国家质量监督检验检疫总局关于修改《食标识管理规定》的决定
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于修改＜食标识管理规定＞的决定
总局令2009年第123号
《国家质量监督检验检疫总局关于修改<食品标识管理规定>的决定》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局 长
二〇〇九年十月二十二日
国家质量监督检验检疫总局关于修改
《食品标识管理规定》的决定
根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关规定，国家质量监督检验检疫总局决定对《食品标识管理规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。”
二、第八条第一款修改为：“食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。”
三、第九条第一款修改为：“食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。”
第九条第二款修改为：“乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。”
四、第十条第一款修改为：“定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。”
五、第十一条第一款修改为：“食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。”
增加一款，作为第十一条第四款：“专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及含量。”
六、第十二条修改为：“食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。”
七、第二十六条修改为：“ 违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。”
八、第二十八条修改为：“违反本规定第十五条，未按规定标注警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。”
九、删除第三十条。
本决定自公布之日起施行。
《食品标识管理规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。
食品标识管理规定
（2007年8月27日国家质量监督检验检疫总局令第102号公布 根据2009年10月22日《国家质量监督检验检疫总局关于修改<食品标识管理规定>的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。
第三条 本规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。
第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在其职权范围内负责组织全国食品标识的监督管理工作。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内食品标识的监督管理工作。
第二章 食品标识的标注内容
第五条 食品或者其包装上应当附加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。
食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。
第六条 食品标识应当标注食品名称。
食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求：
（一）国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；
（二）国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名；
（三）标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或者“商标名称”等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条（一）、（二）项规定的一个名称或者分类（类属）名称；
（四）由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类（类属）名称；
（五）以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类（类属）名称。
第七条 食品标识应当标注食品的产地。
食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。
第八条 食品标识应当标注生产者的名称、地址和联系方式。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。
有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注：
（一）依法独立承担法律责任的公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址；
（二）依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地，应当标注公司和分公司或者生产基地的名称、地址，或者仅标注公司的名称、地址；
（三）受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；
（四）分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。
第九条 食品标识应当清晰地标注食品的生产日期、保质期，并按照有关规定要求标注贮存条件。
乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。
日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。
第十条 定量包装食品标识应当标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。
净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。
第十一条 食品标识应当标注食品的成分或者配料清单。
配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。
在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还应当标注主要营养成分及其含量。
第十二条 食品标识应当标注企业所执行的产品标准代号。
第十三条 食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。
第十四条 实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。
委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。
第十五条 混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。
第十六条 食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：
（一）医学临床证明对特殊群体易造成危害的；
（二）经过电离辐射或者电离能量处理过的；
（三）属于转基因食品或者含法定转基因原料的；
（四）按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。
第十七条 食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。
第十八条 食品标识不得标注下列内容：
（一）明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；
（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
（三）以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；
（四）附加的产品说明无法证实其依据的；
（五）文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；
（六）使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；
（七）其他法律、法规和标准禁止标注的内容。
第十九条 禁止下列食品标识违法行为：
（一）伪造或者虚假标注生产日期和保质期；
（二）伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址；
（三）伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 食品标识的标注形式
第二十条 食品标识不得与食品或者其包装分离。
第二十一条 食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。
第二十二条 在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。
透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外；能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。
第二十三条 食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。
第二十四条 食品标识所用文字应当为规范的中文，但注册商标除外。
食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。
第二十五条 食品或者其包装最大表面面积大于20平方厘米时，食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包装最大表面面积小于10平方厘米时，其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政法规规定应当标注的，依照其规定。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本规定构成《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十七条 违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条，未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上1万元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第十五条，未按规定标注警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。
第二十九条 违反本规定第十条，未按规定标注净含量的，依照《定量包装商品计量监督管理办法》规定进行处罚。
第三十条 违反本规定第十七条，未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的，责令限期改正；逾期不改的，处以5000元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第十八条，食品标识标注禁止性内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款；违反有关法律法规规定的，按有关法律法规规定处理。
第三十二条 伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。
第三十三条 伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定进行处罚。
第三十四条 违反本规定第二十条，食品标识与食品或者其包装分离的，责令限期改正，处以5000元以下罚款。
第三十五条 违反本规定第二十一条、第二十二第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第二十二条第一款的，依照本章有关规定处罚。
第三十七条 从事食品标识监督管理的工作人员，玩忽职守、滥用职权、包庇放纵违法行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 本规定规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内依法实施。
法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。
第五章 附 则
第三十九条 进出口食品标识的管理，由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规定执行。
第四十条 本规定由国家质检总局负责解释。
第四十一条 本规定自2008年9月1日起施行。原国家技术监督局公布的《查处食品标签违法行为规定》同时废止。
【裁判文书范例五】
赵巧宁故意杀人一案刑事裁定书
（二审开庭裁定维持死刑）
【文书要点】
1、本案系死刑开庭案件。
2、注意文书对死刑开庭案件的案件由来、庭审过程等内容的格式、写法。
3、注意文书中加黑字体文字。
【文书特点】
本文书在评判上诉理由和辩护人意见上很具特点，也突出了二审死刑案件开庭审理的重点。一方面文书层次分明地概述了被告人的上诉理由、辩护人的辩护意见和检察机关的出庭意见，使文书客观反映了诉辩双方在争议问题上的对抗性。另一方面文书通过客观真实的证据采信、事实认定，并在理由部分充分加以运用，用文体突出该部分的方式，逐条对理由、意见予以评判，使死刑开庭案件的特点通过文书很好地表现出来。
（注：文书编辑时有修改）
【裁判文书范例五】
陕西省高级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2006）陕刑一终字第72号
原公诉机关咸阳市人民检察院。
上诉人（原审被告人）赵巧宁，女，28岁，1977年11月7日出生于陕西省兴平市，汉族，初中文化，农民，住兴平市南市镇杨村5组。2005年7月1日因涉嫌犯故意杀人罪被刑事拘留，同月12日被逮捕。现羁押于兴平市看守所。
辩护人宋振联，陕西咸益律师事务所律师。
咸阳市中级人民法院审理咸阳市人民检察院指控原审被告人赵巧宁犯故意杀人罪一案，于二○○五年十二月十五日作出（2005）咸刑初字第118号刑事判决。原审被告人赵巧宁不服，提出上诉。本院于2006年1月10日立案受理后，依法组成合议庭，于2006年4月19日在兴平市人民法院公开开庭进行了审理。陕西省人民检察院指派检察员高强、代理检察员王洋、肖力波出庭履行职务。上诉人（原审被告人）赵巧宁及其辩护人宋振联【还有其他当事人的列法见文书样式第60页】到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，2005年6月24日晚11时许，被告人赵巧宁因家庭琐事和婆婆李玉英（死年68岁）发生口角，李玉英摸了一根木棍打赵巧宁，赵巧宁用手边挡边往后退，顺手拿起洗衣机上砸煤用的榔头，在李玉英头部连砸数下，将李击倒在地，赵巧宁又用双手掐住李的脖子，致李玉英死亡。之后，赵巧宁将李玉英尸体装进编织袋，又恐尸体腐败发臭，赵巧宁将尸体肢解成十一块，撒上食用盐，装进塑料袋，藏匿于家中的板柜内。事后，被告人赵巧宁将粘有血迹的作案工具、衣物清洗。【注：应写经法医鉴定】据此，原审法院认为，赵巧宁因婆媳关系不和，在被婆婆李玉英用棍击打后，持榔头连砸李玉英的头部，又用手扼其颈部，在被害人死亡后又碎尸，其行为已构成故意杀人罪。被告人赵巧宁犯罪情节恶劣，手段残忍，后果特别严重，社会危害性极大，应依法严惩。依照《中华人民共和国刑法》第二百三十二条、第五十七条一款的规定，以故意杀人罪判处被告人赵巧宁死刑，剥夺政治权利终身。
赵巧宁上诉称，她并不想打死婆婆李玉英，而是出于正当防卫失手将人砸死的，她没有掐被害人；她作案手段并不残忍，原判量刑过重。
其辩护人提出，1、一审判决认定赵巧宁扼颈致人死亡缺少证据，法医鉴定没有明确确认被害人的死亡原因，根据疑罪从无的原则，不应认定赵巧宁犯故意杀人罪；2、赵巧宁在受到被害人持棍击打时，出于自卫持铁锤打被害人，属于正当防卫超过必要限度，构成故意伤害罪；3、本案相关证人均未到庭作证，这些人的证言不应被采信。
陕西省人民检察院认为【审判参考第43集第235页】，被害人虽持棍殴打上诉人，但其年老体弱，不会对上诉人造成严重侵害，上诉人赵巧宁在多次供述中称她“非常生气”，持铁榔头猛击被害人头部，之后又扼其颈部致其死亡，可见赵积极追求被害人死亡的结果，其行为不构成正当防卫而显系故意杀人；法医鉴定根据客观情况，科学地判断出被害人死亡原因，并与上诉人的供述相互印证，应当作为定案依据；本案证人虽没有出庭作证，但这些证言并非是证明案件主要事实的证据，且该证言与上诉人的供述相互印证，应予以采纳。综上，原审判决认定本案犯罪事实清楚，证据确实充分，上诉人赵巧宁犯罪情节严重，社会影响恶劣，应予严惩。建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原审判决认定上诉人赵巧宁故意杀人犯罪的事实是清楚、正确的，有以下证据证实：
1、证人张小春【应注明身份】证明，2005年6月30日，他外出打工回家，问妻子赵巧宁其母亲李玉英到哪儿去了，赵巧宁说跟两个男的出去了。晚上睡觉时，他闻到屋内有臭味，后发现小房间的板柜散发着很臭的味道。他从赵巧宁手中要来钥匙打开板柜，见板柜里有一个装着人腿还是人胳膊的塑料袋，他问赵巧宁时赵不吭声。他就出门给堂哥张高点说赵巧宁把其母害了，让打“110”报警。
证人张高点的证明与张小春的证言相互印证。并证明赵巧宁曾跪地说是她把她妈李玉英害了。
2、证人陈玉英、赵秀英【应注明关系】证明，案发前，李玉英分别到她两家说儿媳妇对她不好，把吃的都藏起来了。此节与上诉人赵巧宁的供述相互印证。
3、证人武惠玲证明，2005年6月27日、28日、29日，赵巧宁三次到她的商店购买了灭害威和四袋盐及糖，她问赵买这么多盐干啥，赵说慢慢吃。该证明与上诉人赵巧宁供述的其碎尸后，为防止尸体发臭，将家中的盐全部撒在尸块上的情节相印证。
4、现场勘查笔录证明，现场位于兴平市南市镇杨村五组李玉英家，其后房套间卧室靠西墙地面的板柜内有用塑料袋包装的人体腐败尸块一堆，散发出强烈的难闻气味。室内墙面、地面有擦拭痕，地面上有残存片状褐色附着物。洗衣机上有一单刃斜面手工打制刀，室内物品柜内有衣卷一包。灶房火道内发现粘有黑发的胶带纸团、三个碘盐塑料袋，火道外侧地面上有一木把上附着褐色点状斑迹的旧铁榔头、门外东墙上有短木棍一根，上述物品均已被提取。
经赵巧宁原审开庭辨认，确认铁锤、单刃斜面刀是其作案时所用工具，木棍为李玉英打她时所用工具。
5、法医尸检报告证实，2005年7月1日，法医将从现场板柜内发现的11块尸块拼凑成一完整裸女尸，推测死亡时间在尸检前一周左右。根据尸块上形成损伤特点分析，死者头部曾遭接触面为半圆形的钝器（如锤子等）多次打击致成极重度颅脑损伤，颈部有遭钝器暴力压迫迹象。确切死因机制由于尸体高度腐败而无法确定。极重度颅脑损伤或暴力压迫颈部均足以作为单独死因；死者头部遭钝器多次打击致成极重度颅脑损伤，立即进入濒死期后颈部又遭扼颈而死亡的可能性极大。
碎尸工具应具有轻便、较薄的锐利刃缘（如刀具等）两种特点。
6、公安部物证检验报告证明，对尸块上提取的2枚牙齿、1根股骨，李玉英之子张小春、之女张小君的血样，铁锤木把上提取的血迹，果树刀黑色胶布上粘附的毛发1束等经DNA检测，属同一个体的可能性为99.99999%，且此个体同张小春、张小君均符合单亲遗传关系。
7、上诉人赵巧宁供述，她婆婆李玉英经常与她吵架。事发当晚，李玉英嫌她把家中的面和油藏了骂她，并摸了一根木棍朝她头上打，她就边挡边往后退。李玉英还边打边骂，她非常生气，顺手从洗衣机上拿起砸煤用的榔头，李玉英见状往后退，退到屋门口时，她朝李玉英头上砸了三下，李玉英倒在地上，她又在李的头上砸了不知多少下，后见李还动着，就用双手捏李的脖子，直到李不动。李玉英死后她很害怕，就把尸体装进一个大蛇皮袋子里放进板柜，用脱下的李玉英的衣服把房里的血擦了。她又怕尸体流血、发臭，便用割果树的刀将尸体割成块，撒上盐，装进塑料袋后放进板柜里，后清洗了工具和房间。
以上证据，经公开开庭举证、质证，来源合法、有效，内容确实、充分，本院予以确认。【二审开庭案件写法】
针对上诉人的上诉理由、辩护人的辩护意见、陕西省人民检察院的出庭意见，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下：
（一）关于赵巧宁的行为是否构成正当防卫的意见。经查，上诉人赵巧宁身上并无被殴之伤，除其供述外，再无证据证明其受到李玉英的不法侵害；赵巧宁亦供述被害人李玉英先持棍殴打她，但年近七旬的被害人见其拿起铁榔头后即向门后退，在此情形下，赵巧宁仍然持铁榔头猛击被害人，致被害人颅骨骨折，又掐被害人颈部，该行为不具备正当防卫的构成要件。故赵巧宁关于其系正当防卫的上诉理由不能成立，对辩护人关于赵巧宁系防卫过当的辩护意见不予采纳。
（二）关于赵巧宁的行为是否构成故意杀人罪的意见。经查，上诉人赵巧宁因家庭琐事与被害人发生矛盾后，不顾被害人年老体衰，而持铁榔头砸被害人头部，之后恐其不死，又掐被害人颈部。此节事实，有尸体检验报告关于被害人李玉英颅骨骨折、极重度颅脑损伤，颈前喉结节左侧有1.5×1cm、0.5×0.5cm皮肤褐色改变区的记载证明，且与赵巧宁的供述相互印证。赵巧宁的行为显系故意杀人。故赵巧宁所称没有掐被害人颈部的上诉理由不能成立，对辩护人关于认定故意杀人罪证据不充分的意见不予采纳。对检察员关于赵巧宁的行为系故意杀人犯罪的意见予以采纳。
（三）关于本案证人证言是否予以采信的意见。经查，本案证人虽未出庭作证，但各个证言已经法庭宣读质证，控辩双方均无异议，各证言之间、证言与上诉人赵巧宁的供述之间均能够相互印证，本院予以采信。故对辩护人的此节辩护意见不予采纳，对检察员的相关出庭意见予以采纳。
本院认为，上诉人赵巧宁与婆婆关系不睦，即持械杀死婆婆李玉英，其行为构成故意杀人罪。赵巧宁杀人后又肢解尸体藏匿，犯罪手段极为残忍，情节特别严重，应依法严惩。【不能因对诉辩意见已作评判而此处不再涉及，因系理由段，应简单表明态度：对赵巧宁的上诉理由和辩护人的辩护意见，经查均不能成立。陕西省人民检察院建议驳回上诉、维持原判的意见应予支持。??审判参考第43集第238页】原审判决定罪准确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
根据《最高人民法院关于授权高级人民法院和解放军军事法院核准部分死刑案件的通知》的规定，本裁定即为核准以故意杀人罪判处被告人赵巧宁死刑，剥夺政治权利终身的刑事裁定。【死刑复核权收回后，该授权段则没有了，表述为：本裁定报请最高人民法院核准后生效。??文书样式第58页】
