国家开发银行关于印发《关于帐务交接若干问题的规定》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《关于帐务交接若干问题的规定》的通知
1995年8月7日，国家开发银行
各国家专业投资公司清债领导小组办公室：
原国家专业投资公司债权债务已清理完毕，现将《关于帐务交接若干问题的规定》予以印发，请按本规定认真抓紧做好有关工作，以保证按时完成原国家专业投资公司的债权债务交接工作。
附件：关于帐务交接若干问题的规定
为了及时完成清理债权债务工作，经行领导研究决定，原国家专业投资公司（以下简称各公司）的会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料，一律移交给对口的信贷局，并由财会局、稽审局负责监交。现将有关帐务交接工作通知如下：
一、交接准备。各公司应切实做好下列交接准备工作：
1．调整帐务。为保证还债资金的落实，根据会计的稳健原则，各公司的“投资收益”科目一律调整为“其他应付款——应付偿债资金”科目。其他需要调整的项目，在经过行清债办公室批准后方可调整。
2．合并报表。各公司应将截止期为九四年三月三十一日的“清理债权债务报表”，与九四年四月一日至十二月三十一日的“各科目发生额明细表”合并，编制截止期为九四年十二月三十一日的“会计科目余额表”（格式见附件一）和“清理债权债务报表”。
二、交接内容。这次帐务交接的内容包括：
1．清理债权债务报表（截止日期为九四年十二月三十一日）；
2．期末会计科目余额表（截止日期为九四年十二月三十一日）；
3．银行帐户明细表及各帐户银行存款对帐签证单；
4．会计凭证：包括历年的记帐凭证、原始凭证及指标通知单；
5．会计帐簿：包括历年的总分类帐、明细分类帐、银行存款日记帐、现金日记帐、指标登记簿等；
6．会计报表：包括历年的投资公司资金使用情况表、基建财务决算汇总报表等；
7．有价证券：包括股票、债券等各类有价证券；
8．各类定期存单；
9．空白支票：包括转帐支票和现金支票；
各公司应按规定填写“会计资料交接清单”（格式见附件二），注明移交的各项会计资料的份数。
三、会计凭证的交接
1．对九四年十二月三十一日以前的会计凭证，各公司应按规定注明每张记帐凭证的附件张数，并按顺序编号、装订成册。装订时，应加上凭证封面、封底，封面上应注明记帐凭证起讫号数、册数。
2．对九五年一月一日以后的原始凭证，各信贷局应按日期顺序编号，并逐笔登记，编制“原始凭证交接清单”（格式见附件三），不再编制记帐凭证。同时报送“原始凭证交接清单编制说明”，对原始凭证中需要说明的问题进行说明。
3．记帐凭证的移交人为记帐凭证的填制人，记帐凭证的接收人由各信贷局指定，记帐凭证的监交人由财会局、稽审局指定。交接时，移交人、接收人和监交人对每张凭证的附件张数、每册记帐凭证的起讫号数核对无误后，在装订线上贴上封签（封签由财会局统一制发），并由移交人、接收人和监交人在封签上签章。
4．原始凭证的移交人、接收人由各信贷局指定，监交人由财会局、稽审局指定。交接时，移交人、接收人、监交人应按照“原始凭证交接清单”，对原始凭证逐笔核对无误后，分别在“原始凭证交接清单”上签章，并将原始凭证移交给接收人。
5．指标通知单的移交人、接收人由各信贷局指定，监交人由财会局、稽审局指定。交指时，移交人、接收人和监交人应逐年清点、交接。能装订成册的指标通知单，应按顺序编号，单独装订成册。装订时，应加上封面、封底，并在封面上注明起讫号数。
四、会计帐簿的交接
1．会计帐簿的移交人为记帐人，接收人由各信贷局指定，监交人由财会局、稽审局指定。
2．交接时，按照“谁记帐、谁负责”的原则，九四年分段记帐的公司，由移交人（即记帐人）和接收人分别在各帐户九四年三月三十一日期末余额，以及九四年十二月三十一日的最后一笔发生额两端共同盖章；九四年以前更换过记帐人的，应由原移交人和原接收人，在原移交日各科目的期末余额两端共同盖章。
3．交接时，订本式帐簿（如总分类帐、银行存款日记帐、现金日记帐等）应在首页注明已记帐的起讫页数，并由移交人和接收人共同在页数上盖章。活页式帐簿应由移交人按顺序编号，并在首页注明起讫页数，由移交人和接收人共同在页数上盖章。
4．指标登记簿：由移交人、接收人和监交人逐年清点交接。
五、报表的交接
1．各公司的“期末会计科目余额表”、“清理债权债务报表”应与总分类帐、明细分类帐的期末余额对应。移交人、接收人和监交人在核对无误后，应分别在“期末会计科目余额表”、“清理债权债务报表”上签字。
2．各公司的资金使用情况表、基建财务决算汇总报表应由移交人、接收人和监交人逐年清点、交接。
六、有价证券、定期存单的交接
股票、债券等有价证券，以及定期存单，应由交接双方及监交人清点、交接，并在“会计资料交接清单”上注明金额。
七、空白支票的交接
空白转帐支票、现金支票、空白收据、收据存根，应由交接双方及监交人清点、交接，并在“会计资料交接清单”上注明起讫号。
税务登记证等其他有关资料，应由交接双方及监交人清点、交接，并在“会计资料交接清单”上注明份数。
八、交接步骤
1．准备工作。各公司应于八月底前完成帐务调整和合并报表准备工作；编制出“期末会计科目余额表”、“清理债权债务报表”、“原始凭证交接清单”；整理好有关会计凭证、帐簿、报表等交接资料。
2．核对验收。九月一日至八日，由行清债办公室派出三个由移交人、接收人和监交人组成的交接小组，分别对各公司的会计凭证、帐簿、报表进行清点、核对、盖章、验收，并编制“会计资料交接清单”。
3．正式交接。九月九日至十四日，由交接小组按照“会计资料交接清单”逐项清点接收会计资料。由原投资公司清债办公室负责人、各信贷局局长、财会局局长、稽审局局长分别代表移交人、接收人、监交人签字。成熟一个，交接一个。
“会计资料交接清单”一式三份，移交人、接收人、监交人各保留一份。
九、会计处理办法
1．冲平余额。各信贷局接收原投资公司帐务后，应按照“期末会计科目余额表”，编制各科目相反会计分录，冲平各科目余额。
2．建立新帐。各信贷局应按照“期末会计科目余额表”核定的数字，以及附件四规定的会计科目，编制记帐凭证，建立新帐。
十、其他资料的保管、交接。
1．各类借款、贷款及资金使用合同、协议书，以及各类担保书、承诺书等，应由各信贷局接收保管，并加强管理。
2．各类合资、合作项目的合同、章程、出资证明、董事会纪要与资料，暂由各信贷局保管，待开行与开发投资公司办理债权债务交接时，由各信贷局将上述资料移交给开发投资公司。
十一、会计资料交接后，各有关单位仍应按照九四年十二月二十九日行长办公会议纪要精神，加强对原投资公司债权债务的管理，抓紧催收到期债务及应收款项，继续清理遗留问题，确保国有资产不流失。
十二、会计资料交接后，如发现会计凭证、帐簿、报表记录的内容与事实不符，仍应由原凭证填制人、记帐人等经办人员负责。
附表1：会计科目余额表
年 月 日 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 期 初 余 额 | 本 期 发 生 额 | 期 末 余 额 |
| 科 目 名 称 |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 借 方 | 贷 方 | 借 方 | 贷 方 | 借 方 | 贷 方 |
|----------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| 合 计 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
移交人：
接收人：
监交人：
注：1、“期初余额”为九四年三月三十一日的余额。
2、“本期发生额”为九四年四月一日至十二月三十一日的发生额。
3、“期末余额”为九四年十二月三十一日的余额。
附表2：会计资料交接清单
编制单位： 年 月 日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数 量 | |
| 名 称 |--------------------------------------------------------------------| 备注 |
| |八九年|九零年|九一年|九二年|九三年|九四年|九五年|合计（大写）| |
|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|------------|--------------|
|1．清理债权债务报表|------|------|------|------|------| 份| | 份| |
| | | | | | | | | | |
|2．科目余额表 |------|------|------|------|------| 份| | 份| |
| | | | | | | | | | |
|3．银行帐户明细表 |------|------|------|------|------| 份| | 份| |
| | | | | | | | | | |
|4．原始凭证交接清单|------|------|------|------|------|------| 份| 份| |
| | | | | | | | | | |
|5．记帐凭证 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|6．指标通知单 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|7．总分类帐 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|8．明细分类帐 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|9．银行日记帐 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|10．现金日记帐 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|11．指标登记簿 | 册| 册| 册| 册| 册| 册| | 册| |
| | | | | | | | | | |
|12．资金使用情况表| 份| 份| 份| 份| 份| 份| | 份| |
| | | | | | | | | | |
|13．基建财务决算 | 份| 份| 份| 份| 份| 份| | 份| |
| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|14．有价证券 | | | | | | | | 张|金额 元|
| | | | | | | | | | |
|15．定期存单 | | | | | | | | 张|金额 元|
| | | | | | | | | | |
|16．空白转帐支票 | | | | | | | | 本|起讫号 |
| | | | | | | | | | |
|17．空白现金支票 | | | | | | | | 本|起讫号 |
| | | | | | | | | | |
|18．空白收据 | | | | | | | | 本|起讫号 |
| | | | | | | | | | |
|19．收据存根 | | | | | | | | 本| |
| | | | | | | | | | |
|20．税务登记证 | | | | | | | | 份| |
| | | | | | | | | | |
|21． | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|22． | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
移交人：
接收人：
监交人：
附表3：会计科目
一、资产类
现金
银行存款
其他应收款
代理证券
短期投资
基建基金委托贷款
债券资金委托贷款
回收再贷贷款
其他贷款
应收利息
长期投资
——股票投资
——债券投资
——其他投资
固定资产
累计折旧
固定资产清理
二、负债类
其他应付款
——应付偿债资金
——应付已收投资本金
——其他
基本建设债券资金
重点企业债券资金
国投债券资金
基建基金借款
中央委托借款
拨改贷回收借款
基建基金回收本金借款
其他借款
进口食品境外生产企业注册管理规定
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《进口食品境外生产企业注册管理规定》（总局令第145号）
第145号
《进口食品境外生产企业注册管理规定》已经2011年6月21日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
局 长
二〇一二年三月二十二日
进口食品境外生产企业注册管理规定
第一章 总则
第一条 为加强进口食品境外食品生产企业的监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 向中国输出食品的境外生产、加工、储存企业（以下统称进口食品境外生产企业）的注册及其监督管理适用本规定。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理进口食品境外生产企业注册工作。
国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）组织实施进口食品境外生产企业的注册及其监督管理工作。
第四条 《进口食品境外生产企业注册实施目录》（以下简称《目录》）由国家认监委负责制定、调整，国家质检总局公布。
《目录》内不同产品类别的注册评审程序和技术要求，由国家认监委另行制定、发布。
第五条 《目录》内食品的境外生产企业，应当获得注册后，其产品方可进口。
第二章 注册条件与程序
第六条 进口食品境外生产企业注册条件：
（一）企业所在国家（地区）的与注册相关的兽医服务体系、植物保护体系、公共卫生管理体系等经评估合格；
（二）向我国出口的食品所用动植物原料应当来自非疫区；向我国出口的食品可能存在动植物疫病传播风险的，企业所在国家（地区）主管当局应当提供风险消除或者可控的证明文件和相关科学材料。
（三）企业应当经所在国家（地区）相关主管当局批准并在其有效监管下，其卫生条件应当符合中国法律法规和标准规范的有关规定。
第七条 进口食品境外生产企业申请注册，应通过其所在国家（地区）主管当局或其他规定的方式向国家认监委推荐，并提交符合本办法第六条规定条件的证明性文件以及下列材料，提交的有关材料应当为中文或者英文文本：
（一）所在国（地区）相关的动植物疫情、兽医卫生、公共卫生、植物保护、农药兽药残留、食品生产企业注册管理和卫生要求等方面的法律法规，所在国（地区）主管当局机构设置和人员情况及法律法规执行等方面的书面资料；
（二）申请注册的境外食品生产企业名单；
（三）所在国家（地区）主管当局对其推荐企业的检疫、卫生控制实际情况的评估答卷；
（四）所在国家（地区）主管当局对其推荐的企业符合中国法律、法规要求的声明；
（五）企业注册申请书，必要时提供厂区、车间、冷库的平面图，工艺流程图等。
第八条 国家认监委应当组织相关专家或指定机构对境外食品生产企业所在国家（地区）主管当局或其他规定方式提交的资料进行审查，并根据工作需要，组成评审组进行实地评审，评审组成员应当2人以上。
从事评审的人员，应当经国家认监委考核合格。
第九条 评审组应当按照《目录》中不同产品类别的评审程序和要求完成评审工作，并向国家认监委提交评审报告。
国家认监委应当按照工作程序对评审报告进行审查，做出是否注册的决定。符合注册要求的，予以注册，并书面通告境外食品生产企业所在国家（地区）的主管当局；不予注册的，应当书面通告境外食品生产企业所在国家（地区）的主管当局，并说明理由。
国家认监委应当定期统一公布获得注册的境外食品生产企业名单，并报国家质检总局。
第十条 注册有效期为4年。
境外食品生产企业需要延续注册的，应当在注册有效期届满前一年，通过其所在国家（地区）主管当局或其他规定的方式向国家认监委提出延续注册申请。
逾期未提出延续注册申请的，国家认监委注销对其注册，并予以公告。
第十一条 已获得注册的境外食品生产企业的注册事项发生变更时，应当通过其所在国家（地区）主管当局或其他规定的方式及时通报国家认监委，国家认监委根据具体变更情况做出相应处理，并报国家质检总局。
第十二条 已获得注册的境外食品生产企业应当在其向我国境内出口的食品外包装上如实标注注册编号。
禁止冒用或者转让注册编号。
第三章 注册管理
第十三条 国家认监委依法对《目录》内食品的境外生产企业进行监督管理，必要时组织相关专家或指定机构进行复查。
第十四条 经复查发现已获得注册的境外食品生产企业不能持续符合注册要求的，国家认监委应当暂停其注册资格并报国家质检总局暂停进口相关产品，同时向其所在国家（地区）主管当局通报，并予以公告。
境外食品生产企业所在国家（地区）主管当局应当监督需要整改的企业在规定期限内完成整改，并向国家认监委提交书面整改报告和符合中国法律法规要求的书面声明。经国家认监委审查合格后，方可继续向我国出口食品。
第十五条 已获得注册的境外食品生产企业有下列情形之一的，国家认监委应当撤销其注册并报国家质检总局，同时向其所在国家（地区）主管当局通报，予以公告：
（一）因境外食品生产企业的原因造成相关进口食品发生重大食品安全事故的；
（二）其产品进境检验检疫中发现不合格情况，情节严重的；
（三）经查发现食品安全卫生管理存在重大问题，不能保证其产品安全卫生的；
（四）整改后仍不符合注册要求的；
（五）提供虚假材料或者隐瞒有关情况的；
（六）出租、出借、转让、倒卖、涂改注册编号的。
第十六条 列入《目录》内的进口食品入境时，出入境检验检疫机构应当查验其是否由获得注册的企业生产，注册编号是否真实、准确，经查发现不符合法定要求的，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》等相关法律、行政法规予以处理。
第十七条 进口国家实行注册管理而未获得注册的境外食品生产企业生产的食品的，依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十二条，由出入境检验检疫机构责令其停止进口，没收违法所得，并处商品货值金额10%以上、50%以下的罚款。
第四章 附则
第十八条 国际组织或者向我国境内出口食品的国家（地区）主管当局发布疫情通告，或者产品在进境检验检疫中发现疫情、公共卫生失控等严重问题的，国家质检总局公告暂停进口该国家（地区）相关食品期间，国家认监委不予接受该国家（地区）主管当局推荐其相关食品生产企业注册。
第十九条 境外食品生产企业所在国家（地区）主管当局应当协助国家认监委委派的评审组完成实地评审和复查工作。
第二十条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区向中国大陆出口《目录》内食品的生产、加工、储存企业的注册管理，参照本规定执行。
第二十一条 本规定中所在国家（地区）主管当局包括境外食品生产企业所在国家（地区）负责相关食品安全卫生的官方部门、官方授权机构及行业组织等。
第二十二条 本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第二十三条 本规定自2012年5月1日起施行。原国家质量监督检验检疫总局2002年3月14日公布的《进口食品国外生产企业注册管理规定》同时废止。
