您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省青岛市政府


青岛市农村水利建设资金筹集和劳动积累的暂行办法
市政府



为增强农业发展后劲，促进农业生产持续稳定增长，根据国务院办公厅国办发〔1986〕50号文《转发关于听取农村水利工作座谈会纪要的通知》及省政府办公厅鲁政办发〔1986〕76号文《关于印发全省水利工作会议纪要的通知》等有关文件精神，结合我市具体情况，特制
定如下办法：
一. 农村水利建设资金的筹集和使用
（一）农村水利建设所需资金的筹集，实行“谁受益、谁负担”和“自力更生、民办公助”的原则，通过多层次、多渠道进行筹集。
（二）凡应列入国家水利基本建设计划的工程项目，包括大中型水库的新建，大型灌区干、支渠和中型灌区干渠的修建，大型和重点中型水库、大型河道的保安全，一九七0年前建大、中型水库库区移民建房遗留补偿等，应按照水利基建管理程序，办理项目报审手续，经批准后，由市
统一安排投资。
（三）县（市）、区范围内的农田水利工程，包括大型灌区斗渠以下（含斗渠）及中型灌区支渠以下（含支渠）渠系的修建，一般中型水库及中、小型河道的保安全，跨乡镇区域的拦河引水，小水电站、小（一）型水库、库区移民村人畜吃水工程的修建，以及五平方公里以上小流域治
理等，以县（市）、区自办为主。资金确有困难的，由县（市）、区水利部门编制工程计划及工程设计，报市水利局审批，适当补助部分设备和材料费。
（四）乡镇、村办的小型农田水利工程，包括新打和维修机井、大口井、修建平塘、小（二）型水库、塘坝、扬水站、防渗渠、管道灌溉、田间除涝、低产田改造、非库区人畜吃水等工程，以受益乡镇、村自办为主，国家一般不予补助。
（五）各县（市）、区水利局报市水利局批准安排的水利科研项目，由市水利局安排投资；县（市）、区安排的水利科研项目，由县（市）、区自行解决资金。
（六）县（市）、区财政部门除按照市财政局规定，每年给水利部门拨足农田水利切块经费以外，应逐年增加水利投资。
（七）乡镇要根据省委鲁发〔1986〕22号文件提出的要求，从乡镇企业税前利润总额的10％中拿出部分资金用于水利建设。有条件的乡镇，可以从税后利润中再提取一定数量的资金用于水利建设。
（八）村自办或联办的水利工程，应从集体提留中安排足够的资金用于水利建设，并可按受益多少，由群众筹集水利发展基金，专款专用。
（九）国家安排的水利基建工程投资，实行投资包干制度，超支部分由工程建设单位自行解决。市对农田水利工程的补助投资，实行“先贷后补”、“以物代补”、“以奖代补”、“贴息代款”等办法，并创造条件，逐步改无偿补助为有偿周转制度。
二. 农村水利劳动积累制度
（一）凡年满十八岁至五十五岁（女四十五岁）的农村劳力，每人每年应投入农村水利建设积累工日十至二十个，主要用于县（市、区）以下水利工程的建设、维修；不包括国家兴办的大型水利基本建设用工和农民在承包耕地里的整地改土用工。
（二）凡属社会效益的防洪、除涝排水工程，在受益区内的城镇居民和企业职工，也应分担相应的用工，由所在地政府统一组织调用。
（三）农村水利建设的劳动积累，采取以下办法：
1. 对务农户采用“按劳力承担出工、按出工数分摊任务”的办法，由乡镇水利站将劳动积累工落实到村到户。根据水利工程任务，由乡镇政府统一分配用工，填发投工通知单，限期完成应出工数。
2. 从事工副业的劳力和务农户，本人不能出工的，应按当地工日值以钱顶工，或由本人雇工抵工、以料折工。对特别困难户，经村委会批准，可以不出工。以钱顶工的收入，由乡镇水利站管理，只能用于水利建设，不得挪用。
（四）跨乡镇、村范围的水利建设，要根据受益多少，由上一级政府统一规划，统一分配劳动积累工，本着“自愿互利、等价交换”的原则，组织协作支援，不搞“一平二调”；对非受益单位出的劳动积累工，要按照“以工换工、以钱还工”的原则，由受益单位同非受益单位签订合同
，保证兑现。
（五）乡镇水站要建立各村的劳动积累用工帐册，做到工完帐清。当年用不完的劳动积累工，转在下年使用；当年超用的积累工，可抵减下年出工任务。
三. 各县（市）、区可根据本办法制定实施细则
四. 本办法应用中的具体问题，由市水利局负责解释
五. 本办法自一九八七年九月一日起施行



1987年8月11日
如何签订商品房买卖合同

吴 宇

由于房地产的价格昂贵且价值较高，购房者往往倾其多年积蓄才能购得。因此，当你准备购买一套商品房时，请一定不要忘记事先与开发商签订一份具有法律效力，且切实可行、行之有效的房屋买卖合同。那么，究竟该如何签订商品房买卖合同呢？

　　一、房屋买卖合同成立必须具备的条件
房屋买卖合同并非随心所欲，想签就签，它的成立和有效必须具备一定的条件。按我国现行房地产法律法规之规定，商品房买卖合同成立需具备以下条件：

　　第一，房屋出售方必须具有该房屋所有权和土地使用权，非房屋所有人和土地使用人都无权出卖他人的房屋。

　　第二，房屋买卖双方当事人必须具有完全的民事行为行为能力、未成年人或被宣告为无民事行为能力或限制行为能力的人，均不能签订房屋买卖合同。　

　　第三，任何一方以欺诈、胁迫、诱骗等手段，使对方在违背真实意愿情况下所签订的合同为可撤销可变更的合同；双方串通损害第三者利益的合同属于无效合同。

　　第四，房屋买卖合同的内容必须合法。任何违背法律、行政法规的合同都属于无效合同。

　　第五，房屋买卖合同的形式必须符合有关的法律规定，采用房地产管理部门统一印制的标准合同文本，否则将不予以办理过户。

　　第六，根据我国房地产法律法规之规定，以下六种房屋不得成为买卖合同的标的：1、违法或违章建筑；2、国家征用或已被确定为拆迁范围内的房屋； 3、寺庙、教堂、庵堂等宗教建筑；4、著名建筑物或文物古迹等政府加以保护的房屋；5、房屋产权有纠纷或产权不明的； 6、未取得其他共有人同意，部分共有人擅自出卖共有房屋的。

二、商品房买卖合同应具备哪些内容？
根据有关法律规定，商品房买卖合同应当明确以下主要内容：
(一)当事人名称或者姓名和住所；
(二)商品房基本状况；
(三)商品房的销售方式；
(四)商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；
(五)交付使用条件及日期；
(六)装饰、设备标准承诺；
(七)供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任；
(八)公共配套建筑的产权归属；
(九)面积差异的处理方式；
(十)办理产权登记有关事宜；
(十一)解决争议的方法；
(十二)违约责任；
(十三)双方约定的其他事项。

　　三、签订合同需要注意的几个问题

那么，作为购房人在签订房屋买卖合同时要注意哪些问题呢？

　　第一，如果是购买期房，一定要审查开发商是否具有商品房预售许可证，有了许可证，则意味着所购房屋具备了法律对商品房预售确立的严格的限定条件。

　　第二，一定要采用房地产管理部门统一印制的标准房屋买卖合同文本，并按照文本中所列条款逐条逐项填写，并就特别事项在补充条款中予以详细约定，以确保合同的可行性。

　　第三，力求合同条款中双方权利与义务是否对等。部分开发商的合同文本事先已填写好甚至补充条款也由自己事先予以拟定，这种事先填写好的合同文本大多存在着权利义务不对等的情况。针对此种情况，买房人一定要坚持自己的意见，决不可马虎视之。

　　第四，确保房屋买卖的付款方式规范可行。在自己付款能力和付款条件许可的情况下，在合同中对付款的数额、期限、方式及违约责任等一定要作出明确约定。特别需要注意的是：有的开发商不是先签订合同，而是先让购房者交纳一定数额的定金，只给购房者一个收条，这就可能造成一旦发生纠纷，购房者在追究其责任时往往难以完成举证责任。

　　第五，一定要分清房屋暂测和实测面积，建筑面积和套内建筑面积。对房屋预售合同上的暂测面积和交房时的正式合同上的实际面积之间的误差，约定相应的违约责任，并写入正式合同的有关条款或增写补充条款。只有在合同中对面积误差及相应的违约责任有了详尽的约定后，购房者才能有效的维护自身利益。