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贵州省人民政府办公厅


贵州省铁路货物运输计划归口管理办法
贵州省人民政府办公厅



第一条 为了加强铁路货运计划管理，做到放宽搞活，保证重点，统筹兼顾，适应经济发展的需要，根据国家有关规定精神，结合我省情况，特制定本办法。
第二条 整车货物运输计划归口范围及归口部门：
（一）煤炭：统配煤矿煤炭，由省煤炭厅归口；省属煤矿、地县煤矿和乡镇煤窑（包括个体户，以下同）的煤炭，由省燃料公司归口。
（二）焦炭（包括粉焦）：机焦由省冶金厅归口；土焦由省燃料公司归口。
（三）废金属：由省金属回收公司归口。
（四）木材、制材、半成品（不包括木、竹家具、农具、工艺品）：由省林业厅归口。
（五）粮食、食用植物油、油菜籽：由省粮食局归口。
（六）尿素、磷肥、复合肥：国家纳入计划分配部分，由省商业厅归口；其余部分由省化工厅、省劳改局分别按系统归口。
（七）磷矿石（包括磷矿粉）：化工系统生产、经营磷矿的企业及黔福矿产联合公司、黔南州磷化公司由省化工厅归口；劳改系统磷矿由省劳改局归口；乡镇企业磷矿由省乡镇企业局归口。
（八）烤烟、卷烟（包括雪茄烟、烟丝）：由省烟草公司归口。
（九）外贸出口货物涉及上述归口管理范围的，有关部门要积极支持，由省经贸厅商归口部门同意后归口办理。
以上各项归口范围以外的其他货物运输，根据情况需要归口管理时，由省经委行文通知铁路及有关部门。
第三条 归口的整车货物运输计划提报办法：
（一）县以下所属生产、经营单位（包括个体户）由县（市、特区、区）经委审查，报省归口部门；地、州（市）属生产、经营单位由地、州（市）经委审查，报省归口部门。省归口部门审查后报省经委平衡，然后按货物所在发运地分别送有关铁路分局。
（二）有关超流向货物运输出，按铁道部及中央主管部的有关规定办理。
第四条 非归口整车货物运输计划，由生产、经营单位（个体户凭营业执照）直接向货物所在发运地铁路分局提报。
第五条 零担货物运输办法：
出省废金属由省金属回收公司归口办理；出省木材、制材、半成品（不包括木、竹家具、农具、工艺品）凭省林业厅木材（林产品）出省运输证办理；其它货物按铁路运输的有关规定办理。
第六条 任何单位不得利用办理铁路货运计划审查汇总及归口手续而乱收费用。
第七条 本办法由省经委负责解释。
第八条 本办法自编制一九八七年七月份运输计划时起执行。一九八四年四月三十日贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省铁路货物运输计划归口管理办法（试行）》（黔府办〔1984〕49号文）同时废止。省内其他有关铁路运输归口的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为
准。



1987年4月25日
人事部


关于进一步发挥政府人事部门职能作用促进高校毕业生就业的通知

国人部发〔2007〕107号



各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：



为贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2007〕26号）（以下简称《通知》），进一步发挥政府人事部门职能作用，促进高校毕业生就业，现就有关问题通知如下：



一、充分认识做好高校毕业生就业工作的重大意义



高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的生力军。采取积极有效的措施促进高校毕业生就业，使用好、开发好高校毕业生这一宝贵的人才资源，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为经济社会发展提供人才保证具有重要意义。各级政府人事部门应进一步提高认识，认真贯彻落实《通知》精神，充分发挥政府人事部门职能作用，结合本地实际，积极采取措施，切实加大工作力度，扎扎实实做好促进高校毕业生就业的工作。



二、强化高校毕业生就业信息服务



各级政府人事部门要把加强高校毕业生就业信息服务作为重点内容，充分利用现有的人才市场信息网络，为高校毕业生和用人单位搭建方便、快捷、覆盖面广、内容丰富的就业信息服务平台。要定期发布高校毕业生供求信息、政策信息以及“高校毕业生就业见习基地”岗位信息，加强供求信息的分析预测，制定信息管理制度，提高信息发布质量，确保政府人事部门所属人才服务机构发布的供求信息的真实性、准确性、时效性。要依托人才区域合作机制，加强不同地区之间高校毕业生就业供求信息的沟通。组织好全国高校毕业生就业网络联盟每季度定期举行的网上联合招聘活动，继续举办每年一届的“全国人才市场高校毕业生就业服务周”。丰富网络招聘活动，完善网络服务功能，更有效地发挥网络招聘在高校毕业生求职择业中的重要作用。



三、积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业



县以下基层公安、司法、工商、税务、质检等执法部门新增人员，应首先从高校毕业生中考录。各级政府人事部门要大力支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业，鼓励自主创业和灵活就业，积极完善有关人事代理服务，落实各项人事优惠政策。认真组织实施好“三支一扶”计划，会同有关部门做好“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等专项计划实施工作，并结合实际，因地制宜，精心组织实施好各类地方项目。要指导用人单位落实好在基层服务高校毕业生的管理和后勤保障工作，重视对他们的培养，关心他们的工作和生活，切实帮助他们在基层锻炼成长、建功立业。做好服务期满高校毕业生的就业指导、就业推荐等服务工作。



四、认真落实关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的各项政策



省级以上党政机关考录公务员，要逐步提高考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的比例。对于参加“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目和计划的高校毕业生，服务期满后报考公务员的，要按政策给予优惠，同等条件下优先录用。对于愿意留在服务地工作的，应当予以支持，妥善安排其工作。要认真落实好到艰苦边远地区和国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生的转正定级、职称评定以及可提前执行转正定级，高定1至2档工资标准的优惠政策。



五、加强高校毕业生就业招聘会监管



各级政府人事部门要严格加强对高校毕业生就业招聘会的审批和监管，维护高校毕业生和用人单位的合法权益。按照职责分工和属地化管理的原则，对涉及高校毕业生就业的招聘活动，加强审批和监管，合理控制高校毕业生招聘会规模，积极倡导举办网络招聘会和行业性、专业性、中小型的高校毕业生就业招聘会，提高招聘会质量。要设立监督举报电话，严厉打击虚假招聘行为，坚决取缔未经审批擅自举办的高校毕业生招聘会。坚决落实《通知》精神，政府人事部门所属人才服务机构举办的高校毕业生招聘会，对应届毕业生免收门票。



六、认真开展高校毕业生就业指导



各级政府人事部门要采取多种形式开展高校毕业生就业指导工作。组织有关专家举办形式多样的就业指导讲座，宣传就业形势，讲解就业政策，引导高校毕业生树立正确的就业观念。继续举办“人事厅（局）长校园行”活动，就高校毕业生普遍关心、涉及人事管理与人事政策方面的问题，组织有针对性的“说明会”进行讲解。协助当地高校做好离校前的高校毕业生的就业指导，积极促进校企间的交流与合作，帮助高校毕业生了解社会，了解企业，提升求职能力。



七、实行离校后未就业高校毕业生求职登记制度



各级政府人事部门应建立离校后未就业高校毕业生求职登记制度。求职登记应以毕业生生源所在地为主，凡离校后择业期内未就业的高校毕业生，均可向生源地政府人事部门所属人才服务机构申请办理求职登记手续，享受政府人事部门所属人才服务机构提供的人事代理、就业指导、就业推荐等系列服务。毕业生求职成功后，还可为其办理各种人事关系转接手续。各地政府人事部门及所属人才服务机构要根据建立求职登记制度的要求，建立健全毕业生就业服务的专门机构，整合服务资源，完善服务手段，建立“未就业高校毕业生信息库”，实行动态管理。要优先安排登记未就业高校毕业生参加就业见习，帮助他们提升就业能力，积极提供供需见面机会，促进其尽快实现就业。



八、全面实施高校毕业生就业见习制度



各级政府人事部门要认真贯彻落实《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》（国人部发〔2006〕17号）精神，推进高校毕业生就业见习制度的实施工作。确定一批条件合适并有积极性的企事业单位作为见习基地，有计划地组织回到原籍尚未就业高校毕业生参加为期3至6个月的就业见习。要做好“千家高校毕业生就业见习示范基地建设计划”的实施工作，充分发挥见习示范基地的辐射带动作用。加强对见习基地和高校毕业生的指导和检查，规范就业见习活动，协调解决见习工作中遇到的困难和问题，确保就业见习的质量和效果。积极与财政部门沟通协调，为见习高校毕业生提供基本生活补助，办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。



九、开展困难家庭高校毕业生帮扶工作



各级政府人事部门要按照《通知》要求，做好困难家庭（主要包括享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭）高校毕业生的就业援助工作，制定困难家庭毕业生就业援助办法，实施重点推荐、优先安置。为困难家庭高校毕业生提供就业指导、就业推荐、跟踪回访等“一条龙、一对一”的全免费服务，优先安排困难家庭未就业高校毕业生参加就业见习。有条件的地方可制定优惠政策鼓励用人单位接收困难家庭高校毕业生。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。



十、做好高校毕业生人事代理服务



各级政府人事部门要积极开展面向到非公单位工作和到农村基层服务的高校毕业生的人事代理服务，为他们提供人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系接转、专业技术职称申报、社会保险缴纳、户口迁转手续等方面的优质服务。要认真研究解决人事代理工作中存在的问题，解除毕业生后顾之忧。



十一、建立健全高校毕业生就业管理与服务机制



各级政府人事部门要高度重视高校毕业生就业工作。有高校毕业生就业管理职能的人事厅（局）应明确工作任务，落实工作责任，加强协调，发挥人才市场作用，调动各方面的积极性，共同做好促进高校毕业生就业工作。无高校毕业生就业管理职能的人事厅（局）也应明确职责分工，强化人才市场为毕业生就业服务的功能，努力做好高校毕业生就业服务工作。要积极争取财政支持，确保促进高校毕业生就业各项工作和公共服务的正常开展。



各级政府人事部门要按照党中央、国务院部署，立足人事部门职能，加强与教育、劳动保障等部门的沟通协调，抓紧落实促进高校毕业生就业的各项政策，做好各项服务工作，积极促进高校毕业生就业，为构建社会主义和谐社会做出贡献。



人 事 部

二○○七年八月二日