湖南省人民政府关于修改《湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于修改《湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》的决定，已经1997年11月3日省人民政府第173次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》作如下修改：
一、删去第十九条第一款第（二）项中的“第五条”三字；
第十九条第一款第（三）项修改为：“违反本实施细则第十四条规定的，由公安机关处以警告或者200元以下罚款；”
第十九条第一款第（四）项中的“第十六条”四字修改为“其他”二字。
二、第二十一条修改为：“旅馆工作人员在旅馆参与违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供场所的，依法追究当事人的法律责任。”
本决定自发布之日起施行。
《湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则》根据本决定作相应的修正，重新发布。
（1993年10月26日湖南省人民政府发布，1995年9月12日根据《湖南省人民政府关于修改湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则的决定》第一次修正，1997年12月30日根据《湖南省人民政府关于修改湖南省〈旅馆业治安管理办法〉实施细则的决定
》第二次修正）
第一条 为保障旅馆业的正常经营和旅客生命财物安全，维护社会治安，根据国务院批准的《旅馆业治安管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 凡在本省境内经营接待旅客住宿的国有、集体、个体经及中外合资、中外合作、外商独资旅馆、宾馆、饭店、招待所、接待站、酒家、浴室、停车场等（以下统称旅馆），其治安管理，均适用本实施细则。
第三条 开办旅馆必须具备下列安全条件：
（一）旅馆地点与生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的工厂、仓库等场所的安全距离符合国家规定；
（二）房屋建筑、电器安装、出入口和通道符合国家和省有关安全规定；
（三）备有旅客财物寄存保管和安全设施，楼层服务台设置便于安全管理；
（四）工作人员经安全业务培训并考核合格。
利用人防工程开办旅馆还应当有县级以上人防部门出具的人防工程使用证。
第四条 申请开办旅馆，须到当地县以上公安机关申领《旅馆业安全经营许可证》，并持证向工商行政管理部门申请登记、领取营业执照。
旅馆歇业、转业、合并、迁移、更名、变更业主、增加经营项目等，应当在向工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续后3日内，到当地公安机关登记备案，更换或者交回《旅馆业安全经营许可证》。
第五条 旅馆招聘工作人员，应当按照有关规定签订劳动合同，明确合同期限、劳动报酬、劳动纪律和治安责任等事项，报当地公安机关备案。
第六条 旅馆必须确定1名负责人为治安责任人。个体旅馆业主是旅馆的治安责任人。治安责任人的职责是：
（一）组织旅馆工作人员贯彻落实有关治安管理法律、法规和规章；
（二）抓好旅馆工作人员的法制教育、职业道德教育和安全教育；
（三）搞好本单位保卫机构及群众治安保卫组织的建设和管理；
（四）进行安全检查，及时发现和督促整改不安全隐患；
（五）维护旅馆治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（六）落实其他各项安全防范措施。
第七条 旅馆应当指定专人负责住宿登记，登记时应当查验旅客的身份证件，按规定的项目如实填写《旅客住宿登记表》。无身份证件的旅客住宿，须经旅馆负责人同意，并由值班人员及时报告当地公安机关。
第八条 旅馆应当按规定时间将《旅客住宿登记表》报送当地公安机关查验，并将《旅客住宿登记表》装订成册，保存3年。
第九条 接待外国人、华侨、港澳台同胞住宿的旅馆，须经省公安、国家安全、保密、外事、旅游主管部门共同审查定点。有定点旅馆的地方，接待单位应当安排外国人、华侨、港澳台同胞到定点旅馆住宿。定点旅馆接待外国人、华侨、港澳台同胞旅客住宿，应当查验护照或者身份证
件，按要求填写《宾客临时住宿登记表》。
无定点旅馆的地方，其他旅馆接待外国人、华侨、港澳台同胞住宿，应按规定办理登记手续，并及时报告当地公安机关。
第十条 旅馆不得设置色情活动的设施；不得欺诈、强拉旅客住宿。
第十一条 旅馆应当建立门卫制度，门卫人员必须坚守岗位，掌握进出旅馆人员的动态，必要时查验出入人员的证件。会客人员进入客房，须凭有效身份证件登记。
第十二条 旅馆应当实行昼夜值班制度，值班员应当向旅客宣传安全注意事项，动员旅客将贵重物品寄存，掌握旅客和人员来访情况，严格办理交接班手续。
第十三条 旅馆应当建立旅客财物保管制度，指定专人负责财物寄存保管工作，严格财物寄存登记、领取和交接手续，防止被盗、丢失和冒领。
第十四条 旅馆工作人员遇有下列情况，应当采取措施控制或者制止，并立即向公安机关报告：
（一）正在进行违法犯罪活动的；
（二）发现同公安机关通辑的犯罪分子体貌相似或者所携带的物品与公安机关通报查找的赃物相似的；
（三）持伪造、涂改、作废的证件或者所持证件与身份不符的；
（四）携带枪支弹药与身份不符或者非法携带危险、违禁物品的；
（五）旅客在旅馆遭受伤害或者死亡的；
（六）有其他违法犯罪嫌疑的。
第十五条 旅馆对旅客遗留财物应当造册登记，妥善保管，认真查找失主。3个月后仍无人认领的，交公安机关按拾遗物品处理。
第十六条 在旅馆住宿的旅客应当遵守下列规定：
（一）服从旅馆工作人员管理；
（二）不得私自留客住宿和转让、转卖床位；
（三）带有枪支弹药的应当按规定交由当地公安机关或者军事机关代为保管。确因执行特殊任务必须随身携带枪支弹药的，应当妥善保管，严防丢失和被盗；
（四）严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，严禁非法携带枪支弹药和管制刀具；
（五）严禁赌博、吸毒、卖淫嫖娼和传播淫书、淫画、淫秽录像等违法犯罪活动。
第十七条 公安机关对旅馆应当履行下列治安管理职责：
（一）依法查处侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子；
（二）做好旅馆开业、歇业等审批或者备案工作，建立旅馆治安管理档案；
（三）指导、监督旅馆建立各项治安管理制度和落实安全防范措施；
（四）指导旅馆保卫机构和人员做好内部治安保卫工作，协助旅馆对工作人员进行治安业务培训和考核；
（五）组织旅馆工作人员查缉罪犯和赃物。
第十八条 具备下列条件之一的单位和个人，由当地人民政府、公安机关、主管部门或者旅馆给予表彰和奖励：
（一）落实各项治安管理制度，维护旅馆治安秩序，保障旅馆旅客安全成绩显著的；
（二）发现并勇于同违法犯罪分子作斗争事迹突出的；
（三）协助公安机关侦破案件、提供情况、抓获案犯有功的；
（四）在旅馆业治安管理工作中做出其他贡献的。
第十九条 有下列情形之一的单位或者个人，由有关部门进行处罚：
（一）违反本实施细则第四条规定的，公安机关可酌情给予警告或者处以200元以下罚款；未经工商登记或者变更登记私自开业的，由工商行政管理部门依法处理；
（二）违反本实施细则第七条、第九条规定的，由公安机关对直接责任人给予警告或者处以100元以下的罚款；
（三）违反本实施细则第十四条规定的，由公安机关处以警告或者200元以下罚款；
（四）违反本实施细则其他规定的，由公安机关或者其他主管部门依照有关法律、法规或者规章的规定进行处罚。
违反本实施细则有关规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 旅客寄存的财物被盗或者丢失，由旅馆或者直接责任人赔偿；未向旅客宣传寄存规定，应当寄存而未寄存的物品发生被盗的，由旅馆或者直接责任人酌情赔偿；旅客不遵守旅馆治安管理制度造成的财物损失，由旅客自负。
因旅馆工作人员失职或者安全保卫措施不落实，使旅客受到人身侵害或者造成伤亡事故的，依法追究治安责任人和直接责任人的法律责任。
第二十一条 旅馆工作人员在旅馆参与违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供场所的，依法追究当事人的法律责任。
第二十二条 当事人对公安机关的行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序办理。
当事人对工商行政主管部门或者其他主管部门处罚决定不服的，按照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 公安人员到旅馆执行公务时，应当文明礼貌待人，严格依法办事。对徇私枉法、违法乱纪的，由公安机关给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十四条 《旅馆业安全经营许可证》由省公安厅统一印制；《旅馆住宿登记表》由省公安厅统一式样，县、市公安机关印制。
第二十五条 本实施细则自发布之日起施行。1986年3月22日湘政办发〔1986〕13号《湖南省旅店业治安管理办法》同时废止。
1997年12月30日
沈阳市城市排水设施有偿使用费征收管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城市排水设施有偿使用费征收管理办法
（１９９７年１０月２０日 沈阳市人民政府令第２６号）
第一条 为加强城市排水设施管理，充分发挥市政建设投资效能，促进节约用水，确保城市排水设施正常运行，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 市城市建设管理局本办法实施的行政主宇航局部门，委托市排水设施管理部门负责征收城市排水设施有使用费（以下简称使用费）。
第三条 城市排水设施包括管道、暗渠、明渠、运河、蓄水库等。
第四条 使用费征收范围是我市行政区域内（新民市、辽中、康平、法库县除外）直接或间接利用城市排水设施排放污、废水的企业事业单位、机关、社会团体、部队、驻沈机构、个体工商户及建筑程项目施工单位（以下简称排水户）。
第五条 大、中、小学校，幼儿园、托儿所、敬老院等社会公共福利事业单位和城市居民暂不征收使用费，但校办工、职为学校除外。
第六条 使用费按排水户实际排水量计征。即每排一吨水征收人民币０．３０元，由排水户按月到所在区征收部门缴纳。
第七条 排水理按排水出口计量装置测定，或按自来水总用量（包括自备井用水量）计算。一般排水户和造纸行业按用水量的８０％征收；产品以水为主要原料的行业，扣除产品含水量后，按９０％征收。
第八条 无排水出口、无计量装置、无自来水表的排水户用水户用水量按照《用水计量换算表》计算。
第九条 因故确需临时性排水的使用费，均按其排水泵的额定流量吨／小时×排水时间（小时）×０．３０元计算征收。
第十条 本办法实施之日尚未交付使用的建筑工程项目均按设计建筑面积每平方米排水量０．８吨计征使用费。
第十一条 征收部门对收取的使用费，须纳入财政预算外财力征管体系，按规定办理征收手续，实行规范化管理。使用费纳入城建投资计划，用于城市排水设施维修养护、更新改造建设告示污水处理厂的运行经费，不得挪作它用。
第十二条 征收部门有权对排水户水表、票据等实施查验核量。对隐瞒不报或少报用水量的排水户，征收部门视其情况处以应缴纳数额的２－５倍罚款，但罚款数额最多不得超过１万。
第十三条 对逾期缴纳使用费的排水户，每逾一日，征收部门加征应交费额的千分之一滞纳金。
第十四条 对无正当理由拒交或屡催不交使用费的用户，有关部门予以警告，责令其限期缴纳，逾期不交的，停止其供水。
第十五条 对妨碍、阻挠征收管理人员依法执行公务或辱骂、殴打征收管理人员的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十六条 新民市、辽中、康平、法库县可参照本办法由当地政府制定实施细则报市政府审核、备案。
第十七条 本办法在执行中的具体问题由市城市建设管理负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。《沈阳市关于城市排水设施使用费征收办法》（沈政发）〔１９８５〕１９号）同时废止。
附： 用水计量换算表
一、宾馆、酒楼、商住旅店等，视其等级档次或卫生设施完善程序按０．８－１吨／床。日计算。其中包括食堂、洗衣房、空调、水量、采暖等用水。
二、医院、疗养院１－１．２吨／床。日计算。其中包括洗衣房、食堂、空调、采暖等用水。
三、门诊部按０．０５吨／人。日次计算（按设计标准）。
四、洗衣房、店等按０．１吨／公斤干衣物计算。
五、洗车场按０．６－０．８吨／辆日。
小于赞美地２５辆时全部汽车每日冲洗一次；大于２５辆全部汽车的７０％－９０％计算，但不小于２５辆。
六、影、剧院等娱乐设施按０．０１－０．０２吨／观众，场计算。
七、商店、商场等按０．０３－０．０３５吨／人。班计算。
八、餐、饮店按０．０１５－０．０２吨／座．人．日班计算。
九、体育场、馆按：１、观众０．００３吨／人场；２、运动员淋浴０．０６吨／人．场；３、游泳池补充水每日占水池容积的１０－１５％计算。
十、办公楼按０．０３－０．０５吨／人．班。但不包括食堂、洗衣房、空调、采暖和住宿人员用水。
十一、职业学校：０．０４－０．０５吨／人。
