九条 对认真执行国家法规和本办法，成绩显著的出租汽车经营者、驾驶人员或举报有功人员，由市客管处给予表扬奖励。
第二十条 凡不按规定定期缴纳城市公用事业附加费、客运管理费的，每逾期一天处以应缴费总额1％的滞纳金；逾期十天仍不缴纳者，由市客管处责令停业整顿或吊销出租汽车准运证加驾驶人员服务证。
第二十一条 凡违反本办法涉及物价、计量、工商、税务和公安治安、交通管理等有关规定的，由市客管处会同有关部门依章处罚；属于客运交通管理的其他有关违章行为，由市客管处处理。违章经济罚款数额一次性不得超过二千元；对情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十二条 客运交通管理人员滥用职权、徇私舞弊、行贿、受贿的，视情节轻重，分别给予行政的、经济的处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十三条 市客管处可会同有关部门制定本办法的具体实施细则。
第二十四条 本办法由市客管处负责解释。
第二十五条 本办法自一九八九年一月一日起施行
1988年12月6日
苏州市长江防洪工程管理条例(2011修正)
江苏省苏州市人大常委会
苏州市长江防洪工程管理条例
（1999年7月29日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 自1999年12月1日起施行 根据2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第二次修正）
第一条 为了加强长江防洪工程管理，保证工程完好和安全，维护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江苏省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的长江江堤（包括双山沙洲堤）、通江河道的闸外港堤、老江堤、通江（港）涵闸等各类长江防洪工程和设施（以下简称防洪工程）。
第三条 各级人民政府应当加强对防洪工程管理的统一领导，负责本条例的组织实施和监督执行。
第四条 防洪工程实行专业管理和统一管理与分级管理相结合的原则。
第五条 任何单位和个人都有保护防洪工程的义务。
对管理和保护防洪工程做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。
第六条 市人民政府水行政主管部门是本市行政区域内防洪工程的主管机关，对防洪工程实施统一管理。
沿江各县级市人民政府水行政主管部门是本行政区域内防洪工程的主管机关，按照分级管理的权限及上级主管部门的统一规划和技术要求，负责防洪工程的管理和监督。
在汛期，防洪工程的运行和管理，必须服从有关防汛指挥机构的调度指挥和监督。
第七条 沿江各县级市人民政府应当按照精简、效能、规范、统一的原则，建立健全防洪工程管理机构，并保证管理机构的日常管理经费。
第八条 防洪工程管理机构受同级水行政主管部门的委托，行使下列职责：
（一）负责防洪工程的运行、维修和养护等日常管理工作；
（二）按照防洪工程管理规范要求，负责防洪工程的检查、观测工作，建立健全防洪工程技术档案；
（三）制止侵占、破坏、毁损防洪工程等违法行为；
（四）对涉及防洪工程安全的各项活动进行监督检查；
（五）对单位或者个人在防洪工程管理范围内建设各类防洪工程实施技术指导和监督；
（六）执行同级水行政主管部门交办的其他事项。
第九条 防洪工程管理范围规定如下：
（一）江堤：迎水坡外的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）。背水坡有顺堤河的，以顺堤河（含水面）为界；没有顺堤河的，堤脚外十米至十五米。
（二）闸外港堤：迎水坡外的水域、滩地。背水坡有顺堤河的，以顺堤河（含水面）为界；没有顺堤河的，堤脚外八米至十米。
（三）老江堤：内外堤脚外的护堤地。
（四）通江涵闸：
1．中型涵闸：上游河道、堤防各二百米至五百米；左右侧各五十米至二百米。
2．小型涵闸：上游河道、堤防各一百五十米至三百米；左右侧各五十米至一百五十米。
3．水闸上、下游河道各五十米至一百米范围内的水域划定为警戒区，树立标志牌。
第十条 防洪工程管理范围内属于国家所有的土地，经县级市土地行政主管部门登记，同级人民政府核发国有土地使用权证书，由防洪工程管理机构管理和使用。其中，已经县级以上人民政府批准，由其他单位或者个人使用的，可继续由原单位或者个人使用。
防洪工程管理范围内属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变，但从事各项活动必须遵守有关法律、法规和本条例规定。
第十一条 防洪工程管理范围内禁止下列行为：
（一）破坏、毁损各类防洪工程和机电设备、水文、通讯、供电、观测、测量、标志等设施；
（二）在堤防和护堤地上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、垦种、放牧、开采砂石土料、爆破，毁坏护坡、护坎、林木植被，擅自搬运、翻动防汛块石等危害防洪工程安全的行为；
（三）擅自建房、圈围墙、筑渠、贮存易燃易爆物品、堆放物料、设置贸易市场、埋设管道、缆线或者兴建与防洪工程无关的各类建筑物、构筑物；
（四）在水闸警戒区河道内游泳、捕鱼和擅自停泊船只；
（五）向长江和通江河道的水域、滩地弃土，倾倒垃圾、废渣、农药，排放其他有毒有害的污水和废弃物；
（六）在长江禁采区、禁采期内采砂取土；
（七）擅自围垦长江滩地；
（八）任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租防洪工程设施及其用地；
（九）在顺堤河内从事水产养殖活动。
第十二条 防洪工程保护范围规定如下：
（一）江堤、闸外港堤：背水坡有顺堤河的，顺堤河外河口线以外一百米至二百米；没有顺堤河的，堤脚外一百五十米至二百米。
（二）老江堤：堤两侧各五十米。
第十三条 在防洪工程保护范围内禁止开河、挖筑鱼塘、开凿深井、采砂取土、爆破等危害防洪工程安全的行为。
第十四条 防洪工程管理范围和保护范围由县级市人民政府水行政主管部门会同土地行政主管部门根据本条例第九条、第十二条的规定，提出划定方案，经县级市人民政府批准后予以公告，并埋设标志界石。
第十五条 长江堤顶是防洪工程建设、管理和防洪抢险的专用通道，与防洪工程建设、管理、防汛检查、防洪抢险等无关的机动车辆（摩托车除外）不得上堤行驶。
堤顶应当保持畅通，任何单位和个人不得设置障碍。
利用堤顶建成的等级公路，在不影响防洪工程安全的前提下，按照公路管理的有关规定通行机动车辆。
第十六条 确因生产、经营和经济发展需要，必须在防洪工程管理范围内新建、改建、扩建桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口和其他工业、民用建筑等建设项目的，建设单位或者个人在按照国家规定程序报请批准前，其中的工程建设方案应当先向当地水行政主管部门提出书面申请，经有关水行政主管部门审查同意；建设项目选址涉及公路、航道等有关部门的，由水行政主管部门会同交通等有关部门审查。
计划管理部门审批防洪工程管理范围内的建设项目改变其性质、规模、地点的，应当征得有关水行政主管部门的同意。
建设项目经计划管理部门批准后，建设单位或者个人应当将批准文件和施工计划送当地水行政主管部门备案，并按照批准的要求组织施工。
本条规定的建设项目竣工验收，应当有水行政主管部门参加。
第十七条 占用防洪工程的建设单位或者个人，必须按照防洪工程管理的要求，负责占用防洪工程的建设、管理、维修和养护，并接受水行政主管部门的指导和监督。
第十八条 防洪工程运行、维修、养护、加固和更新改造等所需经费，实行分级负担，并纳入各级政府财政年度计划。
第十九条 违反本条例第十一条规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，没收违法所得，并可以对个人处一千元以下罚款，对单位处一万元以下罚款；情节严重的，对个人处一千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上五万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 违反本条例第十三条规定，县级以上人民政府水行政主管部门除责令停止违法行为，限期恢复原状或者补办有关手续外，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条第一款规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令上堤机动车辆离开堤顶，并可以处五十元以上二百元以下罚款。
违反本条例第十五条第二款规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期清除障碍，并可以处五百元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第十六条规定，建设项目的工程建设方案未经水行政主管部门审查同意，或者未按照审查同意的方案施工的，县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查手续；建设项目严重影响防洪工程安全的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，强行拆除所需费用由违法者承担；建设项目影响防洪工程安全但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，并可以处一万元以上十万元以下罚款。
第二十三条 违反本条例第十七条规定，县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改，采取补救措施；逾期不整改也不采取补救措施的，代为采取补救措施，所需费用由占用防洪工程的建设单位或者个人承担。
第二十四条 阻挠、威胁防洪工程管理人员执行公务，蓄意制造水事纠纷，强制管理人员改变工程设施控制运行方案的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 水行政主管部门和防洪工程管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、违章运行，致使国家和人民利益遭受损失的，由所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自1999年12月1日起施行。
