抚顺市预拌混凝土管理办法
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抚顺市预拌混凝土管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
第 112 号
《抚顺市预拌混凝土管理办法》业经2005年8月2日市政府第26次常务会议通过，现予发布。
市 长 刘 强
二○○五年八月六日
抚顺市预拌混凝土管理办法
第一条 为加强预拌混凝土管理，规范预拌混凝土市场，确保建设工程质量，保护环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事预拌混凝土生产、经营、运输，以及在规定区域内使用预拌混凝土的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等按一定比例，经搅拌站（厂）集中自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
第四条 抚顺市城乡建设委员会是本市预拌混凝土行政主管部门，其所属的市散装水泥办公室负责本市预拌混凝土的管理工作。
市散装水泥办公室具体职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关推广使用预拌混凝土的法律、法规、规章等规定；
（二）负责本市规定区域内禁止现场搅拌混凝土的监督管理；
（三）协调解决预拌混凝土生产、运输、使用过程中出现的问题。市政府有关部门按照各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。
第五条 预拌混凝土生产企业依法取得预拌混凝土生产资质证书后，方可从事预拌混凝土的生产和销售。
第六条 凡在本市新抚区、望花区、东洲区、顺城区、经济开发区城区范围内，工程混凝土总用量在200立方米以上的建设工程，禁止现场搅拌混凝土。
第七条 按照规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情形之一的，报市散装水泥办公室后，可以现场搅拌混凝土：
（一）因道路交通原因，运送预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的；
（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土企业无法生产的；
（三）其它特殊原因确需现场搅拌的。
第八条 使用预拌混凝土的建设工程，建设单位必须将因使用预拌混凝土增加的费用，列入工程造价。
第九条 预拌混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按照国家有关技术规范、标准和规程组织生产、使用和验收预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证取样混凝土强度试块，必须送具有相应资质的检验机构进行检验和检测。
第十条 预拌混凝土生产企业，应当每月向市散装水泥办公室、市统计局报送有关统计报表。
第十一条 预拌混凝土生产企业，必须做好清洁生产和环境保护工作，按照安全生产的规定，加强预拌混凝土生产和运输车辆的管理，保持装备、车辆整洁。预拌混凝土生产企业在生产地设置车辆冲洗设施，不得将污水直接排入城市下水管网和河道内。
第十二条 使用预拌混凝土的单位，应做到建设工地现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，施工现场应设置必要的停车场地。
第十三条 有关部门应当加强对预拌混凝土市场的监督管理，保护合理竞争，依法查处低价倾销或哄抬预拌混凝土价格等违法行为。
第十四条 违反本办法第六条规定，在禁止现场搅拌混凝土的区域现场搅拌混凝土的，由市预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第十五条 违反本办法第七条规定，现场搅拌混凝土的，由市预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法第八条规定，建设单位未将因使用预拌混凝土增加的费用列入工程造价的，由市预拌混凝土行政主管部门责令限期改正，并处2万元以上3万元以下的罚款。
第十七条 因预拌混凝土生产企业原因造成工程建设质量、安全事故的，预拌混凝土生产企业应当依法承担相应的法律责任。
第十八条 市预拌混凝土行政主管部门及散装水泥办公室工作人员违反本办法规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2005年9月6日起施行，《抚顺市推广应用商品混凝土暂行规定》（1993年2月8日抚政发〔1993〕9号文）同时废止。
中国人民银行、国家外汇管理局关于调整资本项下部分购汇管理措施的通知
中国人民银行 国家外汇管理局
中国人民银行、国家外汇管理局关于调整资本项下部分购汇管理措施的通知
（2001年9月19日 中国人民银行、国家外汇管理局发布）
银发[2001]304号
中国人民银行各分行、营业部，省会（首府）城市中心支行，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市中心支行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
1998年，中国人民银行和国家外汇管理局根据形势需要，在资本项目外汇管理方面采取了一些临时性的购汇限制措施。这些措施对稳定当时的外汇形势、防止逃套汇起到了积极作用。目前，我国宏观经济健康运行，外汇收支状况良好。为支持企业自主经营，促进银行提高资产质量，贯彻“走出去”的战略，现决定对这些措施做如下调整：
一、取消对购汇偿还逾期国内外汇贷款的限制。外汇局各分局在审批购汇时应坚持企业申请购汇原则，并通过分期分批核准等办法，避免大规模集中购汇。
二、放宽对购汇提前偿还国内外汇贷款、外债转贷款及外债的限制。一是贷款合同中有提前偿还条款的，经外汇局批准，可以自有外汇提前偿还；二是经外汇局批准，可以购汇提前还贷，包括：1、经国务院批准的提前还贷；2、因国家政策调整引起的企业债务重组、关停并转等情况需要提前还贷的；3、法院判决需要提前偿还的。
三、放宽对购汇进行境外投资的限制。国家对外战略性投资项目（经国务院批准的项目）、境外带料加工项目及援外项目可以购汇投资，其他项目以自有外汇为主进行投资。
信用证垫款项下的购汇事宜另行通知。
本文自下发之日起执行。此前的有关规定与本文精神相抵触的，以本文规定为准。国家外汇管理局各分局接本文后，应尽快转发所辖分支局和相关单位。各中资外汇指定银行总行应尽快将本文转发所属分支行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。
特此通知。
二ΟΟ一年九月十九日
科学技术部、财政部关于印发《〈国家重点基础研究专项经费财务管理办法〉补充规定》的通知（废止）
科技部 财政部
科学技术部、财政部关于印发《〈国家重点基础研究专项经费财务管理办法〉补充规定》的通知
科学技术部 财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、财政厅（局），国务院各部委、直属机构
，新疆生产建设兵团：
为了加强对国家重点基础研究规划项目的预算管理，保证国家重点基础研究规划项目的顺利实施，我们根据《国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法》、《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》及国家有关财经法规的规定，制定了《〈国家重点基础研究专项经费财务管理办
法〉补充规定》，现予以发布。
附件：《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》补充规定
为加强对国家重点基础研究规划项目（以下简称重点规划项目）的预算管理，根据《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》及有关财经法规的规定，特制定本补充规定。
一、重点规划项目依托单位必须按课题制管理的要求，采用支出预算、来源预算同时编制的方法编制所申报项目的全额预算。
重点规划项目的支出预算包括人员费、设备费、管理费、国际合作与交流费、其他相关费，来源预算包括从企业获得的捐助（如果可能）、从依托单位获得的捐助（如果可能）、从其它渠道获得的捐助、从研究人员所在单位获得的人员费、申请从专项经费获得的资助。
研究人员所在单位有事业费拨款的，需将研究人员的人员费按照国家规定在预算中列示，并从原渠道列支，在专项经费资助额中不得重复列入。
二、由事业费拨款支付并列为项目经费来源之一的“从研究人员所在单位获得的人员费”，各单位必须按原渠道及时足额支付给项目研究人员，不得以任何名义或理由截留、拒付，并保证项目研究人员其它各种福利待遇不变。
三、人员费预算占项目经费总预算的比例应严格控制在15％以内，由科技部与财政部联合成立的国家重点基础研究专项经费预算管理委员会负责审查、核定。
依托单位为由国家财政拨付事业费的科研、教育等事业单位的，原则上只允许列入聘用人员费用预算，人员费预算占项目经费总预算的比例应严格控制在5％以内；依托单位为转制科研机构、国内企业、国外机构或组织的，人员费预算占项目经费总预算的比例应严格控制在15％以内
。
四、依托单位必须提供申报重点规划项目时承诺的使用现有仪器设备、占用现有房屋、参与项目管理等各项支撑条件。
管理费预算占项目经费总预算的比例一般为5％。依托单位为转制科研机构的，管理费预算占项目经费总预算的比例应严格控制在15％以内；依托单位为国内企业、国外机构或组织的，管理费预算占项目经费总预算的比例应严格控制在30％以内。
当管理费预算占项目经费总预算的比例超过5％时，在编制项目预算时，应按项目预算表的编制要求，详细说明依托单位为项目提供的各类支撑条件。由国家财政资金购置或支付运行费的，不得重复列入管理费预算。
五、重点规划项目人员分为项目执行人（指首席科学家，下同）、高级人员及其他人员三个层次。
每个项目一般设一名项目执行人，必要时可配备一名执行人助理（即首席助理）。高级人员一般包括首席助理、项目学术顾问、项目专家组成员、子项目负责人及其他具有副高级以上专业技术职务的人员。项目执行人有权根据项目研究人员所承担的研究任务，突破专业技术职务的限制
，跨层次聘用相关人员，但需在预算说明书中阐明理由。
六、重点规划项目人员的全时工作时间计算到人月。
项目执行人在填写《国家重点基础研究项目预算表》时需列示项目全体研究人员名单（包括姓名、现工作单位、现专业技术职务及年龄），并说明每一位研究人员投入项目研究的计划全时工作时间及所承担的主要研究内容。
对于同时参加几个研究项目（包括其他经费渠道支持的研究项目）的研究人员需说明其在其他研究项目中的计划全时工作时间。一个研究人员一年内参加所有研究项目的累计全时工作时间不得超过12个人月。
重点规划项目人员从事项目研究期间应保证必要的时间投入，其工作岗位及工作性质应基本稳定。对于全年计划全时工作时间不足4个人月的重点规划项目人员，项目执行人在填写《国家重点基础研究项目预算表》时应说明选聘的理由。
七、人员费预算标准应按国家现行政策，根据研究人员在项目研究中的作用、责任以及所承担研究内容的难易程度具体确定。
八、由于工资上升、各种社会保障费用调增等因素引起的不可预见费由科技部统一管理、调剂使用，项目执行人编制人员费预算时不考虑这一因素。
九、当项目存在子项目（子合同）时，每个子项目（子合同）的人员费预算均需按照上述要求单独列示；并且只有子项目（子合同）的依托单位才能填列该子项目（子合同）的管理费预算，上一级项目（合同）的依托单位不得重复填列。
十、科技部根据确定的项目经费预算、用款计划、本年度工作进度及以前年度专项经费余额情况核定本年度专项经费拨款额，及时拨给依托单位。
1999年7月8日
