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民政部


民政部关于印发《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的通知
1994年12月2日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：
为了加强有奖募捐社会福利资金的管理使用，更好地发展社会福利事业，我部制定了《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》，现印发，请遵照执行。

附：有奖募捐社会福利资金管理使用办法

第一章 总 则
第一条 为使有奖募捐社会福利资金（以下简称社会福利资金）的管理和使用科学化、规范化，充分发挥其社会效益和经济效益，根据国家有关规定和中国社会福利有奖募捐委员会（以下简称中募委）章程，制定本办法。
第二条 社会福利资金属于社会资金，是对国家发展社会福利事业资金的补充，不得冲抵中央和地方安排的社会福利事业费。
第三条 各级募委留成的社会福利资金的管理和使用，适用本办法。

第二章 资金管理
第四条 社会福利资金的来源
（一）销售中国福利彩票（以下简称彩票）总收入扣除奖金、管理资金以外的净收入；
（二）国内外团体及个人的捐赠。
第五条 社会福利资金实行分级按比例留成使用的原则。中募委留成比例为彩票面值的5％，独立组织销售的县级募委的留成比例不得低于彩票面值的20％。
各级募委在彩票销售结算时，应按规定及时计提和分成。留成部分转入本级社会福利资金帐户，上交部分与其它费用分开，按规定时限上缴。不得擅自截留、挪用应上交或留成的社会福利资金。
捐赠收入（含外汇）直接转为本级募委的社会福利资金，不参加分成和上缴。
第六条 社会福利资金必须在国家专业银行存储，其收支必须纳入财务统一管理。
第七条 彩票代销单位应将售票收入中的社会福利资金全额上交当地彩票发行机构，不得坐支、截留。

第三章 资金使用
第八条 社会福利资金主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务和社会福利企业的发展。
社会福利资金的使用，采取无偿资助或与有偿资助相结合的方式进行。
社会福利资金的使用，对老、少、边、穷地区给予必要照顾。
第九条 对下列项目的资助，一般采取无偿方式：
（一）社会福利院、精神病人福利院、儿童福利院、乡镇敬老院；
（二）荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院和光荣院；
（三）流浪儿童收容遣送设施；
（四）社区服务设施。
第十条 对社会福利企业技术改造的资助，主要实行由企业向金融机构贷款，社会福利资金给予贴息的办法。当年贴息额度当年有效，超额不增补，余额不结转。
第十一条 社会福利资金资助兴办的项目，要符合社会福利社会办的改革发展方向，适应当地社会和经济发展水平，为群众所急需。
第十二条 上级募委会对下级社会福利资金的资助，实行资助与彩票销售挂钩的原则。
第十三条 社会福利资金资助建设的项目，应当列入地方基建计划，按照基本建设程序办理审批手续。项目竣工后，要编制工程决算报告，并附形象资料，报送提供资助的募委会审查、存档。
第十四条 社会福利资金投放后，必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式占用或挪用。资助数额较大的工程项目，应按项目进度分期拨款。
第十五条 社会福利资金资助兴办的社会福利设施，必须建立永久性标志，标明建立或竣工时间、资助单位、资助款额等内容。资助增添设备、器材的，也要标明社会福利有奖募捐委员会捐赠字样。

第四章 审批程序
第十六条 社会福利资金的分配和投放，由各级民政部门和募委会共同组成的评审委员会（以下简称评委会）负责审批。
第十七条 评委会审议投放社会福利资金，必须坚持科学论证、集体研究、民主决策的原则。
第十八条 向上级评委会申请资助，按以下程序办理：
（一）由本级评委会确定项目，提出申请报告；
（二）上报项目时，应提交该项目的可行性报告，以及本地配套资金和基建计划落实情况；
（三）上级评委会接到项目申请后，按有关规定进行审批。

第五章 监 督
第十九条 社会福利资金的使用，要严格执行财经纪律和政策规定，接受财政、金融、审计部门的监督。
第二十条 各级评委会要接受上级评委会的业务指导和监督检查。
第二十一条 社会福利资金的管理、使用情况要定期提交本级募委会审议，并向社会公布，接受群众监督。
第二十二条 各级民政部门和募委会对受资助单位的社会福利资金使用情况，必须负责地进行监督检查。对违反使用规定的，民政部门和募委会有权缓拨、停拨已决定资助的资金，直至收回已拨资金。

第六章 附 则
第二十三条 各省、市民政部门可依据本办法，制定适合本地情况的实施细则。
第二十四条 本办法由民政部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1991年9月6日中募委发布的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》（中募〔1991〕委字3号）同时废止。


安徽省人民政府


安徽省合同制工人社会保险福利待遇试行办法
省人民政府



第一条 为完善劳动合同制度，保障合同制工人的福利和生活，使合同制工人在病、伤、残、生育、年老以及待业期间获得必要的物质帮助，特制定本办法。
第二条 合同制工人在劳动合同履行期内因病或非因工负伤，医疗费用由所在企业(国家机关、事业单位，下同)负担。其工资待遇，停工医疗在两个月内的，按本人月标准工资百分之九十发给；超过二个月的，从第三个月起，按本人月标准工资百分逐七十发给；超过六个月的，从第七
个月起，按本人月标准工资百分之五十发给；超过一年仍不能复工，企业解除劳动台同的，由企业一次支付三个月本人标准工资给劳动服务公司作为个人生活和医药补助费，介绍回劳动服务公司。
第三条 合同制工人因工负伤或患职业病，由企业负责免费医疗，并按月发给相当本人原标准工资的生活费。医疗终结经医务鉴定委员会鉴定，完全或大部分丧失劳动能力不能继续工作的，其各项待遇参照本企业固定工的有关规定执行；部分丧失劳动能力的，可调整工种，不降低原工
资，合同期满不予辞退。
第四条 合同制工人因病或非因工死亡，由企业一次性发给丧葬补助费二百元。并按其供养直系亲属多少，一次发给抚恤费，其标准为：供养直系亲属一人的三百元，二人的四百元，三人以上的五百元。
第五条 合同制工人因工死亡，丧葬费、抚恤费和供养的直系亲属生活补助费，参照本企业固定工办法处理。有直系亲属而无供养直系亲属的，一次发给三百元困难补助费。
第六条 合同制工人在合同履行期内其生育、探亲、婚丧假以及独生子女待遇和其他生活福利，与企业固定工享受同等待遇。
第七条 因企业原因而非本人责任，合同制工人合同期未满被辞退的，由企业发给本人标准工资百分之七十作为生活补期费，至合同期满止。如在此期间本人有了新的工作，企业即可停发。
第八条 建立合同制工人社会保险基金，由县、市以上劳动服务公司负责征集与管理，专项存入银行，用于合同制工人待业期间和年老退休以后的保险福利支出。该项基金的来源是：
一、使用合同制工人的企业滨合同制工人月工资总额的百分之十八在税前提取列支；
二、合同制工人个人在职期间按本人标准工资的百分之三交纳，由企业按月代扣；
三、合同制工人劳动合同期满正常辞退时，企业按每工作一年发一个月的本人标准工资；
四、合同制工人因病被辞退时企业发给的生活和医药补助费；
五、从劳动服务公司收取的合同制工人管理费中支取一部分。
第九条 合同制工人因正当理由被辞退或辞职后，从次月起，由劳动服务公司按期交纳保险金的期限发给生活补助费至重新就业止；连续工龄不满五年的，按月发结本人原标准工资百分之三十；满五年不满十年的，按月发给本人原标准工资百分之四十；满十年以上的，按月发给本人原
标准工资百分之五十。
第十条 合同制工人待业期间因病或非因工负伤，其医疗费由劳动服务公司负担百分之七十，个人负担百分之三十。
第十一条 合同制工人在待分配工作期间自谋职业，其劳动收入超过生活补助费的，不在享受生活补助费和医药补助费待遇。
第十二条 合同制工人年老符合国家规定的退休条件，经所在企业或劳动服务公司批准退休的，由劳动服务公司按累计连续工龄发给退休金。标准为：累计连续工龄满十年不满十五年的，按本人退休前月标准工资百分之六十发给，不足二十五元的补足二十五元；累计连续工龄满十五年
不满二十年的，按本人退休前月标准工资百分之七十发给，不足三十元的补足三十元；累计连续工龄满二十年不满三十年的，按本人退休前月标准工资百分之七十五发给，不足三十五元的补足三十五元；累计连续工龄满三十年以上的，按本人退休前月标准工资百分之八十发给，不足四十元
的补足四十元。不符合退休条件和累计连续工龄不足十年的，按待业期间生活补助费标准发给。
第十三条 合同制工人退休养老期间的医疗费用，由劳动服务公司负担百分之七十，个人负担百分之三十。医疗费数额过大，个人负担确有困难的，可申请补助。
第十四条 合同制工人在待业期间或养老后死亡，由劳动服务公司发给丧葬补助费二百元，并按其供养直系亲属多少，一次性发给抚恤费，其标准为：供养直系亲属一人的二百元，二人的三百元，三人以上的四百元。
第十五条 合同制工人参加劳动服务公司保险，有条件的地方，也可以由保险公司来办。如本人有正当理由(如自谋职业)要求退保的，可以将个人缴纳的投保金扣除待业期间发给的待遇的余额退还本人。确因正当理由经批准调往外地的，其保险基金可随同转去。被开除、判刑的终止享
受社会保险待遇。
第十六条 本试行办法由省劳动局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。今后国家有新的规定，按国家规定执行。




1984年11月5日